第九条 在城市规划区内进行建设工程的单位或个人(以下简称建设人)报批建设项目可行性研究报告前，须按建设项目审批权限先向城市规划行政主管部门申请核发《建设工程选址意见书》，作为报批可行性研究报告的必要文件。

第十条 城市规划行政主管部门核发《建设工程选址意见书》按下列程序办理：

(一)受理建设人申请;

(二)核验申请文件进行现场勘察，在规定期限内予以答复;

(三)确定建设项目位置、基本范围和具体规划要求;

(四)核发《建设工程选址意见书》。

第十一条 建设人在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须按下列程序办理《建设用地规划许可证》：

(一)建设人持有效的批准文件和《建设工程选址意见书》，向城市规划行政主管部门提出申请;

(二)城市规划行政主管部门核验申请文件，进行现场踏勘后，符合受理条件的，出具受理回执，并于十日内提供规划设计条件;

(三)建设人委托具有相应资质等级的设计单位在城市统一测绘的地形图上编制建设工程设计总平面图;

(四)城市规划行政主管部门在接到建设人提交的建设工程设计总图后，凡符合城市规划要求的，在规定期限内核发《建设用地规划许可证》。

建设人取得《建设用地规划许可证》后，方可向市、县土地行政主管部门申请用地。

第十二条 建设人取得《建设用地规划许可证》之日起六个月内不申请办理征用土地手续，又未经城市规划行政主管部门同意延期的，《建设用地规划许可证》自行作废。

第十三条 建设人在城市规划区内，因临时建设或其它用途需要临时用地的，须经城市规划行政主管部门核发《临时用地规划许可证》后，向市、县人民政府申请临时用地。

第十四条 临时建设和临时用地实行《临时建设证书》和《临时用地证书》制度，由城市规划行政主管部门和土地行政主管部门分别核发《临时建设证书》和《临时用地证书》后，方可开工建设。

禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。临时建设和临时用地的使用期限不超过两年，到期如需继续使用的，须在期满一个月前办理使用手续。

临时建设和临时用地如遇国家建设需要，用地人必须在限定时间内拆除临时建筑，清理并归还用地。

第十五条 严禁在城市道路、广场、绿地、高压供电走廊进行建设和压占地下管线进行建设。

第十六条 对占而未用、多占少用，闲置时间超过两年的建设用地，由原批准机关无偿收回，城市规划行政主管部门可重新规划。

第十七条 在城市规划区内挖砂、取土、采石、填埋废弃物、设置垃圾堆场、围填水面或进行其他改变地形地貌行为的，须取得《建设用地规划许可证》。并不得破坏城市环境、影响城市规划的实施。