大连市人民政府关于严格控制城市人口机械增长的通知

（1996年1月8日大政发〔1996〕3号）

近几年来，我市城市人口增长较快，仅据1995年6月份的调查统计，全市从1992年至1994年12月迁入市区（含经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区）机械增加的人口共有92，442人。其中：1992年为31，512人；1993年为30，014人；1994年为30，916人。平均年机械增长率为千分之十六点四四。人口的高速、无节制机械增长，增加了城市公用设施和住房、煤、粮、副食供应等方面的负载，对经济发展和社会秩序造成了冲击和危害。城市人口机械增长过快的主要原因是政出多门，把关不严，缺乏宏观调控和统一管理造成的。

目前，全市有11个系统22个部门有权批准人员调、迁入我市。另外，旅顺口区、金州区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区的人事、劳动、民政部门也都有权批准进人。少数部门和地区有时办理了一些不符合政策规定的人员进市，在群众中造成了不良影响，成为群众关注的热点问题之一。

为了加强对城市人口机械增长的管理，本着既要有利于引进人才，发展经济，又要严格控制城市人口盲目增长，保持人口总量、结构和布局在宏观上与经济和社会发展的一定水平相协调，与城市各项设施和公益事业等综合能力相适应的原则，市政府决定：