供电环节两部制电价中存在的问题

a我国当前实行两部制电价的范围过小。有资料表明，我国工业用户用电量占全国各种用电量的80%，而采用两部制电价的大工业电费收入仅占全部电费收入的60%左右，即相当于1070左右的工业用户仍然采用计价方法过于简单的单一制电价，而在这部分电价中，相当一部分用户的用电量还比较大。这就需要我们合理制定电价结构，扩大两部制电价的实施范围。

b在实行两部制电价的用户中，多数用户按变压器容量计收基本电费，不具有鼓励用户降低最大需求的作用。目前施行的两部制电价，凡以专用变压器受电的大工业用户，基本电费按变压器容量计算;如果用户还有不通过专用变压器接用的高压电动机，则将这种电动机容量（千瓦视同千伏安）加入专用变压器一并计算基本电费。这种方法虽然可以促进用户主动调整容量允负荷小的变压器，有利于资源的合理使用，但是，用户的实际专用变压器容量终究比实际需要量大，这样用户仍可能对用电负荷的稳定性注意不够。

c目前两部制电价结构尚不能正确反映电力生产成本结构。现行两部制电价中，基本电价严重偏低，电度电价偏高。两部制电价的电费收入中，基本电费收入仅占全部电费收入的23%左右，而在实际售电成本中，固定费用约占53%的比重。