一、主要做法

（一）加强对政务公开工作的领导。为使政务公开工作顺利开展，我委的政务公开工作由委机关效能建设领导小组具体负责。委党组还将政务公开工作列入议事日程，对涉及政务公开的有关事宜，及时作出研究部署，确定政务公开内容，硬件设施的投入，规章制度的制订等，进一步保证了领导工作到位，为各项工作的开展创造了良好条件。

（二）切实抓好政务公开硬件建设和公开内容的规范化。我委的政务公开工作一切都是从零开始的。为此，我们认真抓好政务公开的硬件投入。目前，我委的公示设施现有“一亮、两栏、两上墙”，“一亮”即：工作人员的工作证亮出来；“两栏”即：机关效能建设公布栏和对内政务公开栏；“两上墙”即：各科室工作职责和人员去向上墙。在公开内容上，对内我们根据不同的内容、不同的情况，采取不同的形式利用中层干部会议和全委干部大会重点公开了单位各重大事项、财务收支、干部自廉、完成年度任务、工作指标、干部任用等情况；对外，重点公开了办事程序、办事依据和办事时限等方面的内容，从而使政务公开做到了形式和内容的统一，为干部群众以及广大服务对象参与政务公开和监督工作提供了方便。

（三）逐步规范完善政务公开的工作机制，监督机制和考核奖惩机制。在推行政务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，结合推行政务公开，进一步修订完善了内部各科室的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位；加强了政务公开工作考核评价的建设，将政务公开工作的实绩，作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容，使政务公开工作成为各科室的自觉行动，把政务公开工作的责任落到实处。

二、主动公开有关信息情况

（一）建立健全产权交易制度，实现“阳光下的公开交易”。

为了保障企业的权益，杜绝国有资产的流失，通过产权交易市场，采取“公开、公平、公正”的原则，做好企业改制产权转让工作，合理处置企业闲置资产。2013年通过市产权交易机构公开交易的企业国有资产处置项目1宗，即市糖厂废旧设备的处置，标的评估值为15.4万元，经过现场多轮激烈的公开竞价，最后以15.6万元成交。一是结合治理商业贿赂与公开透明运行工作，制订了产权交易中心政务公开实施方案，对产权交易的各环节进行严格、有效的监督；二是严格执行产权交易的三级审核制度，防止幕后交易的发生，杜绝暗箱操作和内部人说了算；三是制定产权交易公开透明运行图，将权力与政务全方位公开，保障各方当事人的知情权、参与权和监督权；四是定期向有关部门报送产权交易动态报告，自觉接受相关部门的监督检查；五是在网站开设产权交易公开信箱，征求社会各界的意见、建议和受理投诉举报；六是对重大产权交易项目、招标项目邀请纪检监察部门全程监督。

(二)抓好安全生产专项工作。

按照“全覆盖、零容忍”的要求，进一步落实安全生产“一岗双责”制度，深入开展安全生产检查督查行动，突出抓好对市市场物业管理总站、长运集团公司、航运总公司以及市政总公司等重点企业的安全检查，强化隐患排查治理，坚决做到发现一处、整治一处、安全一处。今年（2013年）来，我委共组织安全检查48场，出动检查人员192人次，发现安全隐患12处，已全部落实整改。同时，指导督促企业落实专人，规范安全档案，健全制度管理，逐步形成安全生产工作档案化、制度化、常态化的长效管理机制。此外，切实做好安全应急预案的修订和编制，指导督促企业开展各项应急演练，进一步提高应急救援能力。

（三）抓好信访维稳工作。

重点针对市华侨瓷厂等改制企业职工、除名人员持续上访、群信群访等问题，因企施策，采取有效措施，积极应对，集中力量化解矛盾纠纷，维护社会稳定。今年（2013年）来，共受理职工群众来信26件，网上信访6件，接待来访224批次、来访职工2646人次。

（四）切实解决市属国有困难企业欠缴养老保险问题。

认真对欠缴养老保险的国有困难企业进行分类排队、登记造册，并有计划地组织实施，确保困难企业职工老有所养。今年（2013年）来，共为19家企业1015名职工垫付养老保险欠费537万元；累计为72家企业6545名职工垫付养老保险欠费3242万元。

（五）发挥党委核心作用，切实加强党建工作。

1、认真开展“机关作风转变年”活动。按照市委市政府开展“机关作风转变年”活动的统一部署，结合我委实际，抓早动员部署，及时制订具体工作方案，明确整治目标、工作任务、时间安排以及工作要求等内容，并严格按照方案要求，结合开展民主评议党员、贯彻落实“八项规定”、纪律教育月以及效能监察等活动，在全国资系统中全面深入开展“机关作风转变年”活动，取得了良好的效果。

