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行政机关不能违法要求相对人履行义务,这是依法行政的一项基本要求。行政机关在没有法定依据的情况下,要求相对人履行义务,是对公民、法人或者其他组织合法权益的侵犯。中国行政诉讼法规定,公民、法人或者其他组织对行政机关违法要求履行义务的具体行政行为可依法向人民法院起诉。