人口特征视角下PPP项目初始信任模型

基于ppp项目各参与方的地位与作用、ppp项目风险类型与特点,以及ppp项目合约的不完备性、风险的复杂性、合作各方的经济人假设及其有限理性,要求ppp项目各参与方之间必须建立伙伴关系,对ppp项目风险实现有效控制。政府部门、项目公司、承包商、供应商、金融机构五大ppp项目主要参与主体在保持目标一致性、沟通与信任、全过程合作、风险共担与利益共享的基础上,通过签订伙伴关系协议、建立伙伴工作小组、召开伙伴工作会议等方式将ppp项目各参与方联系起来,共同对项目进行风险识别、评估与控制,这是实现伙伴联合控制风险的关键。西部山区某高速公路项目的实践证明了伙伴关系能够帮助ppp项目各参与方更好地控制风险,实现共赢。

政府和社会资本合作(ppp)模式目前在我国已经全面实施,对于提高公共产品服务质量和供给效率具有十分重要的意义。为保证各方参与主体利益,科学合理地确定影响ppp项目关键成功因素更有利于项目的成功实施。借助已有文献研究成果和典型案例的启示,对影响ppp项目的关键成功因素进行分析。通过建立灰色关联分析模型在所列举的30个关键因素清单中分3个维度提取并分析了9个关键成功因素,即建设运营管理经验与水平、合作体融资方式的创新、采购中透明度和竞争性、公私部门之间权利与义务、风险共享与分担、高效的公共机构、公众支持、合适的法律框架和完善的政策。

ppp模式现已成为政府建设公共项目,提供公共产品/服务的重要方式,而本研究涉及的内容是反映公共项目参与者利益的定价问题。由于对环境的认识不足以及易受到环境和情绪的影响,在实际中人往往是有限理性的并表现出\"经济人\"特征,即以自身利益最大化为行为准则。从而本文参考行为运营思想,在利益均衡视角下以\"公平关切\"参数表达各方追求利益均衡的意愿,探讨由此变化的公共项目定价对私人企业利润、消费者剩余以及社会效益的影响,以确定公共项目定价模型,为均衡项目利益相关者的利益提供帮助。

近年来,一种新型的项目投融资模式——政府与社会资本合作模式(public-privatepartnership,简称ppp)发展迅速,在我国近年来的投融资体制改革中得到大力推广。值得肯定的是这种新型的投融资模式在吸引社会资本投资、弥补一般基础设施和公共服务范围内政府投资的不够、推进供给侧结构性改革等方面展现了积极的作用。但由于审计对象等因素的制约,审计机关难以及时有效地从政府审计全覆盖的视角出发,结合政府作为项目管理者的身份,对ppp项目审计中存在的问题加以探讨。拟采用全生命周期理论对ppp项目进行全过程的跟踪审计分析,基于政府绩效审计视角阐述ppp项目跟踪审计的必要性,重点关注政府隐性债务风险、决策程序审计以及项目执行整改绩效审计,确定审计重点和审计难点,为政府审计部门开展ppp项目审计工作的有序进行做基础的铺垫。

近年来,ppp模式在传统基础设施建设及公共服务提供中应用广泛,而确保该模式高效运作的关键是初始股权结构的确定。将社会资本分为纯投资者和承建商两类,并将与政府部门共同参与的项目公司作为一种合作联盟,运用shapley值利益分配模型,把各方股东在不同合作联盟下产生的成本节约看作其对联盟的贡献度,计算各方最终利益分配。根据股权比例与收益比例成正比的原则,确定项目公司的股权结构,为以后ppp项目初始股权结构的确定提供了参考。

近年来,ppp模式在传统基础设施建设及公共服务提供中应用广泛,而确保该模式高效运作的关键是初始股权结构的确定。将社会资本分为纯投资者和承建商两类,并将与政府部门共同参与的项目公司作为一种合作联盟,运用shapley值利益分配模型,把各方股东在不同合作联盟下产生的成本节约看作其对联盟的贡献度,计算各方最终利益分配。根据股权比例与收益比例成正比的原则,确定项目公司的股权结构,为以后ppp项目初始股权结构的确定提供了参考。

