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标识以“民生”的“民”为基础进行设计,其中巧妙融入了 “心形”、“飞舞的绸带”及“初升的朝阳”等设计元素。“民”字体现省委、省政府以人为本、执政为民,致力保障和改善民生的坚定理念;“民”中的“心形”体现政府用心办好民生工程,着力提高群众幸福指数的美好心愿;“飞舞的绸带”象征民生工程是政府与群众的沟通纽带,体现民生改善后人民群众的欢欣愉悦;整体圆形似“初升的朝阳”,并以红色作为基础色,寓意阳光、温暖,体现普惠民生、建设美好安徽的光明前景。
2016年安徽民生工程项目目录
一、农村道路畅通工程
二、农村危房改造
三、农村饮水安全工程
四、农村居民最低生活保障
五、农村五保供养及运行维护
六、贫困残疾人救助与康复
七、重度残疾人护理补贴
八、计划生育家庭特别扶助
九、孤儿基本生活保障
十、生活无着人员社会救助
十一、城乡困难群体法律援助
十二、美丽乡村建设工程
十三、小型水利工程改造提升
十四、山区库区农村住房保险试点
十五、政策性农业保险
十六、提升农村基层党建与服务经费保障
十七、就业技能及新型农民培训
十八、就业扶持工程
十九、新型农村合作医疗
二十、城镇居民基本医疗保险
二十一、城乡居民大病保险
二十二、城乡居民基本养老保险
二十三、基本公共卫生服务
二十四、城乡医疗救助
二十五、妇女儿童健康水平提升工程
二十六、社会养老服务体系建设
二十七、义务教育经费保障机制
二十八、高校、中职和普通高中家庭经济...
二十九、公共文化场馆开放
三十、农村文化建设专项补助
三十一、农产品食品安全工程
三十二、棚户区改造
三十三、城市老旧小区整治
2015年安徽民生工程项目目录
一、义务教育经费保障机制
二、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助
三、就业技能培训
四、就业扶持工程
五、新型农村合作医疗
六、城镇居民基本医疗保险
七、城乡居民大病保险
八、基本公共卫生服务
九、城乡医疗救助
十、妇女儿童健康水平提升工程
十一、县级公立医院药品零差率补助
十二、贫困残疾人救助与康复
十三、重大传染病医疗救治
十四、城乡居民基本养老保险
十五、农村五保供养及敬老院建设
十六、社会养老服务体系建设
十七、计划生育家庭特别扶助
十八、公共租赁住房保障
十九、棚户区改造
二十、农村危房改造
二十一、山区库区农村住房保险试点
二十二、政策性农业保险
二十三、美好乡村公共服务体系奖补
二十四、小型水利工程改造提升
二十五、农村饮水安全工程
二十六、农村公路危桥加固改造
二十七、一事一议财政奖补
二十八、农村居民最低生活保障
二十九、孤儿基本生活保障
三十、生活无着人员社会救助
三十一、广播电视“村村通”工程
三十二、公共文化场馆开放
三十三、农村文化建设专项补助
2014年安徽民生工程项目目录
一、就业促进工程
二、农村五保供养及敬老院建设
三、社会养老服务体系建设
四、保障性安居工程
五、农村危房改造
六、山区库区农村住房保险试点
七、城乡居民大病保险
八、贫困残疾人救助与康复
九、政策性农业保险
十、小型农田水利设施改造提升工程
十一、农村饮水安全工程
十二、农村公路危桥加固改造
十三、一事一议财政奖补
十四、农村居民最低生活保障
十五、生活无着人员社会救助
十六、计划生育家庭特别扶助
十七、城乡医疗救助
十八、基本公共卫生服务
十九、县级公立医院药品零差率补助
二十、重大传染病医疗救治
二十一、妇女儿童健康水平提升工程
二十二、义务教育经费保障机制
二十三、高校、中职学校和普通高中家庭...
