项目初步范围说明书是根据项目业主或发起人要求编制的，所以项目初步范围说明书的主要依据包括：项目章程和项目的环境因素以及组织的过程资产方面的内容。
1．项目章程
项目章程是人们编制项目初步范围计划书的根本依据，因为项目章程中给出的项目目标和要求等内容是指导人们编制项目初步范围计划书的基础和出发点。
2．项目的环境因素
这是指在人们编制项目初步范围说明书时项目的外部环境和组织环境因素，项目外部环境和组织环境因素相比会不断地变化，所以必须不断更新。
3．组织的过程资产
这是指在人们开始编制项目初步范围说明书时所拥有的组织过程资产，它也比当初制定项目章程时的组织过程资产有了变化，所以也必须要更新。
