规划时应依据的原则如下。
①道路网的规划应作为综合交通运输体系的一部分，必须与铁路、水运、航空等运输方式密切配合、相互协调、综合配套。道路运输所具有的机动灵活、门对门服务等优越性应得到充分的发挥。
②对原有道路应尽可能加以利用，并通过改善措施，逐步达到规划等级和技术标准的要求。
③应能符合工程经济和运营经济及分期修建的原则：既要满足当前运输的要求，又能适应今后经济发展的需要。
④道路网的网形布置与密度，应力求达到密度小、路线短及运输效率高、运输成本低的要求。
⑤道路网的规划应与农田水利、国土利用、城乡规划等相结合，以全面和长期的观点拟定道路路线规模和制订规划方案。
⑥规划道路网时，为获得最优方案，应选定若干方案进行技术经济计算，最后加以比较确定。