二十四、公共文化场馆开放
二十五、农村文化建设专项补助
二十六、城镇居民基本医疗保险
二十七、新型农村合作医疗
二十八、城乡居民社会养老保险
二十九、美好乡村公共服务体系奖补
三十、乡镇公办幼儿园建设
三十一、农村清洁工程
三十二、广播电视村村通
三十三、公共文化服务信息化建设
2013年安徽民生工程项目目录
一、义务教育经费保障
二、高校、中职和普通高中家庭经济困难...
三、乡镇公办幼儿园建设
四、广播电视“村村通”工程
五、公共文化服务信息化建设
六、公共文化场馆开放
七、农村文化建设专项补助
八、新型农民培训
九、就业技能培训
十、城乡居民养老保险
十一、新型农村合作医疗
十二、城镇居民基本医疗保险
十三、农村居民最低生活保障
十四、城乡医疗救助
十五、贫困重度残疾人生活特别救助
十六、计划生育家庭奖励扶助
十七、城乡养老服务体系建设
十八、生活无着人员社会救助
十九、基本公共卫生服务
二十、县级公立医院药品零差率补助
二十一、重大传染病病人医疗救治
二十二、提高妇女儿童健康水平
二十三、贫困残疾人康复工程
二十四、廉租住房与公共租赁住房保障
二十五、农村危房改造
二十六、政策性农业保险
二十七、农村饮水安全工程
二十八、病险水库除险加固工程
二十九、农村沼气建设工程
三十、农村公路危桥加固改造
三十一、一事一议财政奖补
三十二、建设美好乡村公共服务体系奖补
三十三、农村清洁工程
2012年安徽民生工程项目目录
一、农村居民最低生活保障制度
二、农村“五保户”供养制度
三、计划生育家庭奖励扶助制度
四、城市低收入家庭和公共租赁住房保障机制
五、重度残疾人生活救助制度
六、社会(儿童)福利中心建设
七、城乡居民养老保险
八、城乡义务教育经费保障机制改革
九、高校、中职和普通高中学校家庭经...
十、新型农民培训工程
十一、就业技能培训工程
十二、校舍安全工程
十三、农村留守儿童之家建设
十四、乡镇公办中心幼儿园建设
十五、新型农村合作医疗制度
十六、城镇居民基本医疗保险制度
十七、城乡医疗救助制度
十八、重大传染病病人医疗救治
十九、贫困残疾人康复工程
二十、提高妇女儿童健康水平
二十一、政策性农业保险制度
二十二、农村饮水安全工程
二十三、农村五保供养服务机构建设
二十四、农村沼气建设工程
二十五、病险水库除险加固工程
二十六、农村危房改造和清洁工程
二十七、农村公路危桥加固改造工程
二十八、一事一议财政奖补试点
二十九、广播电视“村村通”工程
三十、乡镇综合文化站建设
三十一、“农家书屋”工程
三十二、家电下乡
三十三、公共文化服务信息化建设
2011年安徽民生工程项目目录
一、农村居民最低生活保障
二、农村“五保户”供养
三、计划生育家庭奖励扶助
四、大中型水库移民后期扶持
五、城市低收入家庭和公共租赁住房保障
六、重度残疾人生活救助
七、社会(儿童)福利中心建设
八、光荣院建设
九、城乡义务教育经费保障机制改革
十、高校、中职和普通高中学校家庭经济...
