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2009年11月19日,国家发改委价格司司长曹长庆宣布上调非民用销售电价平均每度2.8分钱的同时,还表示,居民阶梯电价改革最快2010年一季度推出。未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价,用电越多,电价越高,以促进节约用电。