2008年3月，根据青岛市委、市政府的工作部署，青岛城市建设投资（集团）有限责任公司在青岛开发投资有限公司、青岛东奥开发建设集团公司和青岛市城市建设投资中心三家公司整建制划转的基础上成立，由青岛市人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责，以原三家公司净资产为依据，注册资本30亿元。
作为政府投资与资产运营的受托主体，青岛城建投资集团成立后，迅速展开组建工作，并在较短时间内完成了对原三家公司的整合。同时结合自身现状和发展环境，借鉴外地城投公司的成功经验，确立了“以城市建设为中心，以资金筹集为重点，以制度建设为保障，实现城市基础设施建设适度超前，为推进青岛市‘环湾保护、拥湾发展’的城市发展战略布局的实施，促进经济发展和社会进步做出积极贡献”的整体工作思路。之后，按照批准的经营范围，集团精心组织，周密筹划，积极推进各项工作，形成了一个强有力的工作团队，基本实现了较为良好的开局部署。
