一 概 述

2011年，我委以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，认真贯彻执行省、市政务公开有关文件要求，着力加强组织领导和制度建设，积极完善委门户网站政务信息发布工作，扎实有序地推进政务公开工作。

（一）加强组织领导，健全工作机制

为确保政务公开工作健康、有序地开展，我委成立了政务公开工作小组，由分管委领导任组长，各处室负责人为小组成员，领导小组办公室设在委办公室，负责政务公开日常工作。为做好政务公开的信息采集、上报和管理，由各处室委派1名同志兼任信息联络员，建立健全了信息采集制度。

政务公开工作小组定期组织政务公开执行情况检查，向全委通报检查结果，督促存在问题的部门或个人及时整改。在我委门户网站上，人事处公开了委主要内设机构和人员编制规定、委领导班子成员及其分工，新闻处公布了新闻发言人、新闻发言人助理名单及联系方式，监察室公开了监督投诉信箱及联系方式，为方便群众参与、监督我委工作提供了有效渠道。

（二）坚持宣传教育，提升政务公开工作意识

我委一直坚持将学习国家、省和市政务公开条例规定作为服务型机关建设重要内容。2011年7月20日，举行了委政务公开培训讲座，委分管领导就学好《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定进行了动员和工作部署，要求各处室认真贯彻《条例》的精神，依法履行好政府信息公开义务。市府办公厅政务公开处领导和专家应邀宣讲了《条例》，并结合我委业务工作实际给予了指导。经培训，各处室负责人提高了对政府信息公开的认识，政务公开工作水平得以提升。

（三）采取有力措施，推进面向社会的政务公开

我委将深化政务公开与改进对社会公众的服务相结合，服务型机关建设取得新成效。

一是推进行政审批事项改革，做到办事流程全透明。根据市有关要求，我委出台了《关于做好发展改革系统简政强区（县级市）事权改革工作的通知》，将5项事权按分级管理原则下放至区（县级市）发展改革局；发布了《广州市发展和改革委员会（粮食局）规范行政处罚自由裁量权暂行规定》，规范我委行政处罚自由裁量权的行使，确保行政处罚合法、合理；在委门户网站公开行政审批、核准、备案办事指南，在政务窗口提供咨询材料，初步实现了 “一次性告知”服务。

二是加强决策公开，促进公众参与。在修改完善委政府信息公开指南和政府信息公开目录、定期发布委年度工作总结和信息公开总结的基础上，我委先后将《广州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《广州市轨道交通线网2011-2015年建设方案》等政策文件在互联网上公开征集公众意见，加强了群众对我委决策的监督、参与力度。

三是完善信息化建设，优化政务公开网络平台。在做好政府信息公开目录建设、信息公开指南及依申请公开流程更新、定期发布政府信息公开工作年度总结及主动公开的政府信息的基础上，按照市治工办要求，在委门户网站建立了委工程建设领域项目信息和信用信息共享专栏和重大决策落实信息公开专栏，将我委项目审批、核准、备案、项目招标核准信息和我委组织实施的信息化建设项目信息及时在专栏发布。通过信息系统接口建设，实现了委门户网站政务信息与市门户网站信息共享，将企业投资备案信息纳入了市行政审批电子监察系统。

