1．要建立合理的经济结构

所谓合理的经济结构，第一，必须能够充分发挥自己的各种经济优势，有效地利用人力、物力、财力和自然资源及国际分工的好处。第二，必须有利于实现国民经济的持续、快速、健康发展，避免停滞不前和大起大落。第三，必须能够实现最优的微观经济效益和宏观经济效益，并使经济效益与生态效益、社会效益统一起来，最大限度地满足人民和社会发展的需要。

在经济结构不合理的情况下，必须对产业结构进行调整。

首先要解决一些战线过长或过短、过重或过轻的问题，使各部门、行业、企业、产品之间能实现物资平衡和价值平衡。克服因过长造成的闲置和浪费，过短造成的供不应求，从而创造国民经济持续、快速、健康发展的条件。

其次要符合国情。如我国是一个有12亿人口的大国，农业在我国又有着特殊重要的地位，调整产业结构，首先要调动农民的积极性，建立牢固的国民经济基础。同时，要与农业的发展相适应，大力发展轻工业。重工业主要根据农业、轻工业发展的要求和农业、轻工业可能提供的资金与市场来发展。

再次，要充分利用已有的基础，对老企业进行更新、改造。同时扩大对外经济技术交流，引进技术，引进外资，加强薄弱环节。

2．投资要采取倾斜政策

要使产业结构日益优化，取得更多的结构经济效益，必须对投资采取倾斜政策。因为投资的分配和使用方向，决定了经济的规模和方向。投资的规模适宜和方向正确，就可以取得良好的结构经济效益。

一般地讲，对人民生活和社会生产最迫切需要的部门、行业，应当实行优先投资；对国民经济技术改革和技术革新能够起带动作用或推动作用的部门或行业，即主导产业，应当优先投资；对全民所有制的大中型企业应当优先投资，因为它们是我国社会主义现代化建设的主要支柱，是国家财政收入的主要来源，充分发挥它们的骨干作用，对国民经济发展具有特殊重要的意义；对宏观经济效益特别好的，虽然微观经济效益不高，但社会经济效益和社会效益特别大的部门、行业、企业应当优先投资；对大量创汇的部门、行业、企业也应当优先投资。

3．要发展能生产出具有先进科学技术水平的生产工具和原材料的新兴产业部门

历史经验已经证明，产业结构水平的重大进步、结构经济效益的日益提高，总是由新兴产业部门的出现而开始的。这里讲的新兴产业部门，不是一般的新出现的产业部门，而是指能生产出具有先进科学技术水平的生产工具和原材料的新兴产业部门。体现着某一时期先进科学技术水平的新产业部门的形成，会带动相关产业部门以至整个产业结构的变化和优化。

在我国，从实际情况出发，应当以运用先进技术改造和发展我国传统产业为重点，同时注意发展高技术的新兴产业，以带动整个国民经济向前发展。正在发展中的第三次科学技术革命，以电子技术、核能技术、高分子合成技术为代表。我们应当建立电子工业、核能工业、化学和石油化学工业等高技术产业部门作为提高我国产业部门结构素质的带头部门。通过它们的辐射作用带动其他部门的相应发展，从而使产业结构高层次化，以取得更大的结构经济效益。2100433B