一、政府信息公开工作概述

工作推进，体制先行。为从根本上化解政府信息公开难题，切实提升政府工作透明度，我们坚持从思想、组织、制度三方面入手，不断完善体制机制，扎实推进政府信息公开。一是提高认识，夯实思想基础。坚持把政府信息公开作为一项重要的政治任务，放在心上、抓在手上，逐步构建起从部署安排、方案制订到具体实施等各个环节在内的跟踪督导机制，保证了各项工作环环相扣、有效落实。同时，不断加强教育培训，切实提高各级对政府信息公开工作的认识和处理能力，政府信息公开的积极性和主动性进一步增强。二是加强领导，夯实组织基础。充分发挥局政府信息公开领导小组牵头抓总作用，以主要领导带头抓、分管领导靠上抓、负责同志具体抓为核心，逐步构建起政府信息公开的“三级推进”机制。其中，局长李诚实同志多次强调政府信息公开重要性，要求由局办公室牵头、相关科室密切配合，全面落实文件要求，切实抓好公开工作;分管局长和相关科室负责同志将政府信息公开与日常工作相结合，以工作推进公开、以公开指导工作;具体人员切实发挥基础作用，各负其责，严格按要求开展工作，从而形成自上而下、齐抓共管，由点及面、全方位推进的工作格局。三是完善机制，夯实制度基础。结合财政工作实际，制定完善了保密审查、主动公开、依申请公开、公文类信息公开发布等一系列规章制度，及时编制更新指南目录，对政府信息公开进行有效规范。同时，坚持以考核促工作，制定了《泰安市财政局政务信息公开工作考核及违纪责任追究办法》，将政府信息公开工作纳入综合绩效管理当中。对内，按照政府信息公开要求，对各项工作进行细化分解、定期检查，确保问题及时发现、及时解决;对外，设立举报箱、举报电话，向社会聘请特邀监察员，广泛接受社会监督，及时受理社会举报，有力促进了政府信息公开的规范化、制度化。做到行为有准则、工作有制度、办事有程序、防控有措施，达到了用标准管人、按标准办事的目的。

二、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况

(一)政府信息公开的主要内容

2012年，我局共主动公开信息1836条。在此基础上，不断拓宽公开渠道、深化公开内容，主动回应社会关切。

1.规划计划

主动公开了《关于泰安市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》。

2.政策法规

主动公开了《中华人民共和国财政部关于印发，<小企业会计准则>的通知》、《中华人民共和国财政部令第68号》、《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》、《关于农产品批发市场、农贸市场房产税、城镇土地使用税政策的通知》等文件。

3.惠民政策

主动公开了《关于转发《财政部关于加强和规范社会保障基金财政专户管理有关问题的通知》的通知》、《 关于印发《2012年山东省种粮大户补贴试点工作方案》的通知》、《关于印发《山东省2012年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的通知》等文件。

4.政府采购、公共资金使用和监督情况

政府采购方面。主动公开了2012年市级政府采购目录、招标公告、中标公告等政府采购信息以及《泰安市政府采购工作流程》等文件。

公共资金使用和监督方面。主动公开了《关于公布《2012年市直及省以上驻泰有关部门(单位)行政事业性收费项目目录》的通知》、《关于印发《彩票公益金管理办法》的通知》、《关于印发《泰安市财源建设资金管理办法(试行)》的通知》、《关于印发《山东省小企业贷款风险补偿奖励资金管理暂行办法》的通知》等文件。

为突出重点，加大各项支持经济发展及惠及民生的政策的公开，将加快转变经济发展方式政策措施及落实情况、公共企事业单位办事公开和改善民生政策公开情况和推进行政决策公开情况作为政府信息公开工作的重点任务，在泰安市财政局网上开辟《涉企服务平台》专栏和《财源建设》专栏及时公开。向社会公开涉及企业及民生的公共服务类信息共计208条。

