发展老龄事业，增加养老产品和服务供给，既能满足养老需求、保障和改善民生，对于刺激消费、扩大内需和就业、培育新的经济增长点也有重要意义。要坚持改革创新，更多依靠市场力量，加快发展老龄事业和产业，促进经济社会稳定持续发展。

一要坚持政府推动和社会参与相结合。要切实厘清政府和市场在发展老龄事业和产业方面的职责和关系，放宽发展老龄产业的限制，最大限度为老龄企业和社会组织“松绑”，让各种养老服务资源“活”起来，适应群众多样化、个性化的养老服务需求。

二要坚持扩大服务供给和提高服务质量相结合。要加快完善财税、价格、规划、土地等政策，积极支持社会力量进入养老服务领域，兴办养老服务场所设施、研发养老服务产品、开展老龄相关服务。要在努力提供更多养老服务的同时，促进社会提供更好的养老服务，实现扩量与提质的共同推进。

三要坚持融合发展。推动养老与医疗、文化、金融等的融合发展，大力发展老年医疗与康复、养老养生旅游、养老金融等服务业，通过融合发展释放养老消费潜力，提高养老服务质量和水平，切实发挥养老对促进大众消费和经济发展的带动效应。