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郭元鹏:城市规划要驱逐虚假的“神笔马良”

2015/12/231704 作者:佚名
导读:天津 “名门广场”和“水岸银座”两个问题楼盘将会被拆除,涉及业主超过万户;仅仅一个月前,西安市一座1999年封顶的118米高楼被爆破拆除,成为“中国第一拆”……

天津 “名门广场”楼盘

天津 “名门广场”和“水岸银座”两个问题楼盘将会被拆除,涉及业主超过万户;仅仅一个月前,西安市一座1999年封顶的118米高楼被爆破拆除,成为“中国第一拆”;几乎同时,郑州一座2010年建成的天桥,因与当地地铁工程存在矛盾,被整体拆卸。短短两个月内,就有3起成本巨大的地标性建筑“倒下”。数据显示,我国每年因过早拆除房屋导致的浪费就超4600亿元。

想起仇和在任的两大习惯:其一,喜欢拆拆建建。其二,喜欢临时规划。仇和在一次会议上说:我经常骑着自行车到城市工地上去转转。经常去转转,可以及时发现规划问题,不合适的及时纠正,及时修改规划方案。

仇和的说法未必没有道理:城市规划存在问题,在建设的时候“常去转转”,就可以及时进行纠正,该叫停的叫停,该修改的修改。不过,通过仇和的这种理论,也看出了城市规划的巨大问题。那就是,所有官员都对于城市规划法是轻视的。一个官员想怎么改就怎么改,想何时拆就何时拆,想何时建就何时建,这样的城市规划少了长远眼光,为的其实只是面子工程、政绩工程。

在这种错误的城市建设和规划理念引领之下,“短命建筑”也就成为了一种现象。这个时候,每年过早拆除房屋导致的浪费超过4600亿元,也就是在所难免的事情了。城市规划法成了摆设,这个人当一把手的时候,要这样建设。那个人当一把手的时候,要那样建设。这个人认为这种风格的建筑最好看,那个人认为那种风格的建筑最风情。于是,你当书记的时候规划了传统风格,他当书记的时候规划了时尚风格。这个时候,也就出现了这样的问题:前任规划的小区,规划的地标,这任看着很不顺眼,一道命令就将偌大的一个建筑推倒了。甚至刚刚建好的小区,还没有入住就送来了挖掘机。刚刚修好的道路还没有通行,就以改变方向的理由送来了推土机。

这暴露出的问题其实是两个方面。一方面,我们的城市规划法成为了摆设,其原本具有的法律约束力,在一些官员看来都是不值得一提的。规划的时候乱糟糟,审批的时候轻飘飘。眼下的城市建设纠纷不断,何尝不是官员无视法律庄严导致的?另一方面,是我们的官员养成了一种习惯,山高皇帝远的他们习惯于发号施令,习惯于唯我独尊,习惯于金口玉言。当投资几个亿的建筑,一把手可以因为自己的拍拍脑袋就一片废墟的时候,官员的权力是到了该约束的时候了。

神笔马良的故事家喻户晓。但是,他毕竟是一个会画画的马良,神笔在他的手里可以发挥作用。可是,我们的官员并不是会“画城市”的马良,规划的神笔在他们手里,必然会是乱涂鸦。“拆房浪费4600亿”,源于拿神笔的不是马良。

文章来源:荆楚网 *文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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