日前,山东省政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请省住建厅负责同志解读《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2017]19号文件促进建筑业改革发展的实施意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,到2020年,全省建筑业总产值力争突破18000亿元,增加值达到5000亿元,继续走在全国全列。
一、深化“放管服”改革 放宽承揽业务范围
深化“放管服”改革,激发行业发展新活力。放宽承揽业务范围,对具有相关专业技术能力、能够提供足额担保、信用良好的房建、市政企业,允许其承接资质类别内上一等级资质范围的工程。
改进招标方式,非国有资金投资项目允许业主自主决定发包方式,装配率超过50%的装配式建筑,在推广试点示范阶段可采用邀请招标方式,全面实行电子招标投标和实时在线监督,逐步推行远程异地评标。
开辟绿色通道,对重大基础设施和民生项目实行容缺受理、并联审批。改革养老保障金收缴方式,到2018年12月31日主管部门停止代收、代拨,由建设单位在开工前按照定额费率直接向施工企业支付。
健全建筑市场动态监管制度,对新进入建筑市场的企业,加强技术指导和跟踪服务,对取得资质的企业实施动态核查。
规范工程价款结算,对未完成竣工结算的项目不予办理产权登记,对拖欠工程款1年以上的建设单位不批准新项目开工,对拖欠农民工工资的施工企业限制承接新项目。
二、到2020年培育100名勘察设计大师100名工程建造大师
在科技创新和人才培养方面,《意见》指出,要促进科技创新,加大建设科研投入,提升建筑产业智慧化水平,提高技术创新对产业发展的贡献率。加快人才培养,落实企业培训主体责任,鼓励社会力量参与建筑工人技能培训,建设一批高技能人才培训基地,开展职业技能竞赛。
到2020年,培育100名勘察设计大师、100名工程建造大师、10万名项目经理、80万名专业技术人员、100万名职业化产业工人,中级工以上的建筑工人占比达到25%。
完善工程建设标准,发挥标准对提升建筑设计和质量安全水平的引领与约束作用,加强对强制性标准执行情况的监督检查。