构建一个规范化的投标决策模型,将有利于国际ppp项目投资者投标决策的科学性和有效性。根据国际ppp项目的特点,以风险管理为视角,在系统分析投标决策影响因素的基础上,构建出国际ppp项目投标决策模型。该模型主要包括投标决策流程和辅助投标决策的计算工具两个部分,投资者采用该模型能够得到各个风险因素的重要性排序、项目的整体风险水平和企业对风险的控制与承受能力评价结果,并以此作为科学决策的依据。并通过算例演示了该模型在国际ppp项目投标决策中应用的可行性和适用性。

风险分担和政府付费既是公益性水利ppp项目成功的关键因素,也是政府和项目公司利益实现的重要前提。本文采用案例研究法、文献研究法和调查问卷法相结合的方法识别了影响公益性水利ppp项目政府付费的22项关键风险,确定了关键风险的分担框架,引入风险分担比例向量,表示关键风险在政府和项目公司之间的风险分担比例;分析了决定政府付费的五个关键影响因素;以建立的政府付费基本模型为基础,综合关键风险影响政府付费的传导路径分析和关键风险分担对政府付费的影响机理分析,构建了基于风险分担的公益性水利ppp项目政府付费优化模型;采用实例验证了模型的可操作性和有效性;最后提出了关于健全政府付费理论体系的建议。

将ppp模式与委托代理模型相结合,在项目实际运作中政府利用合同来激励项目代理企业进行基础设施建设.研究发现,现有的委托代理模型多站在政府为风险中性的视角进行构建,而实际操作中政府应将风险因素纳入考虑范畴.文章从政企双方均为风险规避角度出发建立委托代理模型,对比政府为风险中性时对委托方的激励程度、代理方的努力水平及项目总收益的变化情况,从政府的角度出发给出政策性建议.

政府与社会资本合作(ppp)模式打破了传统以政府投资为主的公共工程建设格局,是国家投融资模式、公共物品和公共服务供给模式的重大变革与创新。当前,由于认识不到位、法律法规障碍、人员能力不足等原因,导致审计机关对ppp项目审计监督在一定程度上还存在着不足,亟待加强和完善。本文从公共投资审计视角出发,剖析ppp审计现状和面临挑战,探索回答ppp审计应该\"审什么\"、\"怎么审\

在经济新常态和深化改革的背景下,政府与社会资本企业合作下的ppp模式成为基础设施及公共服务领域融资改革的重要方向.为确保准经营性项目中政府与企业合作关系的稳定,增进双方合作的积极性,实现整体效益最大化,研究公平合理的利益分配方案尤为重要.本文首先立足合作博弈及契约理论来分析双方博弈机理,其次依据项目收益是否满足企业基准投资回报来建立基于政府主导的讨价还价模型,再次求解纳什均衡得到利益分配系数与补偿系数.最后得出结论:分配系数和补偿系数均与双方谈判损耗及政府态度密切相关.当项目收益较好时,企业所得分配额依赖于项目实施直接效益的大小;当项目收益较差时,当外部效应较明显时,企业所得补偿额与间接效益的大小相关.

在经济新常态和深化改革的背景下,政府与社会资本企业合作下的ppp模式成为基础设施及公共服务领域融资改革的重要方向。为确保准经营性项目中政府与企业合作关系的稳定,增进双方合作的积极性,实现整体效益最大化,研究公平合理的利益分配方案尤为重要。本文首先立足合作博弈及契约理论来分析双方博弈机理,其次依据项目收益是否满足企业基准投资回报来建立基于政府主导的讨价还价模型,再次求解纳什均衡得到利益分配系数与补偿系数。最后得出结论:分配系数和补偿系数均与双方谈判损耗及政府态度密切相关。当项目收益较好时,企业所得分配额依赖于项目实施直接效益的大小；当项目收益较差时,当外部效应较明显时,企业所得补偿额与间接效益的大小相关。

文章根据习近平总书记制度反腐和反腐败体制机制创新的战略思想,通过构建ppp(public-privatepartnerships,公私合作伙伴)模式下基建项目与预防腐败的内在联系上,阐述对ppp基建项目采取跟踪审计方式的必要性和实行跟踪审计的全面性、法定性；结合ppp模式的新型融资特征,分析了当前环境下ppp基建项目在预防腐败中的严峻态势。最后提出跟踪审计的专门建议以维护ppp基建项目的平稳运营,发挥跟踪审计在反腐败斗争中的作用,实现不敢腐、不能腐、不想腐的审计监督长效约束机制,维护财经法纪。

