就是可以量化的指标，是指那些能够以统计数据为基础，把统计数据作为主要评估信息，建立评估数学模型，以数学手段求得评估结果，并能够以数量表示评估结果的评估指标。尽可能量化、建立定量指标，是当代公共部门绩效评估的发展趋势。
指的是通过运用人的知识、经验进行判断和主管评估方能得出评估结果的评估指标。软指标属于定性判断、难以量化的指标，软指标的适用主要依赖于评估者的知识和经验来作出主观判断和评估，容易受到各种主观因素的影响。所以，软指标的评估通常由多个评估主体共同进行，有时甚至由一个特定的集体共同作出一个评估结论，以彼此相互补充与印证，从而产生一个比较标准、客观的结论。
在实际公共部门绩效评估中，单纯使用硬指标或单纯使用软指标进行评估，都是不可取的。因此，要将硬指标与软指标各自的长处加以综合应用，实行硬指标与软指标的有机结合，以弥补各自的不足。主要表现为：在数据比较充足的情况下，以硬指标为主，辅以软指标进行评估；适用软指标进行主观判断、评估时，也必须建立在定量分析的基础上。在建立指标体系的时候，应尽量将指标量化，收集相关的统计资料，提高评估结果的精确度。同时还要考虑评估对象的具体情况，将硬指标和软指标的评估技术有效地结合起来使用。
需要注意的是，软指标和非量化指标并非一个概念。软指标和硬指标的区分强调的是评估方式上的区别；量化指标和非量化指标则强调评估结论表现方式上的区别。 2100433B
