昨天，十二届全国人大四次会议举行第三次全体会议，备受瞩目的“部长通道”迎来了又一场对中外媒体开放活动，多名部长就社会关注的热点问题回答记者提问。此外，这次“营改增”首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易。
“营改增”方案有望两会后出台
国税总局局长王军
根据政府工作报告的要求，今年5月1日要全面落实“营改增”。如何确保“营改增”的顺利落地？王军表示，国税总局将尽心尽力快出实施方案，估计两会结束后，国务院很快会召开常务会议审定方案，审定以后，总局将配合财政部，尽快公布方案并制定一系列的操作办法。
“这次‘营改增’不同于以往，数量大，涉及到近1000万户纳税人；时间紧，实际准备时间不到2月；此外，首次涉及自然人缴纳增值税征管，如个人二手房交易；还有很多新增纳税人过去基本没接触过增值税，税务部门准备任务艰巨。”王军说，为此，税务部门已经制定了任务书、路线图、责任状，倒排工期，彻底打通政策落实的“最后一公里”，尤其是对接好纳税人的“最后一公分”。
实行“营改增”之后，税负负担增加怎么办？这是纳税人最担心的事儿。对此，王军回应称，税务部分已经在方案制定中，就考虑到原则上要延续过去的优惠政策，并在此基础上根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，“我们会确保所有行业的税负只减不增”。
另外，为了帮助企业适应“营改增”，国税总局将在全国各地的纳税服务厅开办“营改增”的绿色通道，并将6月份的纳税申报期截止日由原定的6月15日延长到6月25日。
推“互联网+流通”促消费回流
如何想法让消费者从境外购物回流到国内，一直是记者们追问商务部部长的问题。昨天上午，商务部部长高虎城表示，仔细看，境外消费的产品并不是非常高档的商品，而是品牌化、个性化、或者安全质量较高的产品。这些是我们在供给侧结构性改革中需要弥补的短板。
高虎城向记者透露，商务部很快就将推出“互联网+流通”的实施意见，着重在共建城市中的共同配送，并在农村物流中降低农产品送出来的损耗率，加强冷链建设。
另外，利用外资方面，商务部正着力推动沿边沿江地区的边境经济合作区、跨境经济合作区，抓紧研究制定新的中西部外商投资优势产业指导目录，进一步放宽外商投资准入的领域，特别是在服务业，比如说金融、教育、文化、物流等方面。同时，要积极研究放开制造业、高端制造业对外的限制，鼓励外资参与国有企业的改造、转型升级和创新发展。
同时，还要加快中美和中欧的自贸协定谈判。据高虎城介绍，中美投资协定谈了24年，目前已经进入实质的负面清单谈判阶段。中欧谈判进展也不错，范围谈判也已经结束。
定位要从管企业转变为管资本
国资委主任肖亚庆在两会“部长通道”说，国企改革首先要确保现有员工利益，因此在改革中要多用兼并重组，少去破产清算。
肖亚庆介绍，与上世纪90年代末相比，国企已经发生脱胎换骨的变化，呈现出比较好的局面。新的业态、战略性新兴产业布局会创造很多新的机会，来增加就业。
在回应国资委自身改革时，他说，主要解决当前国资委在监管中存在的越位、错位和不到位问题。要把国资委的定位从以管企业为主转变为以管资本为主。另外，要在清理权力清单上下功夫。国资委要制定负面清单，哪些国资委不该管不能管，特别是在企业运行经营上。
他表示，今年将加大力度推进董事会授权试点，真正放权给董事会，让董事会在竞争主体中发挥核心作用。