二 政府信息主动公开情况

我委2011年全年主动公开政府信息42条，其中全文电子化达100%。

（一）在主动公开的信息中，政策法规类的信息3条，包括《转发关于执行粮油质量国家标准有关问题规定的通知》、《关于发布〈广州市发展和改革委员会（粮食局）规范行政处罚自由裁量权暂行规定〉的通告》、《转发关于继续实施小型微型企业所得税优惠政策的通知等三个有关税收政策文件的通知》，占总体的比例为7.1%；规划计划类的信息12条，包括《关于印发广州市2011年教育计划的通知》、《关于组织申报资源节约和环境保护2011年环保重大技术装备和产品产业化中央预算内投资备选项目的通知》、《关于印发2011年广州市基础测绘计划的通知》、《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《关于印发广州市深化医药卫生体制改革工作制度的通知》、《转发关于印发2011年电力行业淘汰落后产能目标任务的通知》、《关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知》、《转发组织申报2012年中央预算内投资城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的通知》、《转发市国土房管局关于加快推进2011年建设用地报批工作的通知》、《转发关于开展2011一2012年度现代产业500强项目推荐和遴选工作的通知》、《关于报送我市2011年土地利用调整计划的通知》、《转发关于开展2011年全国粮食库存检查工作的通知》，占总体的比例为28.6%；属于本单位业务类信息18条，包括《关于两岸半导体照明合作项目广州地铁示范工程核准的批复》、《关于做好2011年服务业发展引导资金项目申报工作的通知》、《关于广发证券大厦项目采用邀请招标方式的复函》、《关于印发2011年广州市重点建设项目和重点建设预备项目计划的通知》、《转发依托供销社和农民合作社建设评价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活意见的通知》、《转发省经信委关于组织推荐重点节能技术的通知》、《关于做好发展改革系统简政强区（县级市）事权改革工作的通知》、《关于2011年广州市公共机构节能宣传周活动安排的通知》、《转发省发展改革委关于组织申报2011年国家地方联合工程研究中心(工程实验室)方案的通知》、《转发省发展改革委关于固定资产投资项目节能评估机构备案管理有关事项的通知》、《转发关于组织申报2011年广东省低碳发展专项资金的通知》、《关于广州从化动漫产业园项目首期工程节能评估报告的审查意见》、《关于编报广州市2012年重点建设项目和重点建设预备项目计划的通知》、《转发国家发展改革委办公厅关于组织实施2011年信息安全专项有关事项的通知》、《关于启用广州市节能监察中心(广州市节能中心)印章的通知》、《关于公布广州市2010年度总部企业名单的通知》，占总体的比例为42.9%，其中，行政审批类2条，重点项目批准及实施情况2条；其他类信息9条，占总体比例为21.4%。

（二）在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有2条，包括《转发关于执行粮油质量国家标准有关问题规定的通知》、《转发依托供销社和农民合作社建设评价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活意见的通知》。

（三）我委指定专人在规定时限内将主动公开类信息在委门户网站上公开发布，有效发挥了政务网站作为政府信息公开重要渠道的作用。在便民服务上，在门户网站上公开了政府信息公开工作联系和监督电话，在我委办公楼设置了电子显示屏供公众查看公开的政府信息。

三 政府信息依申请公开情况

2011年，共收到信息公开申请7件，主要涉及城市建设、投资备案档案、城中村改造等方面，我委均在法定时限内答复了申请人。

四 咨询情况

2011年，我委共收到与政府信息公开相关的电话咨询和网上咨询共3245次。

五 复议、诉讼和申诉情况

2011年，我委没有因政府信息公开工作引发复议、诉讼和申诉案件。

六 存在的主要问题和改进措施

我委虽较好地落实了政府信息公开各项工作制度，依法按时办理答复了依申请公开事项，但也存在少数干部公开政府信息意识有待加强、政府信息公开的时效性和规范性有待提高等问题。2012年，我委将按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，下大力推进政务公开工作：

一是加强学习培训。广泛宣传《政务信息公开条例》，邀请省、市有关部门和专家作具体指导，进一步增强干部政府信息公开意识，自觉把“公开是原则，不公开是例外”贯穿到业务工作中。

二是界定公开范围。组织对全委业务工作进行认真梳理，进一步规范办事程序、办事标准、办事结果，明确主动公开、概括公开、依申请公开、不予公开范围，保证政府信息公开的完整性和准确性。

三是优化办事服务。对各项办事指南的公开进行进一步细化，为社会为基层提供快捷方便的办事程序。

四是加强检查督办。采取多种形式定期对全委政府信息公开工作进行检查，及时发现并纠正存在问题，确保政府信息公开工作落实到位。

七 说明与附表

（一）其他说明（包括对统计指标的说明，以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）

（二）附表

附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3 咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件

市政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》（省政府令225号）精神，按照《潍坊市人民政府办公室关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（潍政办字[2012]4号）要求，市发展和改革委员会编制了2011年度政府信息公开工作年度报告。主要包括政府信息公开工作概述、政府信息主动公开和依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、费用支出和收费等情况。现报告如下：

