主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人大法制委员会的委托，现就《重庆市防汛抗旱条例(草案)》的修改情况作如下说明：

2008年7月23日，市三届人大常委会第五次会议对《重庆市防汛抗旱条例(草案)(二次审议稿)》(以下简称二次审议稿)进行了审议。常委会组成人员认为，二次审议稿已基本成熟，同意按本次会议审议意见进一步修改后提请表决。法制工作委员会会同市水利局等单位，对组成人员的审议意见进行了认真研究和梳理，并据此对二次审议稿进行了修改，经2008年7月23日市人大法制委员会第六次会议审议，形成了提请本次常委会会议表决的《重庆市防汛抗旱条例(草案)(表决稿)》(以下简称表决稿)。

一、关于防汛抗旱指挥机构的成员单位。二次审议稿第九条第一款对防汛抗旱指挥机构的成员单位进行了列举，包括水利、气象、民政、国土、通信、电力等。审议中，有的组成人员认为，该款列举的这些部门和单位不够全面，一些重要的部门如财政、建设等均未纳入其中。同时，目前我市两级防汛抗旱指挥机构的成员单位均由同级人民政府发文确定，并会根据具体情况适时进行调整，建议本条例不做具体表述，以免挂一漏万。法制委员会根据这一建议，删去了该款中列举的上述部门和单位。

二、关于防汛抗旱经费。二次审议稿第四十八条第一款规定，防汛抗旱经费按照政府投入为主、受益者合理负担的原则筹集。审议中，有的组成人员认为，关于防汛抗旱的经费问题，二次审议稿第五条第一款已经作了规定，即防汛抗旱工作所需经费纳入同级财政预算。故二次审议稿第四十八条第一款“政府投入为主、受益者合理负担”的规定没有必要，实践中也不好操作，建议删去该款规定。法制委员会采纳了这一建议。

此外，表决稿还对一些条款的文字进行了修改。

本条例草案如果获得本次会议通过，建议自2008年10月1日起施行。

表决稿连同以上说明，请予审议。