PPP项目关键成功要素研究

在ppp项目中,政府各部门合理的角色定位和职能范围是政府高效开展工作、保证项目持续稳定供给公共服务的前提。从项目公共和经济属性、行政和契约职能两个角度分析政府在ppp项目中的角色和职能定位依据,并基于ppp项目关键成功要素探究不同政府部门在宏观和微观层面的职能范围和角色定位。研究结果表明,在宏观层面,高层政府部门职能范围包括构建和维系ppp发展环境,承担顶层设计者、系统规划者和行业规制者角色;在微观层面,基层政府部门的职能范围包括具体项目的规划、决策、参与、监管和协调,承担项目规划者、决策者、参与者、监管者和协调者角色。

政府和社会资本合作(ppp)模式目前在我国已经全面实施,对于提高公共产品服务质量和供给效率具有十分重要的意义。为保证各方参与主体利益,科学合理地确定影响ppp项目关键成功因素更有利于项目的成功实施。借助已有文献研究成果和典型案例的启示,对影响ppp项目的关键成功因素进行分析。通过建立灰色关联分析模型在所列举的30个关键因素清单中分3个维度提取并分析了9个关键成功因素,即建设运营管理经验与水平、合作体融资方式的创新、采购中透明度和竞争性、公私部门之间权利与义务、风险共享与分担、高效的公共机构、公众支持、合适的法律框架和完善的政策。

因具备较高的运营效率,能够吸引社会资本参与基础设施建设、缓解政府财政压力等,利用ppp项目融资模式发展基础设施受到世界各国推广。但在实践中,有许多ppp项目失败了。在文献调研及案例分析的基础上,本文分析中国28个ppp项目的实施过程,寻找影响ppp项目运作成功的关键因素。结果表明,ppp项目运作成功的关键是完善的ppp制度环境与体制、健全的金融体系及政府的契约精神。合作企业的能力与信用同有效选择ppp项目等因素共同决定了项目成败。本文研究在理论上能有效回答\"影响ppp项目运作成功的关键因素\"这个问题,在实践上有助于相关政府部门及企业管理人员有效进行ppp项目投融资决策。

ppp项目的诞生，得益于政府对于财政压力缓解的需要，由于ppp项目具有更加良好的实践性以及运营效率，而且通过ppp项目的运营，也能够进一步的实现对社会资本的吸引，因此在世界各国，ppp项目都得到了政府的大力支持。ppp项目的成功，往往需要几个关键条件，首先，社会的金融制度与信用体系要完善，由于ppp项目更多的是基于信用金融体系而诞生的融资项目，良好的信用金融体系，对于ppp项目的成功有着极大的帮助。其次，政府要具有高度的契约精神，也能够进一步的提高ppp项目成功的概率

关系质量能够对工程项目的成败产生较为重要的影响,明确ppp项目中关系管理成功因素尤为关键。本文重点分析的就是ppp项目关系管理的关键成功因素,及其对于关系管理的影响。

随着政府与社会资本合作模式(ppp)在中国的推广运用,越来越多的社会资本参与到公共设施的融资、设计、建造和运营中来.然而,由于ppp本身的复杂性和合同义务的长期性,ppp项目要实现落地并不容易.目前,部分ppp医疗项目在吸引社会资本进入和提供服务上遇到困难.本文通过文献综述和专家咨询获得中国医疗领域ppp的18个关键成功因素(csf),包括收益分配合理、政府政策稳定、风险分担合理、职责划分明确等,并通过近期财政部ppp中心综合信息平台项目库的公开资料来验证中国ppp关键成功因素体系,为促进ppp成功达成协议提供参考.

政府大力推广ppp项目发展的前提下,结合ppp示范项目的成功经验,分析开展ppp项目的关键工作并提出相应建议,以保障ppp项目的成功实施.

项目主体关系;项目实际需求;项目合同体系;项目风险分配;动态考核制度。ppp项目整体目标实现,依赖于项目全周期各阶段性目标的实现,有如下五个方面关键因素。项目主体关系ppp项目的参与主体,简单说就是政府和社会资本。要保障项目成功,首先要解决的就是搭建和谐项目主体关

随着ppp模式在中国的快速发展以及政府对保障性安居工程的日益重视,越来越多的社会资本开始关注公租房ppp项目。然而,ppp模式在公租房中的推广仍然阻力重重,项目落地较为困难。本文通过文献综述和专家访谈获得公租房ppp项目的14个关键成功因素,并通过对笔者曾服务的40个ppp项目的相关专业人员进行问卷调查,验证成功因素的可靠性,为促进公租房ppp项目成功运作提供参考。

在文献回顾和问卷调查基础上，识别影响ppp项目成功实施的3大影响因素和18个可测量指标。采用ahp和dematel相结合的方法对ppp项目成功实施影响因素问的相互关系进行分析。其中，ahp方法用于获取各因素权重值，dematel方法用于计算各因素之间相互影响程度，两者进行加权计算各因素在系统中的综合影响度并进行排序。研究结果表明，国家法律法规体系的健全、产品／服务质量、市场需求稳定性是ppp项目关键成功因素。一个ppp项目能否顺利实施，最重要的影响因素是项目所在地的经济基础及其所决定的上层建筑。

随着老龄化程度的提高,养老问题显得越来越突出.ppp模式虽然被看作是解决养老机构效率低下和缺乏活力的有效改革工具,但是在实际执行过程中项目的成功率却不高.养老机构ppp项目的三个关键成功因素为:政府部门的承诺和担保、符合公众的利益并得到社会支持、足够的融资和可利用的金融市场.政府部门应提高对老龄化的重视,更好地履行政府职责;完善组织管理机制,提高自身信誉;加强项目质量监管,满足公众需求;拓宽融资渠道,提供充足的资金.