一、政府信息公开工作概述

根据《潍坊市政府公开信息编写规范》要求，市发改委2011年全面开展政府信息公开工作。先后明确了领导机构、工作机构和专职工作人员，各业务科室在职责范围内提出信息公开初步意见，综合科审核报分管领导审定后，由信息中心具体负责公开信息的发布工作。我委将政府信息公开工作与日常的信息工作、电子政务工作相结合，确保有专门工作人员具体承办，责任到人，层层落实。到2011年底，我委政府信息公开工作运行正常，政府信息及时发布更新，依申请公开工作规范有序，信息公开数量和质量名列前茅，圆满完成了市政府交付的信息公开工作任务。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

市发改委始终坚持把信息公开工作纳入发改委重要工作日程，作为重点工作来抓。根据要求，市发改委成立了信息公开工作领导小组并明确职责。领导小组组长由委主要领导担任，副组长由委分管领导担任，各科室负责人为小组成员。领导小组负责贯彻落实市政府关于政务信息公开工作的部署和要求，分析研究发改委的政府信息公开工作开展情况，研究制定政府信息公开工作计划并组织实施；组织领导发改委政府信息公开工作的公开内容，建立健全政府信息公开工作的各项制度；对政务信息公开工作开展情况进行监督、检查。根据《潍坊市政府信息公开发布前审查实施暂行办法》、《潍坊市依申请公开政府信息实施暂行办法》、《潍坊市违反政府信息公开规定责任追究实施暂行办法》、《潍坊市政府信息公开工作考核暂行办法》（潍政办发[2009]78号）文件要求，结合我委实际，制订完善了有关工作制度，扎实推进信息公开工作。各业务科室负责提供信息，综合科、办公室负责政府信息公开的信息筛选和确认，信息中心负责日常维护与更新。通过政府信息公开工作的开展，有力地促进了我委各项工作上新水平。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况　市发改委采用多条渠道主动公开政府信息，2011年度通过市政府网站公开信息363条，通过发改委网站公开信息2000余条，市委、市政府采用信息位居市直部门前列，保证了信息发布渠道的畅通。在《潍坊市人民政府公报》（2011年第6号）发布了市发改委信息公开的有关指南。参加了潍坊人民广播电台的“行风在线”节目，在线解答了听众有关产业政策、发展规划等方面的问题，介绍了我市“十二五”规划方面的事项。

为加大信息公开工作力度，市发改委十分重视发改委门户网站建设，根据市信息办《2011年政务网站绩效评估指标体系》的要求，联系市发改委的工作实际，围绕“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能，完成了门户网站的改版工作，取得了良好的效果，同时及时更新网站信息，保证了信息发布渠道的畅通。市发改委被市信息办评为2011年度信息化工作先进单位。

依照市档案馆的要求，需要存档的信息已经送达市档案馆存档。

四、政府信息公开申请的办理情况

本年度受理政府公开信息申请6条，通过相应渠道，及时向申请人进行了答复。

五、政府信息公开收费及减免情况

市发改委负责信息公开受理发布的工作人员主要是由综合科和信息中心工作人员组成，信息公开工作经费统一纳入市发改委的预算管理，均未向任何团体和个人收取费用。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

因公开信息覆盖面广，工作成效明显，本年度未发生针对本部门有关信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照保密工作要求，切实把这项工作作为促进经济建设、维护国家安全与利益的一件大事来抓，并自觉地结合业务工作把保密工作列入议事日程。成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长、机关科室负责同志为成员的保密工作领导小组。在日常工作中，对所有预公开信息进行严格的保密审查，确认不涉及保密内容才予以发布。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我委政府信息公开工作虽然步入正轨，但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是政府信息公开内容需要进一步深化，二是政府信息公开工作质量和信息组织上还需进一步提高，三是政府信息公开尺度的把握上，需进一步研究并制定可操作性强的实施方案。

