(一)实施三大战略
1、实施以质取胜战略。加强政策引导和宣传教育，在全省牢固树立“坚持质量第一，注重科学发展”的思想观念，把以质取胜理念贯穿到生产、经营和服务全过程。坚持速度、质量、效益相协调，实现经济发展方式由数量扩张型向质量效益型转变，以质量求生存，以质量占领市场，以质量促进发展，努力为全省经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
2、实施名牌战略。鼓励广大企业争创具有较强国际、国内竞争力的名牌产品，推动人才、技术、资源等要素向名优企业、行业集聚。继续开展保护知识产权专项行动，做好企业知识产权保护工作。围绕建设新型能源和工业基地，培育一批制造业名牌；围绕打造中国夏都，培育一批服务业品牌；围绕社会主义新农村建设，培育一批农产品名牌；围绕青海产业结构调整，加大对高技术高附加值产品出口基地和出口龙头企业的扶持力度，形成一批在国际、国内具有较强影响力和竞争力的名牌产品和产业集群。
3、实施标准化战略。建立适应我省经济建设和社会发展需要的标准化工作推进模式和运行机制，形成以政府宏观管理和政策为引导，企业为主体，高等院校和科研院所为技术依托，中介服务机构为桥梁的标准研究、制定、推广实施体系。建立完善的标准信息服务平台和标准实施监督体系，构建全省应对技术性贸易措施联动工作机制和风险预警快速反应机制。
（二）推进十项工程
1、质量兴企工程。强化企业在质量兴省中的主体地位，引导企业以市场为导向，大力开展质量兴企、质量兴业等活动，争创国际国内一流品牌，走质量效益型发展道路。一是牢固树立质量意识。强化“重质量、讲诚信”的经营理念，实施质量经营战略，将质量经营理念融入生产、经营、技术创新和服务等各个环节，推动管理升级。二是建立和完善质量管理体系。完善质量分析制度、质量问题报告制度和质量事件应急处理机制，努力降低质量风险，减少质量损失。健全企业标准体系和计量检测体系，加强质量保证能力建设。积极采用国际标准和国外先进标准，提高产品和服务的档次和水平。三是加快质量创新步伐。引导企业增强创新意识，加大技术研发和质量保证经费投入力度，培育一批集研发、设计、制造等系统集成于一体的创新型企业。依托盐湖资源，大力发展循环经济，创建盐化工产业基地，打造中国最大的优质钾肥生产基地。
2、节能减排工程。以节能减排标准为基础，以计量检测体系为保障，建立健全技术保障、市场准入、市场监管体系，严格控制高能耗、高污染项目和产品，推动资源节约型和环境友好型社会建设。一是构建节能减排标准体系。加大节水、节能、节材、资源综合利用标准化工作力度，制定高耗能产品能耗限额、废弃产品回收和再利用、替代能源、农村可再生能源等一批节能减排标准。二是构建能源计量检测体系。推进企业测量管理体系认证，建立和完善计量管理、计量标准体系。加强对重点能耗企业能源计量监督管理，加强新建住宅小区民用“四表”监管。三是构建节能产品认证体系。对家用电器等用能产品，实行能源效率标识管理。鼓励企业进行节能产品认证，支持节能服务机构开展节能咨询、评估、认证等服务活动。四是构建节能减排评价监督体系。制定节能减排评价标准，加强对高能耗特种设备的节能审查和监督。杜绝生产、进口、销售和使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备和生产工艺。五是强化环境监管，确保环境安全。大力改善重点区域流域环境质量，加强工业污染防治，加大环境综合整治力度，治理城市生活能源污染，控制城市扬尘污染，治理机动车尾气污染，加强生态环境建设。
3、标准兴农工程。围绕社会主义新农村建设，大力发展农业标准化工作，发展优质、高效、安全的新型现代农业，努力实现农村增效、农业增产、农民增收。一是加快建立农业标准体系。将农产品从产地环境、投入品、生产养殖过程、加工贮运至市场准入全过程纳入标准化管理。推动农业生产经营单位尤其是出口农产品生产企业逐步建立“公司 基地 农户 标准化”的农业生产管理模式，积极采用国际标准和国外先进标准，扩大农产品出口。二是构建农产品质量安全体系。加紧建设省州县农产品质检机构，提高技术装备水平，以产地监测为重点，加强农产品质量检验检测。加快制定农产品质量安全标准。积极推行农产品及地理标志产品认证制度，大力实施“无公害农产品行动计划”，建立“三品”（绿色食品，有机食品，无公害食品）专营市场，实现从农田到市场的全过程质量监控。三是建立农业标准化推广应用体系。构建省、市、县三级标准化信息工作网络，加大农业标准化工作投入力度，提高农业标准化对新型农业的推动作用。加强农业标准化示范区建设，努力提高我省优势、特色农产品的标准化生产覆盖率。
