为确保高标准、高质量的完成本轮城市总体规划的编制工作，有步骤、有秩序的完成“城市双修”试点实施工作，根据当前形势，立足苏州实际。
今年（2017年）7月，住建部同意我市启动新一轮城市总体规划(2040)的编制工作，并将苏州列为全国15个总规编制试点城市之一，这是一个能够获得更多上级关心指导、加快审批进程的有利契机。各地各部门各单位要站在全局和战略的高度，深刻认识总规编制的重要意义，切实增强做好此项工作的责任感和使命感，在保证高质量的前提下加快编制工作进度。同时，要有步骤、有秩序地推进“城市双修”试点工作，进一步优化城市人居环境，提升城市功能品质。
（一）城市总规编制工作方面，争取今年（2017年）10月底完成各类现状底账梳理和问题汇总工作，明年（2018年）1月底形成初步方案、明年（2018年）年底前上报国务院。重点是三个方面任务：
一要科学确定城市发展战略定位。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是7·26重要讲话精神，遵循城市发展规律，顺应国际国内发展趋势，着眼特大城市发展定位，积极对接国家“一带一路”和长江经济带、省扬子江城市群建设，在服务国家和区域发展战略中发挥更大作用。要按照长三角城市群发展规划要求，强化长三角区域性中心城市地位，主动对接上海2040版城市总规，加强与周边城市的分工协作，积极参与世界级城市群建设，构建现代都市格局。
二要厘清城市“底账”、坚守城市发展“底线”。尽快摸清城市发展现状和规划基础，全面评价经济社会发展水平、人口资源环境条件和现行城市总体规划实施情况，找出符合市情、指导未来可持续发展的实践路径。要处理好发展与保护的关系，寻求在紧约束条件下的发展路径，切实发挥规划的战略引领和刚性控制作用，使城市总体规划成为全市上下落实国家和区域发展战略的纲领性文件。
三要突出“多规合一”。牢固树立全市一盘棋的理念，以“统筹规划”和“规划统筹”为原则，加快推进“多规合一”，整合各类空间规划和相关规划，做好不同规划之间的衔接和协调，形成城乡统筹、全域覆盖、要素叠加的“一本规划”。
(二)“城市双修”试点工作方面，要以完善城市功能，提升城市品质，改善环境质量，凸显风貌特色为主线，使生态环境得到进一步的保护与修复，城市人居环境获得明显改善，历史文化与古城保护更具特色，努力用两年的时间，高质量完成好“城市双修”试点工作。
城市总规编制和“城市双修”试点工作都是重大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高。各地各部门各单位要强化组织领导、强化宣传发动、强化对上衔接，加强沟通，密切协作，不断开创我市城市工作新局面，为推进“两聚一高”新实践、当好“强富美高”新江苏建设的先行军排头兵作出新的更大贡献！