十一、新型农民培训
十二、农民工技能培训
十三、校舍安全工程
十四、农村留守儿童之家建设
十五、新型农村合作医疗
十六、城镇居民基本医疗保险
十七、城乡医疗救助
十八、重大传染病病人医疗救治和生活救助
十九、贫困白内障患者复明工程
二十、城乡卫生服务体系建设
二十一、提高妇女儿童健康水平
二十二、政策性农业保险
二十三、农村饮水安全工程
二十四、农村五保供养服务机构建设
二十五、农村沼气建设
二十六、病险水库除险加固工程
二十七、农村危房改造和清洁工程
二十八、一事一议财政奖补试点
二十九、农村公路危桥加固改造工程
三十、广播电视“村村通”工程
三十一、乡镇综合文化站建设
三十二、“农家书屋”工程
三十三、家电下乡和家电以旧换新
2010年安徽民生工程项目目录
一、农村居民最低生活保障制度
二、农村“五保户”供养制度
三、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度
四、计划生育家庭奖励扶助制度
五、大中型水库移民后期扶持政策
六、城市低收入家庭住房困难保障机制
七、重度残疾人生活救助制度
八、城乡义务教育经费保障机制改革
九、高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度
十、新型农民培训工程
十一、农民工技能培训工程
十二、新型农村合作医疗制度
十三、城镇居民基本医疗保险制度
十四、城乡医疗救助制度
十五、重大传染病病人医疗救治和生活救助
十六、贫困白内障患者复明工程
十七、城乡卫生服务体系建设
十八、提高妇女儿童健康水平
十九、政策性农业保险制度
二十、农村饮水安全工程
二十一、农村公路“村村通”工程
二十二、农村五保供养服务机构建设
二十三、农村沼气建设工程
二十四、病险水库除险加固工程
二十五、广播电视“村村通”工程
二十六、“农家书屋”工程
二十七、乡镇综合文化站建设
二十八、农民体育健身工程
二十九、社会(儿童)福利中心建设
三十、农村留守儿童之家建设
三十一、光荣院建设
三十二、农村清洁工程
三十三、校舍安全工程
2009年安徽民生工程项目目录
一、农村居民最低生活保障制度
二、农村“五保户”供养制度
三、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障制度
四、计划生育家庭奖励扶助制度
五、大中型水库移民后期扶持政策
六、城市低收入家庭住房困难保障机制
七、重度残疾人生活救助制度
八、城乡义务教育经费保障机制改革
九、高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度
十、新型农民培训工程
十一、农民工技能培训工程
十二、新型农村合作医疗制度
十三、城镇居民基本医疗保险制度
十四、城乡医疗救助制度
十五、重大传染病病人医疗救治和生活救助
十六、贫困白内障患者复明工程
十七、城乡卫生服务体系建设
十八、提高妇女儿童健康水平
十九、政策性农业保险制度
二十、农村饮水安全工程
二十一、农村公路“村村通”工程
二十二、农村五保供养服务机构建设
二十三、农村沼气建设工程
二十四、病险水库除险加固工程
二十五、广播电视“村村通”工程
二十六、“农家书屋”工程
二十七、乡镇综合文化站建设
二十八、农民体育健身工程
2008年安徽民生工程项目目录
一、完善农村居民最低生活保障制度
二、完善农村“五保户”供养制度
三、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障制度
四、建立覆盖全省的新型农村合作医疗制度
五、建立城镇居民基本医疗保障制度
六、逐步提高城乡医疗救助水平
七、建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制
八、推进城乡卫生服务体系建设
九、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革
十、全面消除农村中小学D级危房
十一、推进农村饮水安全工程建设
十二、完善农村计划生育家庭奖励扶助制度
十三、实施广播电视“村村通”工程
十四、建立高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度
十五、完善大中型水库移民后期扶持政策
十六、实施农村公路“村村通”工程
十七、建立城市低收入家庭住房困难保障机制
十八、实施贫困白内障患者复明工程
2007年安徽民生工程项目目录
一、农村居民最低生活保障制度
二、农村“五保户”供养制度
三、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障制度
四、计划生育家庭奖励扶助制度
五、城乡义务教育经费保障机制改革
六、新型农村合作医疗制度
七、城镇居民基本医疗保险制度
八、城乡医疗救助制度
九、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制
十、农村中小学危房改造
十一、农村饮水安全工程
十二、城乡卫生服务体系建设 2100433B
2007年,安徽省委、省政府坚持以人为本、科学发展,围绕“五有”、“三农”及其他等目标,在全国率先实施民生工程。省政府成立民生工程协调小组,省财政厅成立民生工程办公室,承担牵头管理职责,负责民生工程的组织实施、协调调度、宣传引导、监督考核等工作。
2007年至2015年,民生工程项目数量从12项逐步增加到33项(累计实施50项),资金投入达到3905.9亿元,惠及全省6000多万群众,人均受益6000多元,其中“十二五”时期累计实施43项,投入3051.7亿元。民生工程具有目标可量化、实施有抓手、项目可考核、结果可追溯的特点,已成为安徽保障改善民生最有效的制度安排、最具特色的工作品牌,探索了一条用项目化手段、工程化措施解决民生问题的新路。
“十三五”时期,安徽继续大力实施民生工程。 2016年,将按照党的十八届五中全会提出的“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路,遵循“以人为本、统筹兼顾,量力而行、雪中送炭,突出绩效、共建共享”的原则,加快补齐民生短板,围绕扶贫工作、“三农”工作、创业就业、社会保障、教育文化、其他城乡公共服务等方面,投入825.5亿元,继续实施33项民生工程。与2015年相比,新增6项,退出6项,提标6项,继续实施21项,强化责任落实、精准推进、问题导向、统筹协调和共建共享,切实增强人民群众的获得感、幸福感。
《安徽省人民政府关于2009年实施28项民生工程的通知》(皖政〔2009〕1号)指出,为贯彻落实中央进一步扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署,提升民生保障水平,增强公共服务能力,让改革发展成果更多...