2012年，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》，加强组织领导，创新工作方式，扎实做好政府信息公开工作，保障了全局政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展，为社会提供了方便、快捷的公路信息公开服务。

(一)加强组织领导，明确职责分工

我局高度重视政府信息公开工作，将该项工作纳入公路工作的重要内容，与公路中心工作同部署、同落实、同考核。

局成立了政府信息公开工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关各科室主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确局办公室具体负责全局政府信息公开工作，切实加强了对政府信息公开工作的组织领导。

(二)健全完善制度，规范公开程序

加强政府信息公开工作的制度建设，结合我局开展的四化管理、公路管理年等活动，更新了信息公开指南及目录，制定了政府信息主动公开制度、公文类信息公开发布制度、政府信息公开保密审查等制度，完善了政府信息公开申请表、依申请公开信息流程图等图表，使政府信息公开工作走上了标准化、规范化、集约化和人本化的道路。

坚持以“公开为主，不公开为例外”的原则，严格把好信息发布关，对每一项发布的政府信息内容，都由局办公室牵头，有关科室参与，经科室主要负责人审核把关，同时根据涉密等级提请局政府信息公开领导小组办公室审核并报局领导审查、签发，确保了政府信息公开工作规范运行。

(三)强化监督检查，推进信息公开

为保证政务信息公开工作顺利开展，我局重点加强了日常的监督检查，对信息公开程序、内容等进行不定期检查，及时对已公开、发生变化或失效的政府信息进行更新和取消，确保了政府信息公开流程规范有序，内容准确全面。

(四)强化学习教育，提升工作能力。加强对政府信息公开工作人员的培训教育，通过集中学习、个人自学等方式，认真学习《条例》等相关规定，做到熟练掌握、牢记于心，提升了工作能力。

一、政府信息公开工作基本情况

2013年，市财政局全面贯彻党的十八大精神，认真落实《政府信息公开条例》和国家、省市有关要求，坚持把政府信息公开工作与维护人民群众切身利益结合起来，从全局出发，着眼长效，不断完善工作推进机制，着力加强制度规范建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展，扎实推进政府信息公开

一是提高认识，夯实思想基础。坚持把政府信息公开作为一项重要的政治任务，放在心上、抓在手上，利用局长办公会、周五学习日，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，并在局机关学习园地全文粘贴。通过宣传教育，营造政府信息公开工作的良好氛围，提高全局人员的思想意识和保密意识。二是加强领导，夯实组织基础。充分发挥局政府信息公开领导小组牵头抓总作用，以主要领导带头抓、分管领导靠上抓、负责同志具体抓为核心，逐步构建起政府信息公开的“三级推进”机制。其中，局长李诚实同志多次强调政府信息公开重要性，要求由局办公室牵头、相关科室密切配合，全面落实文件要求，切实抓好公开工作;分管局长和相关科室负责同志将政府信息公开与日常工作相结合，以工作推进公开、以公开指导工作;具体人员切实发挥基础作用，各负其责，严格按要求开展工作，从而形成自上而下、齐抓共管，由点及面、全方位推进的工作格局。三是完善机制，夯实制度基础。结合财政工作实际，修订完善了保密审查、主动公开、依申请公开、公文类信息公开发布等一系列规章制度，及时编制更新指南目录，对政府信息公开进行有效规范。

二、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况

(一)政府信息公开的主要内容

2013年，我局共主动公开信息1835条。

1.规划计划

主动公开了《关于泰安市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》。

2.政策法规

主动公开了《财政票据管理办法》、《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》等文件。

3.惠民政策

主动公开了《山东省新型农民培训专项资金管理办法》等文件。在阳光财政网开辟了民生政策专栏，收集整理了现有的所有惠民政策，以供查询。

4.政府采购、公共资金使用和监督情况

政府采购方面。主动公开了2013年市级政府采购目录、招标公告、中标公告等政府采购信息以及出台了《泰安市市级政府采购代理机构考核管理办法》、《泰安市政府采购合同履约验收管理办法》、《泰安市政府采购采购人监督管理办法》、《泰安市市级政府采购预算管理办法》、《泰安市市级采购人自行采购操作规程》等一系列管理制度。

