综合利用避税是指企业通过综合利用“三废”开发产品，从而享受减免税待遇。
企业自筹资金建设的综合利用项目生产的产品，在原国家经委、财政部制定的《资源综合利用目录》范围内的，可由省、自治区、直辖市税务局审查批准，给予定期减免产品税、增值税照顾。
一是企业在产品设计规定以外，利用废弃资源回收的各种产品；
二是废渣的综合利用，利用工矿企业的采矿废石，选矿尾矿、碎屑、粉尘、粉末、污泥和各种废渣生产的产品：
三是废液的综合利用，利用工矿企业排放的废水、废酸液、废碱液、废油和其他废液生产的产品；
四是废气的综合利用，利用工矿企业加工过程中排放的烟气、转炉、铁合金炉回收的可燃气、高炉散放气等生产的产品。
五是利用工矿企业余热、余压或低热值燃料生产的热力与电力；
六是利用盐田水或电厂热水发展养殖业所生产的产品；
七是利用林木采伐、造林截头和加工剩余物生产的产品。
国有企业以自筹资金建设的再生资源加工利用项目生产的产品，属于原国家经委、财政部、国家物资局制定的《再生资源加工利用目录》范围以内的，可由省、自治区、直辖市税务局审查批准，给予定期减免产品税、增值税照顾。
一是废金属，指用轻薄料、钢铁屑进行加工生产的炼钢、铸造原料，利用有色金属的灰渣、溶液和无器件提纯金属和生产的其他产品，利用废胶片、废牙膏皮、废电池、废日光灯管、废白炽灯泡提炼的有色金属和生产的化工产品。
二是废旧造纸料，指以破旧布、麻、鞋、棉、纸类物品为主要原料生产的纸；以废化纤为主要原料加工制成的产品。
三是废化工原料，指以废胶鞋、废轮胎等废橡胶制品为主要原料生产的废胶粉，再生胶；以废塑料为主要原料生产的工业原料或制品；利用碎玻璃为主要原料生产的产品。
四是其它。
上述范围可谓是很宽松，给企业带来避税良机。企业为达到避税目的，需努力做到两个事：一是使自己的产品挂上减免税范围；二是争取得到官方认可。此二者乃避税成功的充分必要条件。
只有在一种情况下，企业放弃避税的努力才是合理的，那就是以上两项努力的成本大于减免税的好处。如某企业不是综合利用型企业，为了获取减免税的好处，不惜改变生产形式和生产内容，导致更大损失；又比如，为了使产品得到官方认可，花去太多的成本，也得不偿失。