2、加强企业党组织建设。一是指导市市场物业管理总站做好党委换届选举工作。根据该站党组织的实际情况，指导督促市场物业总站提前做好各项准备工作，并协助做好党委换届工作，该项工作已于2013年9月底前顺利完成。二是严把“入口关”，认真做好入党积极分子的培养教育工作。通过各基层党推荐，严格审查，并组织28名入党积极分子参加市直工委举办的培训班的学习，同时新吸收了3名预备党员，进一步增强基层党组织队伍力量。

三、主要工作成效

一是增强了工作的透明度，有效地推动了全委各项工作的顺利开展。推行政务公开后，全委办事依据、办事程序和办事结果公之于众，群众看得见、摸得着，实施监督有了依据，进一步增强了工作的规范化。

二是密切了党群干群关系，有效地化解了基层矛盾。推行政务公开，把知情权和议事权交给了干部和群众，使广大干部群众拥有参政、议政的条件和机会，架起了干部职工与群众联系的桥梁，增进了干部与群众的相互了解，形成了加快发展的合力。

三是提高了办事效率，方便了群众。推行政务公开后，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，加快了办事节奏，提高了工作效率。

四、存在问题

（一）我委属市政府特设机构，没有承担社会公共管理职能，但对系统内国有企业办事效率仍有待提高；

（二）政务公开工作宣传有待加强。

在今后工作中，我们将进一步加强领导，健全制度，完善措施，努力探索新形势下搞好政务公开工作的新方法、新途径，不断把我委的政务公开工作引向深入。

一、基本内容

2013年，云浮市国资委认真贯彻市委、市政府信息公开工作的统一部署，按照《条例》、《广东省政务公开条例》的各项要求，积极履行政府信息公开职能，通过继续完善工作机制、完善信息公开制度、更新信息公开指南和目录、升级完善门户网站、拓展信息公开渠道、严抓信息公开质量等，扎实有序地推进信息公开工作，积极提高市国资委工作的透明度，确保公民、法人和其他社会组织依法获取国有监管信息。

(一)继续完善工作机制。本年度市国资委信息公开工作切实注重组织领导，由分管委领导担任信息公开工作领导小组组长，负责全面指导和监督信息公开工作;由办公室负责信息公开日常工作，成立办公室信息组，配备专职人员，设立了申请受理点，拓宽了网上依申请公开受理渠道，开通了咨询电话，确保信息公开的及时和畅顺。

(二)完善信息公开制度。为促进市国资委根据市人民政府授权依法履行出资人职责，充分发挥国有资产监督管理信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，市国资委根据《国务院国有资产监督管理委员会国有资产监督管理信息公开实施办法》和省政府信息公开有关规定，进一步明确了市国资委信息公开范围、方式和程序，完善了市国资委信息公开工作的监督和保障制度，确保信息公开工作深入、持续、有效地开展。

(三)拓宽信息公开渠道。市国资委将信息公开作为重要工作，加大工作力度，积极拓展信息公开渠道。一是门户网站完善。本年度市国资委在2012年对门户网站进行全面升级的基础上，不断完善门户网站的栏目设置，更新后的网站以更明晰便捷的方式向社会公众公布市国资委信息公开指南、信息公开目录、机构设置及职能、规章制度、企业信息、地市国资信息、国资统计数据、依申请公开信息等信息，增强了信访事项网上提交、依申请公开信息网上提交等互动栏目的功能，并增加了统计数据、计划规划、政府采购、招标采购信息四个档目。二是加强与电视报纸媒体的合作，及时向《云浮日报》等新闻媒体提供全市国资监管重大事项信息，接受媒体的采访，借助新闻媒介适时对外公布国资监督信息。

(四)严抓信息公开质量。2013年，市国资委办公室严格信息公开审核流程，加强信息公开保密审查制度管理，做到每条必审;针对各市属企业向我委门户网站“企业信息”栏目所报送信息所存在的数量不多、时效性不强、行文不规范等一系列问题，我委通过开通报送信息的渠道，建立信息报送通报制度，进一步加强市属企业报送信息的质量。

二、主动公开政府信息情况

2013年，市国资委门户网站共新增信息113条，其中，省国资要闻类信息50条，企业信息2条，国资研究0条，地市国资信息17条，国资监管信息发布0条;企业项目信息发布0条;专家访谈信息发布0条。此外，市国资委通过门户网站接收信访类信息2条(其中受理1条，不属我委职能范围的1条)，绝大部分已按程序受理，其余信访信息按属地管理、部门职能分工或国有资产分级管理等原则不应由省国资委受理，已向信访者解释说明。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

本年度市因未收到信息公开申请，且未发生申请行政复议和提起行政诉讼案件，本处度没有信息公开费用收取及资出。

本年度市国资委受理政府信息公开方面的电话咨询约105人次，主要涉及市国资委及内设机构具体业务范围界定等内容，我委已依法进行答复。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

