本网讯　近期，国家发展改革委发布《中国营商环境报告2021》，我省西安市办理建筑许可指标表现优异，荣获2020年中国营商环境评价办理建筑许可标杆城市，并有2个案例列入《优化营商环境百问百答》办理建筑许可指标专栏。按照营商环境评价，办理建筑许可指标主要对应于工程建设项目审批制度改革等相关内容。

省委、省政府高度重视优化营商环境工作，出台深化工程建设项目审批制度改革实施方案等政策文件，省政府主要领导专门就工程建设项目审批制度改革工作到西安市进行调研检查，要求为高质量发展打造一流营商环境。省住建厅主要负责同志和分管领导多次深入西安市调研指导工程审批改革工作，省工程审批改革办印发40余件指导性文件，推动改革持续走向深入。西安市先后出台80余件改革文件，并通过采取工程审批“百日攻坚”行动、聘请“改革体验官”及时掌握企业诉求、积极探索“标准地”改革等多种措施，加快工程建设项目审批改革步伐。

下一步，我省将以实施新一轮优化营商环境三年行动计划为抓手，继续坚持问题导向、目标导向、结果导向，督促指导各市区认真对标国家营商环境办理建筑许可评价指标，聚焦短板弱项，形成改革合力，不断改革创新，持续推进工程建设项目审批减环节、减材料、减时限，推进工程建设项目全流程在线审批，让“一网通办”加速迈向“一网好办”。（厅建管办供稿）

建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。

（1）建筑工程施工许可。

1）施工许可证的申领。

建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。

按照国务院规定权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

申请领取施工许可证，应具备下列条件：

①已经办理该建筑工程用地批准手续；

②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

④已经确定建筑施工企业；

⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

⑥有保证工程质量和安全的具体措施；

⑦建设资金已经落实；

⑧法律、行政法规规定的其他条件。

2）施工许可证的有效期。

①建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

②在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

（2）从业资格。

从业资格包括工程建设参与单位资质和专业技术人员执业资格两个方面。

1）工程建设参与单位资质要求。

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

①有符合国家规定的注册资本；

②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

④法律、行政法规规定的其他条件。

2）专业技术人员执业资格要求。

从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。如：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师等。