安徽省2011年实施33项民生工程。 一、新增3项民生工程 (一)一事一议财政奖补试点。在全省开展一事一议财政奖补试点工作,促进村级公益事业发展,改善农民生产生活条件,推进新农村建设,2011年各...
民生工程是政府坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,切实保障公民基本权利,提高生活水平,重点关心弱势群体,采取的一系列积极政策举措。一句话,民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”,...
和谐安徽建设中的民生工程研究
为着力提高城乡居民社会保障水平,促进和谐社会的建设,让广大人民群众共享改革发展的成果,党和政府号召大力推进民生工程建设。和谐安徽建设中的民生工程研究从民生工程研究背景、安徽民生工程现状分析、金融危机下推进民生工程的政策建议三个方面深入探讨了民生工程的理论意义和现实意义。
安徽芜湖:“五到位”推进农产品食品安全民生工程建设
<正>如何破解农产品食品安全监管公共服务\"最后一公里\"难题,一直以来备受社会关注。今年以来,安徽省芜湖县以大力实施农产品食品安全民生工程为契机,压实食品安全监管责任\"五到位\
“十一五”时期,省委、省政府深入贯彻落实科学发展观,不断加大财政投入,创新体制机制,全力保障和改善民生。自2007年起在全国率先启动实施民生工程,并以此为抓手,逐步推动各类民生问题的解决。经过多年的实践和全省上下的共同努力,民生工程已经成为推动科学发展、加速安徽崛起的重要政策平台,成为促进社会和谐、保障改善民生的重要工作品牌,开创了群众得实惠、政府得民心的良好局面。
2007—2010年,4年间全省共实施34项民生工程(农村中小学D级危房改造2008年完成任务退出),全省6000多万群众人均受益1400多元,民生工程推进了基本公共服务均等化,提升了人民群众的幸福指数。
2007—2010年,全省民生工程累计投入853.8亿元,其中补助到人资金529.6亿元,项目建设资金324.2亿元。坚持集中财力办大事,解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,拉动了消费,扩大了内需,有力地促进了全省经济发展。
各项民生工程的实施,促进了教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的发展,进一步完善了基层公共服务体系;注重加大对弱势群体的帮助力度,进一步完善了社会保障体系,促进了社会公平正义。
民生工程涉农项目由2007年的10项,逐年增加到2010年的28项,累计投入资金662.4亿元,占民生工程总投入的77.6%,极大地改善了农村基础设施,拓宽了农民增收渠道,推动了城乡一体化发展进程。
社情民意调查结果显示,全省群众对民生工程知晓度、满意度均在80%以上,新农合、农村五保供养、义务教育经费保障等项目满意度达到90%以上。民生工程让老百姓真切感受到了生活变化,巩固了党的执政基础,受到人民群众的衷心拥护和普遍好评。
2007—2010年民生工程投入情况
2007年投入78.4亿元,惠及4000多万城乡群众,人均受益200多元;
2008年投入176.4亿元,惠及5000多万群众,人均受益300多元;
2009年投入254亿元,惠及6000多万群众,人均受益400多元;
2010年投入345亿元,惠及6000多万群众,人均受益500多元。
2007年,安徽省实施十二项民生工程,针对部分群众“上学难、看病难、生活难”等现实利益问题,建立起保障民生、改善民生的制度框架,直接惠及全省4000多万城乡居民。十二项民生工程,涉及解决“生活难”的有5项,解决“看病难”的有5项,解决“入学难”的有2项,74%的资金直接补助到人。实施一年来,“民生工程”结出累累硕果。群众得到的是实实在在的政策实惠。
安徽省统计局社情民意调查中心在全省17个市抽选了17000户城乡居民样本,开展了“十二项民生工程社会公众评价情况”专项调查,结果显示,十二项民生工程群众满意度达88.6%。以人为本的施政方针,真金白银的“惠民”工程,赢得了老百姓的高度肯定。