资产证券化是ppp项目的一种退出方式，但在实际操作中仍存在不少模糊之处。本文从ppp项目资产证券化的主要特征和运作模式切入，探讨了ppp项目资产证券化“真实出售”的会计核算、对税务的影响和会计报表披露的要点以及相应的风险，指出ppp项目资产证券化会计处理的核心问题是基础资产是否实现了“真实出售”，并提出了促进ppp项目资产证券化发展的建议。

在ppp项目非理性过热发展中,各种问题如私人资本的短视行为、隐形债务风险增加等弊端屡见不鲜。为了衡量一个ppp项目暴露在恶劣环境下发生不利影响的程度、恢复正常功能的能力,促进ppp项目的可持续性发展,从大量文献与案例出发,识别ppp项目的关键影响因素,从外部环境、项目特征、参与主体与合作机制4个方面构建ppp项目脆弱性影响因素指标体系。引入系统动力学,深入分析各影响因素的因果关系,运用vensim软件仿真分析各影响因素对整体脆弱性的影响,为ppp项目的可持续发展提供决策依据。

政府与社会资本合作模式(ppp)能够提高公共产品供给效率,但目前ppp项目存在异化、泛化带来的不规范和低效等问题,其原因一定程度上源于政府规制和审计监督的不到位。文章通过对公共产品本质要求和ppp项目固有特征的阐述,分析了政府规制下对ppp项目开展跟踪审计的必要性和可行性。结合项目结构理论、全生命周期理论及激励相容理论,提出通过分解机理对ppp项目的立项、风险、绩效开展跟踪审计,创新探索政府规制视角下基于结构立项区分线、风险时序线、绩效水平线的ppp项目跟踪审计的路径选择,推进ppp项目的规范发展,促进政府与社会资本合作制度的完善。

引入控制权需求底线的概念,并在此基础上构建信息不对称条件下ppp项目控制权讨价还价分配模型,在双方投资专用性一定的前提下给出控制权均衡分配比例,有效避免双方因控制权分配不合理而导致的合作破裂.基于分配结果分析公私部门投资专用性之间的关系,并给出激励私人部门投资专用性的有效方式.

ppp项目融资效率的提高,有利于解决当前ppp融资难问题,推动我国ppp的发展。本文通过大量的文献和国家出台的政策文件,对社会资本方、ppp项目以及融资效率的概念进行了界定,建立了由融资时效性、融资风险、融资成本和融资收益组成的评价指标体系,运用模糊综合评价法对融资效率进行评价。

采用ppp模式建设养老设施将成为解决我国养老难题的重要方法之一,科学的选择最优合作伙伴对项目成功至关重要。通过梳理养老ppp模式的相关文献,分析养老ppp项目合作伙伴选择的研究现状,指出现有研究的不足及未来的研究方向,在推动养老ppp项目的发展上具有现实意义。

针对参与ppp项目的私营资本减少的问题,从政府角度出发,研究对私营资本的初始信任的影响因素,并建立评价指标体系.基于评价指标隶属度确定理论和模糊数学变换原理,采用多级模糊综合评判的方法.以某市ppp项目中的一家私营企业为例,确定4个一级指标和16个二级指标,并进行较全面综合评估,其评价结果为不太信任.采用该方法对ppp项目进行信任评价,计算步骤简单明了,结果科学准确,可推广应用.

基于ppp和项目治理的基本内涵和特征,分析项目治理理论对ppp治理的适用性。然后,运用项目治理理论重点研究ppp项目的治理结构,得出ppp项目的治理涉及政府、企业和ppp项目三个治理层次和内部、外部治理两个治理维度,其原因在于ppp项目的三大主体关系与项目治理理论涉及的\"政府—市场—社会\"背景具有一致性。

在目前政府和社会资本合作(ppp模式)发展初期,项目的绩效评价体系还处于尚不完善的阶段,为了改善项目实施效果、提高项目管理水平,在物有所值(vfm)的评价指标之上引入经济增加值(eva)的概念来丰富绩效评价体系的内容,进一步完善ppp项目的绩效评价体系。而eva作为企业治理和业绩评价的标准,已经引起众多投资者的关注与接受,eva不仅仅是一个评价指标,而是一套全面的价值管理体系。eva作为是一个价值评价指标,那么在ppp项目中,同样可以引入eva体系,来对项目进行业绩考核和推动项目的激励机制。而且,具备先进管理体系的eva一旦成功引入我国的ppp项目中,将会对我国ppp项目中的业绩评价与管理进行补充,推动ppp项目的发展。