3月7日上午,《成都轨道交通18号线工程PPP项目政府与社会资本合作协议》签约仪式在成都举行,正式宣告成都市首个地铁PPP项目、全国城轨交通最大PPP项目诞生。
成都轨道交通18号线串联市区、天府新区与天府国际机场,是集市域快线与机场专线功能为一体的复合功能线,全长67.93公里,以PPP建设模式实施,投资总额约人民币347亿元,为成都市首个地铁PPP项目,也是目前全国城轨交通领域投资额最大PPP项目,中国电力建设股份有限公司为该项目的社会投资人。
采用PPP模式,既是轨道交通领域投融资的创新之举,也是政府购买服务的有益探索。其优势在于:
第一,可以减轻政府财政压力,政府可以将资金用在刀刃上,利用有限的财力建设更多的线路。
第二,可以更好地吸纳中国电建等央企多年积累的优势力量,为项目引进更加先进的建设和运营管理经验,促进设计、施工、运营等多方面的工作革新,全方位提升城市轨道交通质量品质,为公众提供更高水平的公共交通出行服务。
在该模式下,合作双方将共同出资成立一个项目管理公司,负责项目的建设以及约定年限内的运营管理。
对于成都轨道交通集团有限公司来说,18号线是第一条非自行运营管理的线路,建成后其22年的运营管理都将由这个项目管理公司负责。经营期满后,项目无偿交还政府管理。