公共资金使用和监督方面。制定下发了《关于加强行政事业单位财务管理促进勤俭节约的意见》、《泰安市市级预算单位 实施公务卡制度监督管理暂行办法》等文件。

(二)政府信息公开平台、载体建设情况

充分借助市政府门户网站、民生网、便民电话、政务微博等信息平台，深入推进政府信息公开。指定专人，具体负责民生网问题、政务微博和便民服务电话受理工作。同时，大力加强局内部网站、财政信息应用支撑平台等建设，为政府信息公开提供科技支撑。并且，在一楼档案室设置了信息查阅点，在信息中心设置了依申请受理点，分门别类公开信息。另外，高度重视做好财政宣传和解疑释惑等工作，重点围绕转方式、调结构，惠民生、促和谐，进行广泛的宣传报道;积极主动地参加政风行风热线等节目，问题答复率及群众满意率均达100%。

(三)政府信息公开形式

不断开辟其他渠道发布各类政务信息：一是在办公楼二楼大厅设立党务政府信息公开宣传栏，深化党务政府信息公开，廉政理财服务大局。二是在各科室办公室的门上安装了去向告知牌，及时显示办公室内工作人员的去向，为前来办理业务的人员提供信息，提高办事效率。三是在办公楼二楼大厅设立了首问服务岗，由各科室轮流派出一名工作人员值班，为前来办理业务的人员释疑解答，提供方便。四是在办公楼二楼大厅设置了信息宣传机，及时的将各类通知及便民服务信息在宣传机上发布，更好的为局里的干部职工及前来办理业务的人员提供服务。

三、政府信息公开申请办理及收费与减免情况

(一)依申请公开政府信息情况

我局政府信息公开工作小组制定了《泰安市财政局政府信息依申请公开制度》，对政府信息公开申请处理流程、答复程序等内容给予明确规定，并要求各科室在接到申请后，必须在规定时限内，严格按照处理流程及答复程序依法受理申请。同时，指定了专人作为处理信息公开申请工作人员，监督整个流程并将处理结果报送政府信息公开领导小组办公室归档。在外网网站上公开了依申请公开受理机构的名称、地址、工作时间、电话传真、电子邮箱等联系方式。制定了《泰安市财政局政务信息公开工作考核及违纪责任追究办法》，要求严格规范公开程序，并设立政务监督信箱和公示举报电话。

(二)对依申请公开政府信息的办理情况

2013年，我局没有收到政府信息依申请公开申请。

(三)政府信息公开的收费及减免情况

2013年，我局政府信息公开收费为0元。

四、因政府信息公开申请提起的举报投诉、行政复议和行政诉讼情况

2013年，泰安市财政局没有被公众投诉、举报。发生行政复议0件，行政诉讼行政机关败诉0件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

虽然我局在信息公开方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但仍存在不足之处，主要是网上信息公开工作不够及时。对于以上存在的问题，我们在今后的工作中去认真加以改正，及时更新网上信息，保证网站上的内容是最新最快的第一手资料，使外界及时了解到最新的财政工作动态，不断提高政务服务质量。

2014年，将重点做好以下几方面工作：一是进一步拓展政府信息公开内容，将社会普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政部政府信息公开的重点内容。二是进一步丰富政府信息公开形式，充分利用新建成的阳光财政网，及时准确地发布财政信息。

一、概述

2012年，局认真贯彻市委、市政府政府信息公开工作的统一部署，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》以及《清远市政府信息公开暂行办法》的有关要求，把政府信息工作作为建设法治型政府和服务型机关的重要举措。同时，我局紧紧围绕“福地清远、阳光财政”的宗旨，拓宽政府信息公开渠道，丰富政府信息公开内容，政府信息公开工作得到进一步的推进。

