选择成本控制方法首先需要了解成本的特性与分类，通常可从以下三个方面考虑：

（1）成本发生的变动性与固定性，变动成本随产量的变动而变化，固定成本则不受产量因素的影响；

（2）成本对产品的直接性和间接性，直接生产成本与产品生产直接相关，间接生产成本则相关性并不明显；

（3）成本的可控性和不可控性，可控成本与不可控成本随时间条件的变化会发生相互转化。

铂略咨询通过调研发现，有效的成本控制是企业在激烈的市场竞争中成功与否的基本要素。但成本控制方法绝对不仅仅是单纯的压缩成本，它的基础是建立起科学合理的成本分析与控制系统，让企业的管理者清楚地掌握公司的成本构架、盈利情况和决策的正确方向，成为企业内部决策的关键支持，从根本上改善企业成本状况，从而真正实现有效的成本控制。

对于变动成本如直接材料、直接人工，可采取按消耗定额和工时定额进行控制的方法。对于固定成本如固定制造费用，则可采取按计划或预算进行控制的方法。从成本控制的范围来讲，直接生产成本可将指标分解落实到生产班组、员工，间接生产成本则应分类将指标分解落实到有关职能归口部门、员工。从成本的可控性来读讲，需按不同的责任层次、管理范围落实成本责任，使归口控制的成本对各责任单位来讲具有可控性，真正起到控制的作用。

实行成本控制的步骤为：制定并下达成本标准，作为控制的依据；发动员工积极参与成本标准的实现；根据成本标准审核成本开支，防止和罅损失浪费的发生；计算脱离成本标准的差异，分析其发生原因，确定责任归属；修改成本标准，改进成本控制方法，使成本进一步降低。

实行成本控制要求企业各级管理人员重视成本控制工作，保持成本标准的先进合理性，建立健全经济责任制，明确权责划分和奖惩办法，树立全面经济核算观点，正确处理产量、质量和成本的关系。

案例一：供水企业成本控制方法研究分析

企业成本控制的好坏。将会对企业效益的高低以及企业的兴衰造成直接的影响。随着供水企业成本的不断攀升，为了有效控制成本，确保企业经济利益的持续增长，很多的企业采取最大化消减内部成本的做法．这样的传统成本控制方法对于供述企业而言，其成效不大，因为该方法所提供的成本降低空间太小，而且不利于供水企业的长期发展，随着制水成本的不断上升，供水企业的经营状况日显紧张，对供水企业成本控制方法进行深入研究，这对于供水企业生存和发展具有非常重要的现实意义。

一、成本控制对于供水企业的重要性

（一）实施成本控制，是确保企业完成既定成本目标的重要手段目标成本的完成必须要借助成本控制这一手段才能得以实现，通过成本控制，企业生产过程中成本指标与预定指标所存在的差异便可及时显现出来．这样就能便于及时对于加以纠正，从而确保完成既定目标。此外，通过成本控制，不仅仅是为了确保既定目标的完成，其更重要的是要能使成本计划能超额完成．以实现更好的效果。

（二）有效控制成本，是企业降低成本、提高经济效益的重要途径经济效益是在市场经济条件下企业生产运营所罔绕的中心点，而有效控制成本费用是能够提高经济效益的有力措施，对于供水企业而言也同样如此。成本过高是制约企业盈利的一大瓶颈，降低成本已成为众多企业生产运营的重点。科学、有效的成本控制，不仅可以节约企业物资，降低成本，从而增加企业的盈利水平，同时，还确保了企业财产物资的安全完整，避免发生浪费丢失、计量不准等现象。

二、供水企业成本控制方法

（一）实行承包经营责任制

首先．要制定合理可行的承包指标。对于企业一年之中所要完成的供售水量、业务收人以及成本预算等经济指标，要以各单位的固定资产原值、生产规模、职工人数等为依据，将其分配到供水管理所和各水厂。