调查表明,其中对“全面消除农村中小学危房”的政策实施结果满意度最高,达93.4%;对“全面实施城乡义务教育经费保障机制改革”和“逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制”的满意度也在90%以上,分别达92.4%和91.4%;最低的项目“探索建立城镇居民基本医疗保障制度”,满意度达到81.8%。
“上学难”和“看病难”,是群众关心的两个重点。教育的民生工程,让百姓得到较大实惠,而在加强城镇医疗保障上,还有待继续努力,实现“病有所医”。
调查显示,无论是整体的综合评价,还是对单项民生工程的认识,农村居民满意度普遍高于城市居民。原因不难理解,民生工程虽然带来同样的政策收益,但城市居民收入明显高于农村,惠民政策的杠杆,对改善生活的效应有别,百姓的感受自然也就不同。
17000名被调查居民中,年龄越大,对民生工程满意度越高。60岁以上被调查者对民生工程的政策实施结果综合满意度为91.7%,高出18岁至29岁被调查者的8.7个百分点,显示出老年人对社会保障的要求更迫切;此外,收入在2000元以下者,对民生工程宣传组织的满意度,普遍高于收入在4000元以上较高者。多数民生工程的“阳光”,直接照耀低收入阶层,在实施过程中,各级政府做了大量细致的工作,使中低收入者亲身感受到政府公共服务方式的转变,产生了较高的满意度。
任何一项惠民政策,只有真正落实无偏差,才能实现它惠民的初衷。因此,必须加强民生工程实施过程的监督,确保政策落实不走样和政策执行的公平。2100433B
围绕上述目标,建立安徽省2011—2015年重点民生工程项目库(见附件)。按照不低于16%的年均增幅,不断加大投入,重点实施八大类民生工程项目。
围绕学有所教目标,巩固义务教育普及成果,推进城乡义务教育均衡发展。大力发展学前教育,加快农村义务教育薄弱学校标准化建设,全面完成校舍安全和农村留守儿童之家(活动室)建设任务,加大家庭经济困难学生资助力度。
大力发展农村学前教育。加强乡镇公办幼儿园建设,利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园,积极引导、扶持民办幼儿园,努力构建覆盖城乡、主体多元、布局合理的学前教育公共服务体系,争取2015年学前三年毛入园率达到65%。依托农村中小学校和乡镇文化站建设留守儿童之家,添置图书和体育活动器材,配备电视机、电话等,使农村留守儿童课余有去处、课外有关爱。实施农村儿童安全保障项目,明确部门职责,加强宣传教育,防止儿童溺水等安全事故发生。
推进城乡义务教育均衡发展。继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费,向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,逐步提高义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准和家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。实施农村义务教育薄弱学校标准化建设工程,购置图书、配备多媒体远程教学设备和教学实验仪器,开展县镇学校扩容改造和寄宿制学校建设,到2015年实现全省农村义务教育薄弱学校标准化建设全覆盖。实施农村教师周转宿舍建设项目,改善农村教师基本工作生活条件。加快校舍安全工程建设,对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂3类重点校舍实施加固改造或迁移避险,提高防震能力和综合防灾能力,保障师生生命安全。
落实和完善各项助学政策。继续实施高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,扩大受助学生比例,提高资助水平,帮助家庭经济困难学生完成学业。
