城市环境保护规划

城市环境保护规划是进行城市环境管理的重要依据。城市环境保护规划的制定必须以城市社会经济发展计划和城市总体规划为基础，但又对后者进行补充和使其完善。

城市是一个庞大而复杂的系统，城市环境保护涉及这个系统的各个方面。尽管世界各国制定了各种防止城市环境污染和城市环境治理的方案,取得了一定成效,但至今城市环境质量不良的问题还未能得到根本的解决。因为这种治理方案多半是被动的和消极的，没有与城市的发展相联系和作出全盘、长远的安排。经过实践，人们逐渐认识到作好城市环境保护，必须作好城市环境规划，从预防着眼，治理着手。

城市环境保护规划具有地区性、综合性、预测性的特点。规划应遵循以下原则：①与城市的发展和建设规划相协调，既保护环境，又促进城市发展；②合理利用自然资源和综合利用废水、废气和固体废物；③最大限度地减少和控制污染物质排放量和排放浓度；④充分利用绿化系统和水体净化环境，维护生态平衡。

城市环境保护规划的内容和方法尚处于探索之中。美国、日本和西欧国家在制定城市环境规划时，一般着眼于控制污染；通过污染物控制指标,执行环境标准,达到控制和改善环境质量的目的；方法上着重于预测分析。苏联和东欧国家在规划上着眼于自然资源的合理利用；发展无污染工艺；最大限度地减少污染物质的排放；保持环境与城市发展相协调；方法上着重对规划地区的环境作出研究分析，编制综合环境规划或城市生态规划图。中国的城市环境保护规划采用城市环境质量评价和环境预测相结合的方法：分析城市环境存在的主要问题及其产生的原因，预测未来主要污染物排放和环境质量变化的趋势，估计城市发展对环境的影响和范围；从而明确城市环境保护的方向，制定改善城市环境质量的纲要和控制城市污染源的主要措施，从环境保护角度提出合理的土地利用和工业布局的意见。

我国城市政府的环境保护局对城市的环境保护工作实施统一的监督管理。它的职责是：

（1）执行国家环境保护的法律和标准，拟订本市的法规、规章、标准和规范性文件；

（2）编制城市环境保护规划，参与制订城市规划、城市经济和社会发展规划；

（3）确定环境污染总量控制的区域和指标，组织落实各级环境目标责任制，协调城市环境综合整治和定量考核工作；

（4）直接监督管理重大的建设项目，审批开发建设项目、技术改造项目的环境影响报告书，组织实施环境挂你的各项制度；

（5）组织环保的科技攻关，促进环保产业的发展；

（6）管理城市的环境监测网络，发布环境状况公报，协调环境污染纠纷；

（7）管理与国内外的环保交流；

（8）组织环保宣传，培训专门人才等。

近期规划建设面积233.75公顷（已通过国土资源部土地规划审核），至2010年申请保留规划控制面积554.28公顷（经省政府批准，晋政办函〔2004〕81号），符合太原市经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和城市环境保护规划。目前，起步区控制性详细规划已经市政府批准实施；园区控制性详细规划已通过市规划局组织的专家论证，相关审批手续正在办理之中。按照建设部的要求，城市规划审核报审材料已由市规划局报至省建设厅。 园区规划区域属明显的丘陵沟壑地貌，最大高差近30米，土地贫瘠，城市化步伐缓慢。在开发建设过程中，园区坚持集约使用土地，对入区项目用地在投资强度、开发进度等方面提出严格的控制要求，积极推广高层标准厂房，谋求土地利用效益的最大化。同时，累计投入拆迁资金近3000万元，拆迁（搬迁）企业（门面房）90个，完成拆迁面积4.96万m2,迁移坟墓300座，填沟造地50亩，共整合土地近550亩，有力地促进了开发建设进程。目前，实际征地面积为83.3593公顷，占近期规划面积233.75公顷的35.66%；已完成开发面积118公顷（原有工业用地和实际征地面积之和）。

按照“总体规划、分步实施、滚动发展”的原则，两年多来，通过市场化运作和政府补贴方式，累计完成基础设施投资2.5亿元，完善了园区水、电、暖、汽、路、通信、邮政、宽带、有线电视等“九通一平”建设。

道路建设方面：起步区内四条主干道工程招标工作已全部完成。其中，丰源路（1号路）、丰滨路（2号路）道排及路灯照明工程已全部完成，并竣工通车。丰泽路（3号路）、丰津街热力、上水工程即将开工。丰润街（4号路）道排工程正在进行前期准备。

供电工程方面：园区35KV变电站项目已经完成，待市供电统一并网后可投入正常使用。

供水工程方面：完成上水管网工程2160米，自来水集中加压工程已完成。

热力工程方面：完成供热管网敷设2160米，园区集中供热锅炉房主体已完工，相关建设正在进行。

宽带、通信方面：由中国电信太原分公司投资的首期2000门交换机已完成施工；A区一期电信光缆铺设已铺设完工；电信光缆的铺设将随道路的施工逐步展开；“太原不锈钢生态工业园”网站于2004年3月正式开通。

园区林绿化方面：不锈钢园区带状公园及园区绿化工程已完成投资1360万元，绿化面积约45500平方米，平整土方165400立方米，换土43000立方米。