（一）健全政府信息公开机制。

加强领导，明确机构责任。局成立了政府信息公开工作领导小组，由分管副局长分管主要工作，多次召集分管数据信息中心人员开会研究解决问题，并设专人担任专职工作人员，各科室财政信息员负责及时报送有关政府公开信息，并对所有发布信息进行保密审查；形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、各科室分工协作的工作机制，规范有序推进局机关政府信息公开工作。

（二）完善体制机制，提高工作水平

一是建立健全相关制度，主动公开。

我局制定了《政府信息公开暂行办法》、《政府信息公开保密审查暂行办法》、《清远市财政局政府信息公开指南》和《清远市财政局信息公开目录》等一系列文件，并组织相关人员认真学习文件内容。明确相关科室报送政府公开信息的责任和义务，从制度上确保政府信息工作达到标准化、规范化、程序化的有效统一。认真落实保密规定，严格政府信息公开管理。加强对公开信息的审核把关，严格政府信息公开前的保密审核，防止发生泄密事件。

二是围绕政务公开年度重点工作，

持续深化推进政务公开工作，切实提高政务公开工作水平。按照依法公开、全面真实、注重实效、有利监督的原则，不断规范明确政务公开的内容、方式、程序和要求，确保政务公开工作达到内容、形式、效果相统一。

三是严格规范政务公开程序，按照政府信息公开保密审查规定的要求，对政务信息实施保密审查，填写政府信息公开保密审查表，凡依照规定并经审核后可以主动公开的政务信息，由专人负责以适当的方式及时公开发布。

（三）充实门户网站，丰富信息公开内容。

我局按照政府门户网站建设规范标准，明确划分了“机构设置”、“信息公开目录”、“信息公开指南”、“信息公开报告”、等政务公开规范栏目，以及“财政动态”、“政策法规”、“最新公告”等动态信息栏目。另外，我们还根据部门自身业务职能，专门开设了“会计管理”及“公积金管理”等专栏，务求全面及时发布财政预、决算报告。

二、主动公开政府信息情况

（一）通过网站主动公开政府信息情况：

2012年，清远市财政局官方网站更新财政新闻447条、重要图片95张，全国财政新闻联播网站上发布信息465条，在各类杂志报刊发表稿件135份，编发《清远财政信息简报》61期、《清远财政信息报省专报》356期、《正风行动简报》42期、《财政专报》22期，报市委、市政府信息87篇。在广东省财政厅《关于2012年各市财政信息工作情况的通报》中，我局排名第二；在《关于表彰清远市2012年度信息工作先进单位和先进个人的通报》中，我局在市直单位排名第六。

（二）通过政务公开宣传栏等其他方式主动公开政府信息情况：

积极做好宣传栏，制作专栏24期，并通过触摸屏等方式做好财政政务公开，对内部各项规章制度和办事流程进行全新修订，并汇总整理上网上屏。在上班时间利用高清电视对有关信息进行滚动播放，扩大宣传效果。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

清远市财政局在政府公众网门户网站收到群众来信82件，已全部处理完毕。

四、政府信息公开相关费用情况

市财政局没有因依申请公开收取或减免费用情况。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

市财政局没有因政府信息公开申请而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

六、存在问题及改进措施

（一）存在的主要问题

1、信息公开工作宣传力度不够，有些科室对其公开的目的意义认识还不够到位，主要表现在有些科室公开政府信息的主动性不够，须主动公开的政府信息还不能完全做到及时公开。

2、由于信息公开的内容还不够全面，群众对我局职能了解不够深入。

（二）改进措施

1、加大信息公开工作的督查力度。督促各科室严格按照《条例》和《工作要点》规定的内容、时间、方式及时公开各类财政信息，确保信息公开及时、有效开展。

2、对清远市财政局网站进行改版。按照综合评测指标体系标准对网站进行改版，加强信息公开对外的宣传力度，完善信息公开、办事服务、网络问政等对外服务内容，最大限度地进行信息公开，形成政府部门与社会良性互动的工作格局。