污水处理项目自身具有很强的专业特点,运用ppp模式有着与其他行业不同的关键成功因素.识别、确定出这些因素,对于实质性推进ppp模式在水污染防治领域的应用具有重要的意义.以文献分析法识别出28个成功因素,并以此为基础开展问卷调查,确定出成功因素的相对重要性,运用主成分分析法,提取出9个关键成功因素.以江苏省为案例开展详细分析,对上述研究进行论证.

ppp项目界面可从合同、组织、实体3个维度划分,对这3种界面予以清晰界定对于ppp项目的界面管理优化至关重要。对ppp项目界面系统各类界面进行剖析,应用bp-dematel,即后馈神经网络（back-propagationneuronnetwork）与决策试行及评价实验室评价（dematel）相融合的方法,识别并分析ppp项目界面管理关键影响因素。其中,bp网络的链接权重代替了直接影响矩阵（dim）的元素,降低了传统dematel方法中专家构造dim的主观性,提高了关键影响因素识别的可操作性与客观性。

政府和社会资本合作(ppp)是当前财政部门的一项重要工作,是贯彻党的十八届三中全会提出的\"使市场在资源配置中起决定性作用,允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营\"要求的一项体制机制变革。与传统的政府基建项目相比,ppp模式具有复杂性,如何在推广ppp模式过程中有效化解风险、避免项目中止或失败是值得重视的问题。20世纪90年代以来,我国累计实施了1000多个ppp项目,涉及交通、通信、能源、水资源等领域,总投资超过9000亿元人民币,在改进管理实践、扩大服务领域、降低成本等方面发挥了重要作用。但是,我国ppp模式发展还存在

针对当前ppp项目数量增长迅速,实施效果却不理想的问题,文中从失败案例着手,归纳出导致这些案例失败的风险因素,借助聚类分析、故障树和专家研讨厅等手段对这些风险因素进行定性与定量分析,理清风险因素之间存在的逻辑关系,分析出导致项目失败的核心风险因素,并提出控制措施.研究有助于完善目前ppp项目风险分析的理论,为我国ppp项目风险管理实践提供参考.

随着近年来我国ppp模式的不断推广与发展,ppp项目争端谈判问题日益凸显,造成项目成本增加,履约效率降低等不利影响.为了规避不必要的争端谈判以及提高谈判效率,基于不完全契约理论来探索ppp项目争端谈判的关键影响因素.首先,通过国内外文献研究与案例分析,总结识别出25个ppp项目争端谈判影响因素;其次,运用问卷调查法和因子分析法收集与处理数据,最终提取出5个ppp项目争端谈判的关键影响因素,并将其归纳命名为风险分担与利益共享、参与方履约能力与合作关系、制度与监督体系、项目过程管控和项目变更;最后,分析关键影响因素并提出相应对策建议,为促进ppp模式在我国健康发展提供参考.

基于绿色发展理念视角下构建开发区ppp项目关键成功影响因素指标体系,采取ism和f-anp相结合的方法对ppp项目成功影响因素的关联性和重要性进行分析,并得出其关键成功因素的影响程度权重值综合排序。研究表明,绿色ppp项目经验与技能、政府监管持续性和政府对项目支持意愿是开发区绿色ppp项目关键成功影响因素中的深层次因素,是引导社会资本参与并积极实施绿色生产技术的核心推动力,进而对最终提供的产品和服务的质量和效率产生影响。

针对当前ppp项目数量增长迅速,实施效果却不理想的问题,文中从失败案例着手,归纳出导致这些案例失败的风险因素,借助聚类分析、故障树和专家研讨厅等手段对这些风险因素进行定性与定量分析,理清风险因素之间存在的逻辑关系,分析出导致项目失败的核心风险因素,并提出控制措施。研究有助于完善目前ppp项目风险分析的理论,为我国ppp项目风险管理实践提供参考。

在文献调研及案例分析的基础上，分析中国28个ppp项目的实施过程，寻找影响ppp模式运作成功的关键因素。研究结果表明，ppp模式运作成功的关键是完善的ppp制度环境与体制、健全的金融体系及政府的契约精神，合作企业的能力与信用同有效选择ppp项目等因素共同决定了项目成败。

在ppp过去的发展历程中,我国政府、业内专家学者对ppp模式的应用领域、ppp项目运作模式、操作流程、投融资模式、风险控制、法律法规等方面已经开展了大量的研究工作,并形成了许多指导性文件,对ppp在我国的推广应用起到了很好的推动作用。但很少有专家学者开展ppp项目建设管理方向的研究,而建设管理却是实践ppp项目决策、实现ppp项目投资、建设、运营等目标非常重要的环节。因此,开展ppp项目建设管理方面的研究显得尤为重要。本文将通过对ppp项目建设过程中的管理重点出发,结合ppp项目的特点,提出有针对性的管理措施与具体做法,以指导国内ppp项目的建设实施工作。

随着一带一路项目的不断推进，“ppp”项目的数量、质量、成功率都在不断增长。但是在项目建设管理方面还有一些不容忽视的问题，因此就这些问题，文章从基本的项目简述到存在的问题以及建设管理中的关键点这三个方面进行了分析和论述，其中第三方面是主要的分析方面。

ppp模式一般直译为公私合作模式,在我国称为政府与社会资本合作。当前我国公共服务领域应用ppp模式正处于探索阶段,政府、市场、项目三方面共同决定了项目的成败,笔者拟对以上三方面的关键因素进行分析。(一)政府方面1.健全的ppp法律法规体系。目前,我国已经初步形成了较为完整的法制体系,为ppp模式的立法奠定了良好基础。但由于不同法律法规之间缺乏衔接,适用范围各有侧重,制度