1、从研究计划期社会总产值和国民收入增长的可能，统筹安排积累和消费的比例关系入手，确定财政收支规模，并根据价值形态和实物形态相互平衡的情况，分别确定基本建设的规模和人民生活的水平。在这个总平衡的基础上再进一步安排好其他计划指标。
2、抓住国民经济中速度、比例、效益三个关键性内容，安排好社会总产品的规模和发展速度，农、轻、重的比例关系，人民物质生活水平的提高。
3、组织好各单项平衡和局部平衡。
4、制订部门间产品生产和分配平衡表（即部门联系平衡表），确定国民经济各部门、各地区的平衡要求，合理安排国民经济和社会发展的各项计划指标。2100433B