针对存在的问题，在今后的信息公开工作中主要采取以下措施：

（一）进一步健全制度，明确责任。政府信息公开工作是一项全新的工作，也是需长期开展与完善的一项重要工作。我们将进一步提高思想认识，建立完善的工作机制，明确职责，形成一套与之相适应的管理制度，更加积极主动地开展信息公开工作，切实提高信息公开工作的质量和水平。

（二）加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，严格按照有关条例、文件的要求，除了国家秘密、商业秘密和个人隐私以及法律、法规规定不得公开发布的其他政府信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，以确保政府信息公开的完整性、全面性和及时性。

（三）研究制订工作规范。尽快研究制定出可操作性强的政府信息公开规定，修订发改委政府信息公开指南和公开目录，明确政府信息主动公开的公开范围、公开形式、公开时限和信息公开内容，按规定公开信息，确保信息公开工作有章可循。

二〇一二年二月八日

2011年广州市城乡建设委员会政府信息公开年度报告根据《中华人民共和国信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市城乡建设委员会编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2011年度，我委高度重视政务公开工作，切实加强组织领导，明确分工，落实责任，按照主要领导挂帅，分管领导主抓，法规处牵头，各处室实施，直属单位协助的政务公开工作机制。制定并印发《广州市建委政务公开工作方案》，修订了《广州市建委政府信息公开指南》、《广州市建委政务公开内容目录》，用制度促使政务公开工作机制运转有力。通过改版广州城乡建设网，加大信息发布范围，增强在线服务功能；完善网站企业在线办事系统，使网上办事更加便民快捷；在广州城乡建设网开设“政民互动”栏目，拓展与民众的交流互动等措施增强便民服务力度。着力完善公文、信息的主动公开和依申请公开工作，继续努力深化和完善信息发布平台，通过信息化手段不断提高我委政府信息发布水平。在主动公开信息工作中，为方便市民了解信息，除了通过电子报刊、政府网站、政府信息发布会以及电视广播等公共媒体向社会发布建设系统新闻公告类信息，还在政务办公窗口配备工作人员进行现场咨询和电话咨询，设置资料索取点、电子触摸屏，不断提高我委城市建设管理工作的信息公开水平。认真对待依申请公开工作，完善优化依申请公开程序，为申请人提供网上申请便利，我委严格执行《政务信息公开条例》的规定，在规定的期限内答复申请人，并按照申请人要求的形式公开。并以便民为出发点，完善了书面申请信息公开的工作制度。

二、政府信息主动公开情况

广州市城乡建设委员会2011年主动公开政府信息15036条。在主动公开的信息中，政策法规类的信息11条，主要内容为建设法律法规、规章和本委发布的规范性文件，其中规范性文件11条，占总体的比例为100%；规划计划类的信息12条，主要是介绍广州市城乡建设委员会各月份工作安排及工作进展情况；机构职能类信息53条，主要内容为本单位职责、组织架构、领导分工、联系方式及人事任免等信息；办事指南和资料下载信息123条，奖惩公示信息77条；工程招投标信息4791条；行政许可和行政管理类案件总计7215条，其中建筑企业资质核准520条，施工许可信息317条，夜间施工103条，房地产企业年检547条，项目手册年检523条，初步设计审查165条，工程竣工验收备案信息109条，施工图审查备案90条。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有3030条，内容包括通知公告信息328条，新闻动态信息2702条。新推出的工程招标、科技节能、造价咨询和质量安全栏目，为社会公众查询相关类别的信息提供了极大的方便，得到了社会公众的广泛赞扬和肯定。通过信息平台向企业发布本单位业务类信息短信286732条，提供行政许可和行政管理类信息、通知紧急事项等内容服务。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，广州市城乡建设委员会采用多种方式促进政府信息的主动公开。

（一）规范行政审批办事指南的修改发布工作。我委按照依法行政和政务公开的要求，切实做好办事指南的修改发布工作：一是规范了办事指南的内容。所有办事指南必须包含办理依据、办理范围、办理条件、应提交的材料、应发给的证明文件、办理机构（联系电话）、办理期限、收费标准、办理流程等办事企业应当知道的内容，并在办理流程中详细明确了办理审批的各个环节、岗位及岗位职责，便于办事企业监督。二是办事指南修改程序更加严格。三是规范了办事指南的发布程序。所有办事指南在实施前必须由广州城乡建设网上发布，同时通过城建信息平台发出的手机短信、网上滚动条、市政务中心电子显示屏告知办事企业及其经办人。

