中央经济工作会议部署明年经济工作——
“新常态”释放经济增长点 房地产再度缺席
中央经济工作会议12月11日在京闭幕，作为中国最高规格的经济决策会议，它对今年的经济工作进行了总结，并对明年经济工作作出部署。
会议从九大方面提出了经济发展的常态，全面深刻地揭示了消费、市场、资源、产业、人口、环境等方面的新特征;提出了2015年要努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点等五大任务;同时提出了一系列旨在松绑市场、推进改革开放的目标改革方向。
“新常态”正式成为经济大逻辑
作为习近平总书记提出和阐述“新常态”后的首次中央经济工作会议，定位“新常态”为“当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”，意味着中国经济新阶段、新形势的大幕正式拉开。
在阐述具体的“新常态”时，会议选取了消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等9个方面的新变化进行阐述。
基于上述趋势性变化，会议认为，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入“新常态”，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
这次从9个方面对“新常态”内涵的新阐述，揭示了经济减速、结构转变和动力转换的根本原因，揭示了战略机遇期具体内涵的新的阶段性特征。
对于经济增速目标的拟定首先运用了“新常态”的逻辑，业内人士表示，容忍数字下降，强调提质增效，正是基于中国的现实和未来判断的。
今年前三季度，中国经济同比增长7.4%，城镇就业持续增加，消费价格总体稳定，货币信贷增势平稳，官方认为各项主要经济指标处于合理区间，但也承认经济运行存在下行压力。
培育新的经济增长点
在“新常态”共识上，会议提出了明年经济工作的五大主要任务，包括：努力保持经济稳定增长;积极发现培育新增长点;加快转变农业发展方式;优化经济发展空间格局;加强保障和改善民生工作。
在关于“积极发现培育新增长点”中，尤其强调了“创新”的重要性。会议指出，创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。
随着简政放权改革推动和移动互联网技术的不断发展，大众创业浪潮正在掀起。
“今年3月至8月新登记注册的企业数量同比增长了近60%，而去年这一数字大约是30%，这是井喷式的成长。”全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻表示，“创业者越来越年轻，创业空间越来越广阔，风投也越来越活跃。”
有关数据显示，前三季度市场主体得到了稳步增长，其中新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%;注册资本13.42万亿元，增长99.76%;个体私营经济从业人员达2.4亿人，比2013年底增加2165.73万人。
在经济发展空间格局优化方面，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略被提上重要日程。同时，西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，还将继续实施。通过完善区域政策和改革创新，从而打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率，实现区域间的联动发展。此外，推进城镇化健康发展也是优化经济发展空间格局的重要内容，要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。
“房地产”一词再缺席
“楼市调控”连续第二年“缺席”中国未来一年的经济定调会，也颇令市场意外。业内人士分析称：“去年的中央经济工作会议，是近年来首次没有提及‘房地产调控’，表明地产调控将趋于松动。而今年中央经济工作会议通篇也没有提及‘房地产’一词，则表明了高层对房价波动的更大容忍。”
在以往的中央经济工作会议中，关于房地产的表述一直备受市场关注。2008年中央经济工作会议提出房地产业是“支柱产业”，直接推动了2009年的房地产市场暴涨，而此后几年中央经济工作会议又连年提及“地产调控”。
当前来看，无论是去年的楼市高烧还是今年的骤然降温，中国楼市调控“去行政化”趋势显现。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌在接受记者采访时表示，过去被行政性调控手段捆绑的中国楼市正重新走向市场主导方向。市场也如决策层所期待的，将更多地在资源配置中起决定性作用。
业内人士认为，从今年4月开始，全国各地掀起多轮取消或松动“限购”潮，到9.30房贷新政。今年“限”字头的行政性手段逐步淡出楼市，意味着官方已为财税、土地等房地产市场长效机制的建立做好准备。
在减少行政干预的同时，政府也在土地制度改革、金融改革、财税制度改革等深层次领域同时发力。以土地制度改革为例，如按党的十八届三中全会部署，农村集体经营性建设用地能与城市国有土地同等入市，那将从根源上调整房地产市场。这种淡化行政、从更深层次原因入手的楼市调控，可能会成为未来的“主旋律”。
