省人大常委会： 　我受省人大财政经济委员会委托，现对《关于提请审议废止〈贵州省公路养路费征收使用管理条例〉的议案》(以下简称《议案》)作如下说明： 　一、废止的必要性 　《贵州省公路养路费征收使用管理条例》(以下简称《条例》)于1996年9月26日省八届人大常委会第二十四次会议通过，自1996年11月1日起施行。《条例》颁布实施以来，对加强我省养路费的管理，规范养路费的征收和使用，改善公路路况，保障公路完好畅通，起到了积极作用。但随着《国务院关于修改〈中华人民共和国公路管理条例〉的决定》（以下简称《决定》）、《国务院关于实施成品油价格和税费改革通知》（以下简称《通知》）的发布施行，《条例》与《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）等法律法规和现行政策的有关规定已不相适应，不能再继续施行。 　一是按照《决定》，《条例》的立法依据已不存在。《条例》的立法依据主要是1987年10月13日国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》第十八条规定“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费”。而2008年12月27日国务院发布《决定》，对《中华人民共和国公路管理条例》进行修订，删除了原第十八条等有关养路费的规定，并于2009年1月1日起开始施行。因此，《条例》的立法依据已不存在。 　二是根据《公路法》，国务院出台了《通知》，《条例》继续施行已没有必要。1997年7月3日全国人大常委会审议通过的《公路法》第三十六条规定“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”，“燃油附加费征收办法施行前，仍实行现行的公路养路费征收办法”。　1999年全国人大常委会对《公路法》作了修订，将第三十六条修改为：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定”。2008年12月18日国务院发布《通知》，实施成品油税费改革，取消了公路养路费等收费。12月22日，财政部、国家发展改革委、交通运输部、监察部、审计署等五部门联合下发通知，进一步明确了相关政策措施，并对费改税前公路养路费的欠缴、漏缴清理工作作了具体规定。因此，《条例》继续施行已没有必要。 　二、草拟《议案》的过程 　根据省十一届人大常委会2009年度议题计划，省人大财经委对废止《条例》进行研究论证，草拟了《议案》，并送省人大法工委、省法制办、省交通厅征求意见。2009年2月27日经省人大财经委第21次委员会会议审议，决定提请省人大常委会废止《条例》。 　以上说明及《议案》，请予审议。