在所有的指标中，测定成本指标是最为关键的一项指标，其中，供水管理所的成本指标主要由管网维修费、营业费用以及其他固定费用这3项成本所组成。而水厂的成本指标主要由固定成本和变动成本2项指标所组成．其中的固定成本指标主要包括工资、折旧费、大修理费和福利费指标：变动成本指标主要是指原材料和动力电的单价以及单位耗量指标。整个供水企业总体效益目标的能否实现，会直接受到承包指标合理与否的影响，为此，在进行指标的制定过程中，要将特殊因素剔除，并要将生产环境的变化和新增的可预见性作为考虑的范围，并深入分析可估计的成本。其次，承包单位要严格执行承包经营指标。承包指标制定出来后，就要加以执行才能更好地完成成本指标，这就需要加强承包单位对责任成本的可控性。即要做到权责分明，权责结合，南承包单位掌控对成本增减变动造成影响的生产经营决策权。而企业管理部门则负责指导和监督。再次，实行年终承包清算。总结承包经营成果，即对经营实绩与承包指标的差异及其原进行深入分析。尤其是要认真分析金额较大和特殊成本开支的真实性和合理性，剔除因不可抗力或公司统一分配所造成的成本费用，以确保清算结果的准确性和合理性。最后，按照考核指标对经营业绩进行考核。以考核结果为依据，结算承包单位的工资总额对此，对于实际成绩与承包指标，相关的部门要进行比较，分析存在差异的原冈，为下一年的承包方案的制定提供数据依据，积累经验，提高基层领导和职工的成本管理意识，改善企业成本控制。

（二）控制制水原材料单价

制水原材料和动力电是自来水生产的主要两项变动成本，而会对变动成本造成影响的主要是单价和单位耗量这两大冈素。对于动力电单价，供水企业无法控制．但其可以从制水原材料的单价方面着手。在采购制水材料方面，供水企业是买方市场，可选择的价格范同大。为了确保材料质量以及便于统一管理，传统的做法是南关联企业或供销部门负责制水材料的采购．这样的采购方式使得供货渠道较为单～，且关联企业通常是将利润率计人材料成本．而造成材料单价相对市场单价要高很多。为此，可以采取在市场上以招标的形式来进行采购，或是对水厂进行承包经营的条件下，给予水厂材料采购权，让水厂依据自身利益来自行进行质优价廉材料的选择，供水企业的制水成本将会得到有效控制。

（三）改进现有技术，采用新工艺，节能降耗

要改进现有的生产技术，即对现有的制水材料的投加工艺积极加以改进，对材料用量搭配进行改善，对供水作出科学合理的调度。通过优化设备配置来提高机组运行效率等。通过改进现有技术，并采用新技术．就能有效地节能降耗．降低变动成本。供水企业要重视这一方面新技术的研究．以确保水质和水量的基础下，减少材料和动力电成本。

（四）实行全管理和全过程控制

全员管理就是供水企业所有的部门和员工都要参与到成本控制的工作中来。网为成本的有效控制必须要依靠每个相关部门的密切配合以及全体员工的共同努力才能得以实现。全过程控制就是要将成本控制贯穿于供水企业的整个生产经营过程中。确保在每一个环节和阶段的耗费都能得到有效地控制，这样总的成本才会降低。在实践中．作业成本管理是实现全员管理和全过程控制的一项有效方法．该方法要求成本控制要确实渗透到到作业层次，以降低成本为目的，通过对每一项作业的完成情况．以及所耗费的资源情况进行重点分析，以识别出增值作业与非增值作业，并针对性质不同的作业来实施成本控制，尽量剔除非增值作业，使增值作业所消耗的时间与资源都能有所降低，从而提高作业的增值效率．最终就能达到降低成本的目的。2100433B

成本控制方法是指完成成本控制任务和达到成本控制目的的手段。对于成本控制方法，是多种多样的，不同的阶段，不同的问题，所采用的方法就不一样，即使同一个阶段，对于不同的控制对象，或出于不同的管理要求，其控制方法也不尽相同。因地制宜、因时制宜。例如，仅就事前控制来说，就有用于产量或销售量问题的本·量·利分析法；有用于产品设计和产品改进的价值分析法；有解决产品结构问题的线性规划法；有用于材料采购控制的最佳批量法、阶梯报价法、成本结构分析法等 。因此，对于一个企业来说,具体选用什么方法，应视本单位的实际情况而定，必要时还可以自已设计出一个适合自已需要的特殊方法。

