为争创国家环境保护模范城市（以下简称创模），推进《芜湖市创建国家环境保护模范城市规划》实施，现制定2016年度创模实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，围绕《芜湖市创建国家环境保护模范城市规划》，以创建国家环境保护模范城市、提高人民群众生活品质为出发点，加大以水、大气为重点的污染治理力度，扎实推进环保监管能力建设，全面提升我市环境保护工作的整体水平，推进全市经济社会可持续发展。

二、年度工作目标

着力增强环境监管能力，集中主要力量解决突出的环境问题；全面改善地表水环境质量，保障城乡饮用水水源地环境安全；持续改善市域空气环境质量；完成省政府下达的主要污染物排放总量减排任务；扩大公众参与度，进一步提高生态建设水平。

三、年度工作计划

按照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》标准要求，不断巩固成果，克难攻坚，全面推进我市创模工作。抓好以下5项重点工程：

（一）环境优化经济增长工程。完成省政府下达的主要污染物总量减排目标。严格新建项目管理，控制新污染源产生。加快落实排污许可证制度，全面推行我市国、省控企业初始排污权核定和许可证发放。完成省政府下达的清洁生产审核任务。落实环境经济指数统计工作，确保规模以上单位工业增加值能耗、单位GDP用水量、万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降。

（二）饮用水源保护工程。清理整顿饮用水源地一、二级保护区内违法行为，加快推进杨家门水厂饮用水源保护区内中石化码头搬迁工作；加快拆除利民路水厂饮用水源保护区内违法建筑；确保城镇集中式饮用水水源水质稳定达到或优于Ⅲ类。完成我市备用水源地主体工程建设，消除饮用水源安全隐患。

（三）水环境质量改善工程。深入贯彻落实《芜湖市水污染防治行动计划工作方案》，加强辖区内工业、生活水污染源的整治，提升辖区内水环境质量，确保地表水考核断面水质稳定达到水质目标要求；加强城市建成区黑臭水体治理。

（四）大气环境质量改善工程。落实《芜湖市大气污染防治计划实施方案》，深化城区环境综合整治，控制建筑施工扬尘、道路扬尘、物料扬尘；加大机动车尾气污染防治，完成省政府下达的黄标车淘汰任务；完成禁燃区内10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作。

（五）宣传教育工程。采取多渠道、多形式，加大环境保护政策法规宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明，把环保理念渗透到社会各个阶层、各个行业、各类人群，提高全民环境保护意识。开展中小学环境教育。切实解决影响居民生活的环境问题，逐步提高人民群众对环境的满意度。

四、保障措施

（一）加强领导，完善基础工作。各责任单位要根据《芜湖市创建国家环境保护模范城市实施方案》要求，认真履行部门职能，深入开展创模工作，采取有效措施，狠抓落实，做到不回避问题、不推诿责任、不敷衍了事、不拖延进度等“四个不”，做到责任、资金、措施、人员等“四到位”，保证创模工作的顺利完成。及时报送信息，做好资料的收集整理和分类建档工作。

（二）保障投入，确保工程建设。要把创模工作与解决民生相结合，保障投入，切实解决创模工作中的难点问题。各级财政要优先安排和落实创模工作经费；拓宽筹资渠道，积极争取国家、省的资金支持，建立市场化融资机制，持续加强城市环境保护基础设施建设。各地要尽快梳理工程建设内容和进度，积极筹备资金，确保顺利完成“创模”任务。

（三）加强监督，保障创模工作完成。开展对各部门创模工作进展情况的督查，对成绩显著的单位要予以表彰；对工作滞后、未按计划实施的单位要通报批评，实施督办；影响实现创建目标的，要追究领导和相关责任人的责任。