围绕劳有所得目标,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全,面向全体劳动者的就业技能培训制度。提高农民培训的有效性和针对性,增强农民就业创业能力。推进实现全省到2015年城镇新增就业300万人、城镇登记失业率控制在5%以内目标。
开展多种形式的就业技能培训。调整农民工培训政策,丰富培训手段,采取订单式、定向式等多种形式,分类开展就业技能培训,提高劳动者就业能力,促进社会充分就业。到2015年,力争使有培训需求和就业愿望的城乡劳动者得到1次以上的技能培训,掌握1项实用技能。实施更加积极的就业政策,加强公共就业服务,重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业问题。落实鼓励自主创业政策,促进各类群体以创业带动就业。
加强新型农民培训。围绕一、二、三产业,大力开展农村实用技术和农业职业技能培训,为保障农产品有效供给、食品安全和农业可持续发展提供技术支撑和智力支持。其中,阳光工程培训,重点面向现代农业、农村服务业和农产品加工业等从业人员,开展从业技能、农业经营管理等知识培训;农业专业技术培训,主要面向从事农业生产的专业农民、基层(县、乡)农技推广人员,开展农业科技知识、实用生产技术等培训;农民创业培训,主要对在农村有创业愿望并有创业基础的人员,开展创业必备知识和能力培训;农民科技示范培训,主要围绕当地主导产业、主导品种、主推技术开展培训,使技术指导员全面提升业务素质,科技示范户和辐射户提高应用农业科技能力。
围绕老有所养目标,力争城乡居民养老保险2012年基本实现全覆盖,逐步提高农村“五保户”供养标准,加快城乡养老服务体系建设。逐年提高全省农村最低生活保障线,实施孤儿基本生活保障项目,继续开展贫困重度残疾人生活救助,实现困有所济、基本消除绝对贫困目标。
解决城乡居民养老保障问题。逐步扩大新型农村社会养老保险试点,2012年基本实现全覆盖。开展城镇居民养老保险试点。建设社区养老服务机构,加快养老服务体系建设。
提升困难群体保障水平。逐年提高全省农村最低生活保障标准,月人均补差额年递增10%以上。逐步提高农村五保户供养标准和集中供养率。加快农村五保供养服务机构建设步伐,全面完成社会(儿童)福利中心、光荣院建设任务。
加大对特殊群体的救助力度。实施孤儿基本生活保障项目,向社会散居孤儿和集中供养孤儿发放基本生活费。继续开展贫困重度残疾人生活救助,实施大中型水库移民后期扶持。完善计划生育家庭奖励扶助制度,建立奖扶(特扶)金标准动态增长机制,逐步推进长效节育措施奖励制度全覆盖。
围绕病有所医目标,巩固深化医药卫生体制改革,实现新农合制度全覆盖,提高城镇居民医保待遇水平,到2015年将医保基金支付水平提高到70%以上。实施基本公共卫生服务均等化计划,调整完善城乡医疗救助政策,切实缓解因病致贫、因病返贫问题。
健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。实现新农合和城镇居民医保制度基本全覆盖,逐步建立稳定的筹资增长机制,建立和完善有效的管理体制、运行机制和社会监督机制,建成具有较高保障能力的城乡居民基本医疗保障制度。推进城镇居民医保市级统筹和普通门诊统筹,全面实现新农合“一卡通”和“异地结算”,逐步提高参保参合人员的医疗待遇水平,扩大政策受益面。到2015年,全省城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销水平提高到70%以上,参保参合率达到95%以上。
大力推进基本公共卫生服务均等化。实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、慢性疾病和重症精神病人管理、孕产妇保健、0-6岁儿童保健、老年保健、卫生监督协管等项目,逐步扩大服务人群、增加服务内容、提高服务质量。到2015年基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善,基本公共卫生服务得到普及,城乡居民健康水平进一步提高。