4、质量信用工程。以产品质量信用记录为重点，搭建质量信用信息化平台，逐步建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度，构建全省质量信用体系。一是加强质量信用评价体系建设。以提升企业质量信用水平为目标，以企业质量档案为基础，与企业注册、经营纳税、金融借贷等诚信制度互为依托，逐步建立科学、公正的质量信用评价体系。质监、工商、物价、金融、税务、检验检疫等部门和单位要逐步实现信用资源共享，共同构建信用信息交流平台，联合建立对质量失信、资金失信、债务失信等行为的惩戒制度。二是努力推进企业质量诚信建设。强化“失信受罚”风险意识，培育“诚实守信”质量文化，督促企业主动建立起缺陷产品召回和投保产品责任保险制度，自觉抵制违法生产经营行为，努力实现诚信生产、清洁生产、安全生产和文明生产。三是要积极开展产品质量电子监管网建设。推动全省重点企业加入产品质量电子监管网，全面推行产品质量电子监管，构建产品质量权威发布、信息资源社会共享的网络信息体系。
5、质量安全工程。严格实施市场准入和获证企业监管制度，建立应急救援体系，确保食品、药品、危险化学品、特种设备等的质量安全。一是加强食品质量安全监管。加强从种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节的食品安全全过程监管。食品生产加工业全面实施质量安全市场准入制度，小食品、小作坊全面推行产品质量安全承诺书制度。加强流通领域食品质量安全整治，县级以上城市的市场、超市要建立进货索证索票制度，乡(镇)、街道、社区食杂店要建立食品进货台账制度。加强餐饮消费食品卫生监管，食堂和餐饮单位要建立原料进货索证制度。加强生猪定点屠宰管理和检验检疫。加大进出口食品检验检疫力度，推行规模型出口企业驻厂检验检疫官制度。二是加强药品质量安全监管。加强药品研制、生产、经营、使用等环节的监管，定期发布药品质量公告。实施药品放心工程，全面开展药品批准文号清查和再注册工作。逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员制度，加大医疗器械监管力度。积极推进农村药品“两网”建设，推广农村药品配送制度。三是加强对涉及人身健康和安全的产品质量监管。重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品等涉及人身健康和安全的产品。扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次，加大整治力度。四是加强特种设备安全监管。建立特种设备安全监察组织网络和信息网络，实现全省特种设备安全动态监管。建立健全安全责任体系，严格落实企业的安全主体责任，检验检测机构的技术把关责任，监管部门的监管责任。完善应急反应机制，提高应对特种设备突发事件的能力。
6、市场净化工程。围绕关系全省人民群众切身利益和国民经济发展全局的突出问题，重点抓好打击制售假冒伪劣产品和打击商业欺诈等方面的专项整治，维护正常、有序的市场经济秩序。一是深入开展重点领域的专项整治。突出抓好以食品、农资、建材、汽车配件、“黑心棉”等为重点产品，以小企业、小作坊、“黑窝点”为重点对象，以农村、城乡结合部为重点地区的专项执法活动，深化区域质量整治。加大对商业欺诈、哄抬物价等扰乱市场经济秩序行为的打击和整治力度。二是大力推进打假责任制的落实。进一步完善地方各级人民政府及相关部门的打假工作责任制，全面建立打假责任网络。三是加强构建市场监管信息化网络。建立群众举报、质量申诉、产业结构调整以及市场价格变化等综合信息分析系统，使扰乱市场经济秩序者无立身之地。
