规划局多次下达停建通知赵毅亮摄
建筑施工仍在进行赵毅亮摄
楼建了两年多已经粗具模样，但这一切却一直都是在没有取得相关手续的情况下强行违法进行的。昨天，家住长春市二道区钻石城小区的居民崔女士打来电话反映此事，记者调查发现，相关部门在这两年间曾多次对该建设项目下达停建通知，但开发商却依旧没有暂停施工。
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“德展盛世富苑”违法建设两年
崔女士反映的这个违法建设项目位于长春市二道区乐群街以东、安乐路以南、岭东路以北的区域，该建设项目由吉林省德展房地产开发有限公司开发，项目名称为“德展盛世富苑”。
据崔女士反映，该项目于2012年开工建设，至今已经有近两年的时间。然而，开发商却始终未取得《建设工程规划许可证》，在这种情况下，该项目的施工一直没有间断过。“这期间，他们基本上每天都在施工，而且不分昼夜。现在夏天了，天儿也热，大家都喜欢敞着窗户睡觉，但我们这些附近居民根本就不敢敞窗，噪声根本受不了。”崔女士说。
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2012年开工建设 一直未取得相关许可
昨天下午，记者来到该项目的施工现场，位于乐群街一侧的其中一幢已经起了数层的楼房正在施工，塔吊不断地将材料运送至此处，工人们正在紧张地忙碌着。同为钻石城的居民王先生说，别看这个工地每天都在建设，但这个项目并没有取得《建设工程规划许可证》。
在王先生出具的一份由长春市规划局二道分局在今年5月28日，提交给二道区人民政府的《强制停工申请书》中，记者了解到，德展盛世富苑项目自2012年10月开工后，一直没有取得《建筑工程规划许可证》。截至今年的5月28日，二道分局曾多次对建设单位——吉林省德展房地产开发有限责任公司下达《停止违法建设通知书》，并实施查封施工现场措施，但德展方面仍然继续施工。
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两年下发三张停建通知 建设仍在继续
规划局方面最早下达的《停止违法建设通知书》(长规二停字〔2012〕第5019号)时间为2012年9月24日，当时，该项目施工进度处标注为“地下室施工”。2013年4月26日，规划局第二次对该建设项目下达《停止违法建设通知书》(长规二停字〔2013〕第1006号)此时，该项目施工已经进展至“1#楼二层柱绑筋，2#楼二层柱绑筋，4#楼局部二层支模，5#、6#二层”。而到了今年3月7日的第三张《停止违法建设通知书》(长规二停字〔2014〕第A001号)时，施工进度处则写着“3#楼基础取土”。
在这三张通知书中，该项目被处理的原因均为：未取得《建筑工程规划许可证》。而从这三张通知书上，我们可以看到，该项目的工程在这两年间一直有进展。
除了规划局下达的这三张通知书外，2012年、2014年，长春市城乡建设委员会两次对该项目下达了《责令停止违法施工通知书》，处理原因为：该工程未取得施工许可证擅自施工。
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没有《建筑工程规划许可证》属违章建筑
记者查询了与《建筑工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》相关的法律规定后发现，《建筑工程规划许可证》是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。它是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。
此外，《建设工程规划许可证》是建设工程办理《建设工程施工许可证》，进行规划验线和验收，商品房销(预)售，房屋产权登记等的法定要件。本报会继续关注此事。