加强基层医疗卫生机构建设。巩固深化医药卫生体制改革,全面完成城乡卫生服务体系建设任务。通过改扩建、新建、购买等形式,加快社区卫生服务中心业务用房建设。强化中心卫生院建设,提高中心卫生院的服务条件和服务能力。实施提高妇女儿童健康水平项目,提供免费婚前保健服务,对农村孕产妇住院分娩给予补助,进行妇幼保健服务能力建设,推进儿童免疫规划疫苗接种服务全覆盖,接种率达90%以上。
完善医疗救助体系。调整城乡医疗救助政策,将白血病、尿毒症两种重大疾病纳入保障范围,在医保报销后给予二次救助,切实缓解因病致贫、因病返贫问题。实施贫困残疾人康复工程,继续为贫困白内障患者实施免费复明手术,向特困精神病患者发放药费补助,对贫困儿童开展免费抢救性康复,解决0-6岁贫困残疾儿童的康复需求问题。实施健全重大传染病病人医疗救治机制,加强血吸虫病传染源控制,进行晚期血吸虫病病人医疗救治。
围绕住有所居目标,加大保障性安居工程建设力度,大力发展公共租赁住房,完善廉租住房保障制度,加快推进各类棚户区改造和农村危房改造。
加强廉租房和公租房保障。实行租赁补贴和实物配租相结合,加快建设廉租房和公租房。到2015年,新增廉租住房、公共租赁住房、各类棚户区改造以及农村危房改造等保障性住房200万套,使城镇中低收入家庭住房困难问题得到明显缓解。
扩大农村危房改造试点范围。重点对农村分散供养五保户、低保户和其他困难户的住房进行加固和重建,加快解决农村困难群众的基本居住安全问题。
以基层文化建设为重点,推动公共文化服务体系良性运行和可持续发展,保障广大人民群众基本文化权益,加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,推进实现民有所乐。
加强文化平台载体建设。继续建设乡镇综合文化站、农家书屋,实施广播电视村村通工程。加强城乡文化活动室建设,到2015年基本实现每村、每社区均有文化活动室(文化活动中心)的目标。支持农村电影放映,保证每个行政村一月放映一场公益电影,完成95万场电影放映任务。
建设覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络。实施公共文化服务信息化建设,以数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设为载体,借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体,以互联网、移动通讯网、广电网、农远网等为通道,向社会提供多层次、多样化、专业化、个性化的文化数字信息化服务。实行全省图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、文化站公共空间、设施、场地免费开放。
统筹城乡发展,加大强农惠农力度,扩大政策性农业保险覆盖面,健全农业社会化服务体系,加大水利等基础设施建设投入,切实改善农村环境状况,提高农民群众生活质量。
加大水利基础设施建设投入。实施病险水库除险加固工程,完成中型、小型病险水库除险加固任务,切实保障水库下游人民生命财产安全。继续实施农村饮水安全工程,惠及2000多万农村居民,让广大农民喝上安全水、放心水。
加强农村基础设施建设。全面开展一事一议财政奖补,力争覆盖全省95%以上的行政村,建成7.5万个村级公益事业建设项目,推进新农村建设。实行农村公路危桥改造,基本完成公路养护统计年报中在册的县、乡、村道上并经过检测认定的6000多座四、五类危桥重建或加固、维修工程,完善农村交通出行安全网。
加大农村环境整治力度。继续实施农村沼气工程,推进农村使用清洁能源和节能减排。实施农村清洁工程,每年配套建设240个乡镇生活垃圾收集、转运设施,整合一事一议资金加大投入,逐步向村级延伸,健全“村收集、乡(镇)转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度,推进农村环境整治和垃圾处理,显著改善农村卫生状况。
实施菜市场升级改造,优化城镇消费环境,搞活农产品流通,保障农产品安全稳定供应。扩大政策性农业保险覆盖面,开展大宗农作物、重要畜禽产品和森林保险,不断扩大保险品种和范围,增强农业抵御风险能力,促进“三农”和农村金融的发展。推进家电下乡和家电以旧换新,进一步扩大城乡消费,提高群众生活质量。