成本控制方法的主要方法：

1、绝对成本控制

绝对成本控制是把成本支出控制在一个绝对的金额中的一种成本控制方法。

标准成本和预算控制是绝对成本控制的主要方法。

2、相对成本控制

相对成本控制是指企业为了增加利润，要从产量、成本和收入三者的关系来控制成本的方法。

实行这种成本控制，一方面可以了解企业在多大的销量下收入与成本的平衡，另一方面可以知道当企业的销量达到多少时，企业的利润最高。所以相对成本控制是一种更行之有效的方法，它不仅是基于实时实地的管理思想，更是从前瞻性的角度，服务于企业战略发展的管理来实现成本控制。

3、全面成本控制

全面成本控制是指对企业生产经营所有过程中发生的全部成本、成本形成中的全过程、企业内所有员工参与的成本控制。

企业应围绕财富最大化这一目标，根据自身的具体实际和特点，建立管理信息系统和成本控制模式，确定以成本控制方法、管理重点、组织结构、管理风格、奖惩办法等相结合的全面成本控制体系，实施目标管理与科学管理结合的全面成本控制制度。

4、定额法

定额法是以事先制定的产品定额成本为标准，在生产费用发生时，就及时提供 实际发生的费用脱离定额耗费的差异额，让管理者及时采取措施，控制生产费用的发生额，并且根据定额和差异额计算产品实际成本的一种成本计算和控制的方法。

5、成本控制即时化

成本控制即时化，就是通过现场施工管理人员每天下班前记录当天发生的人工、材料、机械使用数量与工程完成数量，经过项目经理或者交接班人员的抽检合格，经过计算机软件的比较分析得出成本指标是否实现及其原因的成本管理方法。

6、标准成本法

标准成本法是西方管理会计的重要组成部分。是指以预先制定的标准成本为基础，用标准成本与实际成本进行比较，核算和分析成本差异的一种产品成本计算方法，也是加强成本控制、评价经济业绩的一种成本控制制度。

7、经济采购批量

经济采购批量，它是指在一定时期内进货总量不变的条件下，使采购费用和储存费用总和最小的采购批量。

8、本量利分析法

本量利分析法是在成本性态分析和变动成本法的基础上发展起来的，主要研究成本、销售数量、价格和利润之间数量关系的方法。它是企业进行预测、决策、计划和控制等经营活动的重要工具，也是管理会计的一项基础内容。

9、线性规划法

线性规划法是在第二次世界大战中发展起来的一种重要的数量方法，线性规划方法是企业进行总产量计划时常用的一种定量方法。线性规划是运筹学的一个最重要的分支，理论上最完善，实际应用得最广泛。主要用于研究有限资源的最佳分配问题，即如何对有限的资源作出最佳方式地调配和最有利地使用，以便最充分地发挥资源的效能去获取最佳的经济效益。

10、价值工程法

价值工程，指的都是通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本（寿命周期成本），可靠地实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务的价值。

11、成本企划

成本企划是流行于日本企业的一种成本管理模式，其实质是成本的前馈控制，它不同于传统的成本反馈控制，即先确定一定的方法和步骤，根据实际结果偏离目标值的情况和外部环境变化采取相应的对策，调整先前的方法和步骤，而是针对未来的必达目标，据此对目前的方法与步骤进行弹性调整，因而是一种先导性和预防性的控制方式。

12、目标成本法

“目标成本法”是日本制造业创立的成本管理方法，目标成本法以给定的竞争价格为基础决定产品的成本，以保证实现预期的利润。即首先确定客户会为产品/服务付多少钱，然后再回过头来设计能够产生期望利润水平的产品/服务和运营流程。

审计成本控制是通过合理配置资源，力求以最小的审计成本最有效地实现审计目标的一种控制手段。通常，审计成本包括完成审计工作需花费的资金成本、人力成本和时间成本。对审计成本进行综合管理，目的在于提高成本效益。在实践中，我们可以通过分析审计成本的影响因素，选择采取多种方式降低审计成本。