7、技术基础工程。通过加大各类技术机构投入，增强检验检测能力，扩展检验检测领域，大力夯实技术基础性工作，为质量兴省提供强有力的技术支撑。一是加快检验检测体系建设。整合检测资源和检测机构，建立优势互补、布局合理的检验检测机构网络和运行体系。完善计量溯源体系建设，形成设置科学、分工明确的量值传递保证体系。提高检验检测基础设施和装备共享水平。二是加强重点实验室建设。依托电力部门、盐湖钾肥、西钢、青海石油管理局、华鼎数控机床集团、青海铝业等企业集团以及相关科研机构，在电力、盐化工、冶金、石油化工、机械制造、有色金属、纺织、材料工业等领域建立若干省级开放式产业技术实验室和工程技术研究中心。质监、农业等部门要结合行业特色，强化技术机构建设，提高检测能力和水平。三是加大认证认可工作力度。鼓励企业积极按照国际标准建立质量管理体系并实施有效的认证认可，大力推进安全卫生、节能降耗、环境保护等领域的强制性产品认证，促进企业质量管理、环境管理、职业健康安全等体系认证，推动企业自检自控体系实施国家实验室认可，推广无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。
8、安居畅行工程。一是切实改善城市居民住房条件。健全和完善廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度，使城市低收入家庭住房条件明显改善。对省人民政府确定的安康居住工程和危房改造等住宅工程，要重点抓好建立工程质量保证体系，完善小区基础设施和公共服务设施，提高物业管理服务质量和水平。二是加强建设工程质量监督管理。依照《建设工程质量管理条例》，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行设计审查制度（含初步设计，施工图设计，文件审查）、招标投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度。严格落实国家节能技术标准，加强市内装饰装潢质量监管和检测。三是加强交通工程建设质量。实行工程质量责任制，严格按照施工质量规范和技术要求，抓好工程建设全过程的质量监控，确保交通道路工程质量。四是构建道路运输安全保障体系。进一步强化对车辆、驾驶员的管理，确保道路运输安全。建立道路客运和危险品运输企业安全生产评价制度。积极推进危险货物专业化运输，规范危险货物运输标志。加强场站安检设施建设和公路安全设施建设。
9、生态保护工程。一是围绕三江源自然保护区生态保护、青海湖生态环境保护和综合治理、防护林、天然林保护、退牧还草、西宁市大南山生态园建设、重要生态功能区示范等工程建立健全林业技术标准体系，在三江源地区建立生态补偿机制；二是围绕全省引大济湟调水总干渠工程、湟水北干渠扶贫灌溉一期工程（为17座城镇提供工业和生活用水，发展农田灌溉面积20万亩）、蓄积峡水库工程（控制灌溉面积35万亩，年发电量1亿千瓦时，提供城市和工业用水8000万立方米）、灌区建设与改造工程（续建湟水流域、新建黄河谷地、柴达木绿洲、海南台地灌区配套与节水改造等建设工程）四大水利工程，建立水利工程质量监督体系。全面推行项目法人责任制、工程建设招标投标制、工程建设监理制。明确工程建设、设计、施工和监理单位的质量责任，把好施工前检查、施工中监督、施工后验收三道关。三是加强重点水源监控，抓好黄河、湟水河流域环境治理，控制河湟谷地、黄土丘陵区水土流失，减少流入黄河泥沙量和排入湟水污水量,增强水源涵养功能。推进建设重点污染源自动监测网络系统，制订突发环境污染事故的应急预案。
10、顾客满意工程。努力提高服务业的服务质量，使服务业尽快成为我省国民经济增长的主导产业，兴青富民的重要渠道和促进我省对外开放的窗口。交通运输业要建成布局合理、体制完善的基础设施体系和规范的标准化服务体系，提高运输组织和服务水平，基本实现客运快速化、货运物流化、服务多元化。金融业要从建立服务标准化入手，提高金融服务水平。保险业要建立服务标准化体系，提高理赔率，增加产品种类，提升服务能力，扩大保险业市场，加快建立煤矿生产安全保险、农民工人身保险等险种。现代物流业要积极进行物流技术标准化建设，统一规划现代物流信息系统，推行统一的物流服务标准。培训教育机构要建立和完善对人员素质培训和再教育的服务质量体系规范，要针对素质教育建立绿色服务标准。旅游业要在旅游景区、旅行社、旅游酒店广泛开展服务标准化和质量体系认证工作，形成设施完善、服务规范、游客满意的良好旅游环境。酒店业要通过开展分等定级等措施，提高酒店服务质量。电信业要严格执行国家电信服务标准，建立健全企业服务质量管理体系，提高通信质量，做到计量准确、服务至上、顾客满意。医疗卫生业要从构建和谐的医患关系入手，提高医疗服务质量，保证医疗安全。商贸流通业要全面提升服务水平，开展诚信建设，建立商贸企业诚信档案，引导规模以上百货商店、大型超市和“中华老字号”企业不断提升经营管理水平。
