2007年,安徽省实施十二项民生工程,针对部分群众“上学难、看病难、生活难”等现实利益问题,建立起保障民生、改善民生的制度框架,直接惠及全省4000多万城乡居民。十二项民生工程,涉及解决“生活难”的有5项,解决“看病难”的有5项,解决“入学难”的有2项,74%的资金直接补助到人。实施一年来,“民生工程”结出累累硕果。群众得到的是实实在在的政策实惠。
安徽省统计局社情民意调查中心在全省17个市抽选了17000户城乡居民样本,开展了“十二项民生工程社会公众评价情况”专项调查,结果显示,十二项民生工程群众满意度达88.6%。以人为本的施政方针,真金白银的“惠民”工程,赢得了老百姓的高度肯定。
调查表明,其中对“全面消除农村中小学危房”的政策实施结果满意度最高,达93.4%;对“全面实施城乡义务教育经费保障机制改革”和“逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制”的满意度也在90%以上,分别达92.4%和91.4%;最低的项目“探索建立城镇居民基本医疗保障制度”,满意度达到81.8%。
“上学难”和“看病难”,是群众关心的两个重点。教育的民生工程,让百姓得到较大实惠,而在加强城镇医疗保障上,还有待继续努力,实现“病有所医”。
调查显示,无论是整体的综合评价,还是对单项民生工程的认识,农村居民满意度普遍高于城市居民。原因不难理解,民生工程虽然带来同样的政策收益,但城市居民收入明显高于农村,惠民政策的杠杆,对改善生活的效应有别,百姓的感受自然也就不同。
17000名被调查居民中,年龄越大,对民生工程满意度越高。60岁以上被调查者对民生工程的政策实施结果综合满意度为91.7%,高出18岁至29岁被调查者的8.7个百分点,显示出老年人对社会保障的要求更迫切;此外,收入在2000元以下者,对民生工程宣传组织的满意度,普遍高于收入在4000元以上较高者。多数民生工程的“阳光”,直接照耀低收入阶层,在实施过程中,各级政府做了大量细致的工作,使中低收入者亲身感受到政府公共服务方式的转变,产生了较高的满意度。
任何一项惠民政策,只有真正落实无偏差,才能实现它惠民的初衷。因此,必须加强民生工程实施过程的监督,确保政策落实不走样和政策执行的公平。2100433B