1、严格控制审计程序，尽量减少中间环节。

审计程序是指审计机构和审计人员为达到审计目标采取的所有工作步骤的总和。在审计过程中，程序越繁琐，审计成本就越高，所以，要降低审计成本，必须严格控制审计程序。为实现有效的程序控制，必须遵循以下原则：一是要从审计工作整体发展要求出发去分析和设计审计程序，避免重复交叉；二是要保证审计程序的计划性，促进程序的有效运行；三是要评估程序运行所需费用，简化审计程序。

优化审计组织，整合审计资源的利用状况直接决定着审计成本的高低，所以，有效促进现有审计力量与审计对象的最佳结合，也是审计成本控制的重要手段。

在审计计划管理工作中，优化审计项目组织工作、促进审计资源整合的手段主要有：

1）计划安排要明确目标，突出重点。根据审计工作发展目标和有效实施审计监督的需要，在计划安排上要突出重点，明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标。

2）加强对统一组织审计项目的管理，全面深入把握被审计对象的情况。一方面有利于从全局上系统地掌握情况，反映普遍性问题；另一方面有利于提高审计报告的全面性和针对性，给政府决策提供大量的、全面的、系统的材料。这样，在无需增加审计资源和力量的情况下，也能从更高层次上、更加深入地发挥审计监督的作用。

3）审计与审计调查相结合，注重发挥延伸审计或调查的作用，对重点问题进行重点审计，对于其他问题，可以在不影响审计质量的前提下，起到节约审计力量的作用。

4）在不影响独立性的前提下，项目安排要尽可能就地就近。长期以来，为了保证审计的独立性，审计署对驻各地特派员办事处的审计项目安排，多采用异地交叉方式。异地交叉审计大大增加了审计外勤费用，而且由于被审计单位对审计人员来说都是全新的部门，有很多不熟悉的情况和问题需要去了解，客观上也增加了审计成本。所以，在不影响独立性的前提下，应尽可能安排就地就近审计。

5）灵活采用就地审计与送达审计方式。就地审计与送达审计是两种不同的审计方式。与就地审计相比，送达审计可以使有限的人力资源和各种潜在的审计信息资源得到更为充分、有效的利用，有利于提高审计质量。所以，在审计计划安排时，科学分析项目特点，灵活采用送达审计方式，对降低审计成本也具有重要的作用。

2、开发利用审计成果，合理转嫁成本。

从费用效益的角度分析，审计成本还可以通过审计成果体现出来。也就是说，加强审计成本控制，还可以采用合理转嫁成本的方式，促进审计资源的充分利用。

1）注重审计成果的综合利用。第一，提高审计报告质量，提升审计成果的层次和水平；第二，要强化审计信息工作，提高信息的时效性和针对性，实现审计信息资源共享；第三，要实行审计结果公告制度，对所有审计和审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告，实现审计信息（成果）的社会共享和利用的最大化。

2）建立审计结果跟踪落实制度。审计不仅要查出问题，还要促进问题的解决落实。所以，加强审计成本控制，还要强化对审计决定和审计意见落实情况的跟踪检查，做到查出一个问题，就处理解决一个问题。

强化预算控制，降低费用支出预算作为一种控制手段，属于计划范畴，是对未来一定时期内收支情况的预计。根据国家财务制度规定，强化预算控制主要采取以下方式：

1）实行定额预算。这是预算管理的最主要形式。国家统一对机关行政经费实行定额定员管理，也就是由人员定预算，由预算定经费，由经费定支出，这对强化预算约束起到了重要作用。审计机关对审计经费的管理也可以比照上述方法，实行定额预算，由项目定人员、定时间，由人员和时间定工作量，再由工作量定经费，这样在年初制定计划的同时，就相应编好了经费预算。

为了加强预算编制的科学性，可以根据审计工作经验，分别项目的性质、类型、规模等实行定额管理，减少预算编制中的人为因素，这样在保证计划科学性的同时，也实现了经费使用的计划性和科学性。

2）建立节约奖励制度。节约奖励制度是定额预算的配套措施。审计项目的多样性和不可测性，给定额的确定带来很大困难，而且对于一些较为复杂或有较强变化性的审计项目，即使年初制定了预算，随着项目审计的推进也难免会造成预算的追加、追减，这样很容易使预算流于形式。所以，对于一些特殊的审计项目，可以采取经费包干、节约奖励的方式等。2100433B