（二）狠抓新闻报道工作，强调新闻宣传也是城建生产力，发挥舆论引导作用，着力推进政务公开工作。2010年度，我委共组织召开了12场次新闻发布会和媒体通气会，在全国、省、市各类新闻媒体见稿520余篇（条），出版《广州建设》报纸52期，编发稿件1880余篇，刊发言论22篇，专题报道16个，策划专栏专题近21个，选发图片近235张。通过宣传报道工作，使社会公众及时了解广州市城乡建设委员会的工作计划、工作方案和决策情况，为进一步推进城市建设管理工作创造了良好的舆论氛围。

（三）建立重大敏感信息沟通会商制度。2011年针对“拇指妹”申请公开光亮工程可研报告、“区伯”申请公开地铁六号线海珠广场站围蔽施工等涉及民生重大敏高信息，积极协调市有关部门，会商公开形式、内容，并请媒体监督。委办公室还建立主动公开属性审查制度，印发《关于规范委机关公文类信息公开工作的通知》（穗建办〔2012〕50号），规范公文信息公开属性。

（四）在广州城乡建设网开设“政民互动”栏目，拓展与民众的交流互动。该栏目具体设置接访动态、主任信箱、纪检信箱、意见征询、在线调查五项内容，公布日常信访的时间、地点、机构、电话和邮箱等信息，方便群众查阅、参与；针对群众对政务信息的不解之处进行在线公开解答，起到了服务提出问题群众、并指引其他群众的作用；接受群众的控告和举报，及时发现并查处违法行为；倾听群众对城市建设管理的建议和意见，提供一个自由表达的服务平台。

三、政府信息依申请公开情况

2011年广州市城乡建设委员会共受理信息公开申请62件，通过公开受理窗口当面提交、网上提交等方式受理。受理后均有答复，占总数的100%，其中受理公开答复数52件，占总数83.9%；申请内容不明确不予受理数5件，占总数8.1%。内容主要涉及建筑工程竣工验收备案情况及房地产企业、建筑业企业资质等事项。对申请中不属于我委职责范围或依申请公开内容的事项，我委均做了说明和指引。

四、咨询情况

2011年度广州市城乡建设委员会共接受市民咨询约29494次，其中现场接待2530次，咨询电话接听约8210次，网上咨询324次。2010年度政府信息公开专栏网上访问量为4643259次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：办事公开、通知公告、机构职能、城建动态、政策法规。

五、复议、诉讼和申诉情况

2011年度未发生针对广州市城乡建设委员会有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉情况。

六、存在的主要问题和改进措施

主动公开政务信息的力度有待进一步加强。在已经按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的范围主动公开政务信息的基础上，需要着力贯彻“以公开为原则，以不公开为例外”的指导思想，进一步扩大主动公开政务信息的范围。同时，建议相关部门明确主动公开的范围及保密审查准则，以指导实践工作。

七、说明与附表

（一）其他说明统计期限为2011年1月1日至2011年12月31日，统计范围为由广州市城乡建设委员会负责行使行政职权和履行行政职责的工作范围，信息数据不包含区（县级市）建设行政主管部门负责范围的政务信息。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告概要

我局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。2011年主要开展了以下几方面工作：

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告完善工作机制

我局政务信息公开工作遵照《条例》和市政府信息公开的有关要求，明确公开的范围、方式和程序，有序开展。在局政府信息公开领导小组组织领导下，各岗位职能对照《条例》认真研究梳理应主动公开的信息内容，提交局政府信息公开分管领导审核后，由信息中心在局信息网站公开发布，作为本局政府信息公开工作开展的重要举措。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告拓展公开形式

因地制宜，采取多种方式，大力拓展政府信息公开的途径和渠道，特别是通过网站等手段，实时公布重大政策法规及群众关心的热点问题，不断扩大政务公开信息量，大量更新上传相关信息，有效提高了政务公开工作的时效性。