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第一层含义是指因经济和产业结构变动的滞后和困难所引起的国际收支失衡，另一层含义的结构性不平衡，是指一国的产业结构比较单一，或其产品出口的需求收入弹性低，或虽然出口需求的价格弹性高，但进口需求的价格弹性低所引起的国际收支失衡。结构性不平衡与临时性不平衡不一样，具有长期的性质，扭转起来的相当困难。
