美国总统奥巴马（右）5日在华盛顿举行的美非峰会上与
津巴布韦商人钦冈佐举行会谈
中国官员在去年首次向华盛顿提出，讨论合作建设刚果民主共和国（即刚果（金））一个投资额为120亿美元（约1627亿港元）的大坝工程─“英加水坝3期”（Inga-3）项目。今年7月在北京举行的美中战略与经济对话上，相关的讨论趋于热烈。
非洲50国领导人本周在华府出席美非峰会时，这个雄心勃勃的水电站计划也在会议间隙被讨论了。支持者辩称，该项目将造福撒哈拉以南非洲的多个经济体。奥巴马政府恰好峰会上，抛出对非洲330亿美元投资大礼包，包括用于向非洲国家供电的“电力非洲”计划。
这一潜在合作伙伴关系是富于挑战的：在世界上最不发达的国家之一，建设世界最大的水电工程。“英加水坝”三期总投资额为800亿美元，发电量达到4万兆瓦，相当于非洲大陆目前整体发电量的3分之一。中国邀请美方加入的第3期工程，发电量就达4500兆瓦。由于耗资巨大、位置较偏僻，技术挑战重重，尽管世界银行资助了该项目的报告，但讨论多年依然没有结论。
华调整对非“支票簿”政策
自上世纪90年代以来，世银和西方国家在活动人士的强大压力下，基本上不愿为大型水坝项目提供资金。西方相信此类项目往往是“白象”：让官员们中饱私囊，对当地社会却无效益。中国乐于填补这方面的空白。
中国与美国的接触，可能标志着北京正改变做法。中国已暗示有意调整其与非洲的关系。同时，白宫正寻求加强美国在非洲大陆的参与，例如举办美非峰会。
近年，中国进入非洲的战略多受西方国家的诟病，被指实行“支票簿”政策，主要为了让本国建设集团获益而向非洲国家放贷。中国建设集团在非洲各国承建从道路到医院的各种基建项目。
但从今年开始，中国表现出支持一种更多边化的做法，中国国务院总理李克强7月出席世界经济论坛非洲峰会中提出，中国将帮助非洲合作建设基础设施“三大网络”，提出了“中非合作升级版”新理念。中国与非洲开发银行5月设立20亿美元的“非洲共同增长基金”进行融资合作，尽管金额仅相当于中非贸易的零头。
美国官员表示，随着两国亚洲的军事竞争升级之际，与中国在水坝项目结成合作伙伴关系，将是在中美合作方面取得的突破。美国政府内部的支持者认为，美国和世银近年对非洲的重大基础设施项目太不重视了。但他们强调，鉴于美国认为与中国的合作将是有争议的，奥巴马政府对美国的参与态度审慎，尚未作出决定。
华春莹：望美理性看待中国投资
中国外交部发言人华春莹6日就表示，中国与非洲有着长期稳定的友好合作关系。作为发展中国家，中方在“南南合作”框架下向非洲朋友提供了力所能及的援助。中国对非洲政策一向秉持真诚友好、平等相待、互利互惠、共同发展的原则，这是中非合作受到非洲国家政府和人民欢迎的根本原因。华春莹表示，美国是世界上最大的发达国家，我们希望看到美国在支持非洲国家发展方面有更大作为，同时希望美方客观理性地看待中国的发展和中国在非洲的投资。
据英国广播公司6日消息：尽管华盛顿在本周的美非领导人峰会上对中国避而不谈，但人们还是将更多的目光转向了将要在非洲形成的中─美─非三角关系。
数据显示，自2009年以来，中国就已经超过了美国，成为非洲的最大贸易伙伴国。2013年，美国与非洲的贸易额下降至600亿美元。相较之下，中非间的贸易额达到了1700亿美元。
美国国务卿克里周二在美非清洁能源金融项目的签约仪式上说，“外交政策即经济政策，经济政策也是外交政策。我们在全球共享的繁荣，取决于我们如何合作促进贸易，吸引投资，协助商业活动，尤其是创新”。
毫无疑问，中美两国在非洲的竞争，最终将给非洲带来好处。不过，更让观察家们感兴趣的是，随着中国在非洲不断加大的影响力，中美两国将如何在非洲进行互动？美国对非洲的大举投资，是否旨在削减中国的影响力？
美国兰德智库高级国际政策分析师哈诺尔表示，克里的这番话不仅显示近期美国对非外交辞令上的转变，也是美国在非洲实际政策上的一大变化。
哈诺尔说，“自9．11和建立美非司令部以来，美国对非洲的政策主要集中在安全和反恐考量上；另外，长久以来，美国对非洲提供了许多的援助款项。但自从奥巴马去年夏天到访非洲和这次的白宫峰会，美国已经明确表明，其正在将经贸置于美非关系的中心”。
华盛顿的国际战略研究中心非洲项目副主任多文尼表示，“在非洲的许多行业，中美并不一定能够直接竞争。比如在油气行业，美国公司很早就在非洲有业务，也有许多技术上的优势，比如在海上油气勘探领域。而中国公司，则在赢得基建合同上有很大的优势”。
多文尼说，尽管外界对中国在非洲日趋显著的存在感到困惑，部分评论甚至将中国在非投资称为“新殖民主义”，但非洲本身就是一个蕴藏着诸多机会的大洲，“不管是中国，美国还是其他国家，他们都会在非洲找到机会。就中美而言，双方不一定只有竞争，中国不必要担心”。
