为规范全市房屋建筑的门楼号牌编制设置，促进门牌号牌管理规范化、法制化，市政府印发《茂名市门（楼）牌管理办法》（以下简称《办法》）。为方便社会公众广泛知晓《办法》相关内容，正确理解、遵守执行现将相关政策解读如下：

一、《办法》出台背景

门楼号是房屋建筑的地址名称，门楼牌是门楼号的载体，是重要的城市公共基础设施。政府实施社会管理、提供公共服务，企事业单位、社会组织开展民商事活动、社会活动，公民日常工作生活，都需要使用门楼号、门楼牌。统一规范的门楼号和门楼牌（以下统称门楼号牌）是一个城市乃至整个社会有序运转的重要基础和保障。

建市以来，公安机关在门楼号牌管理方面做了大量的工作，但在城市建设高速发展的背景下，门楼号牌缺失、损坏、混乱等现象大量存在，给人们的日常工作、学习和生活带来诸多不便。在此背景下，制定出台《茂名市门（楼）牌管理办法》，规范管理门楼号牌。

　二、制定《办法》主要依据及程序说明

制定《办法》主要是根据《地名管理条例》、《广东省地名管理条例》、《广东省公安机关警务规范汇编（户政管理）》及《广东省公安机关“一标三实”基础信息采集工作规范》。在草拟《办法》时，我局按照《广东省行政机关规范性文件管理规定》（省政府令第93号）的规定，深入调查研究，听取意见，修改形成《办法》。一是起草阶段。经市双创办及多个相关部门开会讨论研究，确定由市公安局代市政府起草《办法》。二是征求意见阶段。形成《办法》（征求意见稿）后，市公安局通过发函方式向各相关单位征求意见。同时，在互联网官方网站公开向社会征求意见，并根据相关意见进行修改完善。三是审查阶段。经市司法局法制出具法制审查意见，并经市政府常务会议审议通过，最终形成《办法》。

三、《办法》主要内容

（一）门楼号牌的定义

门楼号牌，是门楼号和门楼牌的统称。

门楼号，是指公安机关依据地名主管部门公布的道路、街巷等标准地名，对房屋建筑按顺序编制的，反映房屋建筑及其门户具体地理位置的地址名称。

门楼牌，是指依据公安机关编制的门楼号，在相应的房屋建筑上设置的门楼号标志牌。门楼牌是房屋建筑的标准地址标志。

（二）门楼号的编制

门楼号的编制是门（楼）牌管理的重要内容。《办法》明确了编制门（楼）牌的原则。门牌的编号原则。除历史形成的编号顺序以外，门牌按道路、街、巷的走向进行编号。东西走向的，门牌的编号由东向西编排，南侧编双号，北侧编单号；南北走向的，由北向南编排，东侧编双号，西侧编单号；东北—西南走向的，由东北向西南编排，东南侧编双号，西北侧编单号；西北—东南走向的，由西北向东南编排，东北侧编双号，西南侧编单号；道路、街、巷不贯通的，可不分走向，一律由入口向里编排，左侧编双号，右侧编单号。现有楼房或院落之间新建建筑物、增开新门的，有预留号的按顺序号编号，无预留号的在其前号后加支号（例如：XX号附XX号）编号。

（三）门（楼）牌的安装位置

为统一规范门（楼）牌的安装位置，提升城市形象，《办法》从以下几个方面进行了规定：小门牌安装在面对门左上角的门框。门框上不便安装的，可安装在门左侧位置上，距地面高度不宜小于2米；中、大门牌安装在面对门的左侧位置，距地面高度不宜小于2米；楼牌安装在楼房临街一侧及醒目位置上，距地面高度不宜小于5米(二、三楼之间)。一条路、街的门牌或者一个住宅区的楼牌，应当安装在同一水平线上；建筑物在建筑时，要在相应的地方预留安装门牌、楼牌位置；其他特殊情况的，由所在地公安机关根据实际情况确定安装位置。

（四）门楼号牌的设置和管理

根据《办法》规定，建筑物所有人、管理人或者使用人发现门（楼）牌尚未设置或者缺失、破损难以辨认的，应当按程序向建筑物所在地公安机关申请设置或者更换。公安机关在门（楼）牌日常管理工作中，发现门（楼）牌未设置或者缺失、破损难以辨认的，应当核实登记，并告知建筑物管理人、使用人申请设置或者更换门（楼）牌。

（五）门楼号牌的制作、安装费用

按照《办法》规定，门（楼）牌的制作、安装所需费用列入同级人民政府财政预算，由同级财政予以保障。

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