未发生与市国资委信息公开有关的申请行政复议、提起行政诉讼案件。

五、政府信息公开相关费用情况

本年度市国资委依申请公开信息支出0元。

六、存在问题及改进措施

2013年，市国资委信息公开工作取得了积极进展，但仍存在信息公开内容不够丰富、部分内容更新不够及时、向上级部门报送工作信息较少等问题。为此，市国资委将采取以下措施积极改进工作。一是进一步优化信息公开相关程序，完善信息公开审核、考核、评议、责任追究办法，明确责任，督促信息公开工作具体落实到人，取得实效。二是成立办公室信息组，进一步协调委内各处(室)、各市属企业，拓宽信息来源，重视信息时效，充实信息公开内容;同时继续完善信息公开激励机制，调动委内各处(室)报送信息积极性。三是加强对专(兼)职信息公开工作人员的培训，提高信息员的工作主动性。四是进一步提高政府信息公开服务水平，通过学习、调研与交流，认真学习各兄弟部门好的经验和做法，不断提升政府信息公开水平，不断完善门户网站栏目设置和内容，使我委门户网站信息发布更全面、及时，群众查阅信息更方便。

潮州市人民政府2020年度政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等规定，现公布潮州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告所列数据统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、总体情况

2020年，潮州市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实《政府信息公开条例》，紧紧围绕落实省委“1 1 9”工作部署和市委“1 5 2”中心工作持续推进政务公开工作。

（一）突出重点信息公开，加强公开力度。

坚持把群众最关心、最需要了解的政府信息作为政务公开的重点，实现“应公开尽公开”，准确把握新时期政务公开的新要求，围绕“六稳”“六保”着力加强重要政策发布解读和跟踪评估工作，积极做好政策解读回应。围绕疫情防控工作，进一步加强突发公共卫生事件信息公开，坚持做好疫情防控常态化疫情信息发布工作，及时、公开、透明发布疫情信息。持续深化重点领域信息公开，围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等领域信息公开，不断细化公开内容，切实加大公开力度，提高公开成效。

（二）加强信息管理，推进工作要点落实。

积极推进基层政务公开事项标准目录编制工作，加强基层政府信息发布范围、形式和载体的标准化规范化管理，分类细化政务公开事项，逐个列明公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开方式等要素，覆盖重大建设项目领域等26个试点领域重要信息公开，打造标准化、规范化的基层政府信息公开目录，打通政府信息公开“最后一公里”，让群众更加方便快捷获取政府信息。全市4个县区、53个镇区（街道）已于2020年底前向社会公布本地区、本部门基层政务公开事项标准目录，并在市政府门户网站开设专栏集中展示。

（三）加强政策解读，积极回应关切。

推动落实《潮州市政府系统政策解读工作细则（试行）》，多措并举切实提升政策解读工作实效。按照“谁起草、谁解读”的原则，积极开展政策解读工作，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，充分发挥政府网站、政务新媒体第一平台阵地作用，全市各级政府网站均设立“政策解读”专栏，对重要政策文件进行全方位、多层次的解读。完善政务舆情回应制度机制，拓宽公众信息反馈渠道，接受公众监督，促进政民互动，有效增进公众对政府工作的了解。在潮州市政府门户网站开设互动交流专栏，2020年度开展“政风行风热线”在线访谈19次，发布政策解读稿件45次，发布征集调查信息19次，收到网民留言988条，平均办理时间为3天，办结率100%。

（四）加强监督保障，提升公开质量。

继续将政务公开工作纳入绩效考核，发挥绩效考核激励导向作用。同时结合全面依法治市等考评，切实加强对各县区、各部门政务公开工作考核。通过委托第三方机构开展年度全市政务公开评估工作，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升整体政务公开工作质量。开展市、县两级政府网站季度抽查和年终考评工作机制,每季度组织对本地区各级政府网站和政务新媒体运营情况进行抽查并通报抽查情况，有效促进了政府信息公开工作，提升工作质量。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题：2020年，我市在政府信息公开工作取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。如政务公开工作机制有待进一步完善，主动公开内容有待进一步深化，队伍建设有待进一步加强等。

（二）下一步改进措施：一是强化组织领导。进一步理顺和完善领导体制、工作机制和管理机制，根据政务公开新任务新要求，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。二是加大政府信息公开力度。认真抓好《条例》相关规定的落实，按照“公开为常态、不公开为例外”原则，持续推进政务公开工作常态化、规范化建设。三是深化政策解读工作。进一步深化规范性文件政策解读的质量和时效。四是提升队伍整体素质。加大对全市政务公开工作人员的业务培训力度，全面提高队伍的战斗力和整体素质。

六、其他需要报告的事项

无。

一、主要做法

（一）加强对政务公开工作的领导。为使政务公开工作顺利开展，委的政务公开工作由委机关效能建设领导小组具体负责。委党组还将政务公开工作列入议事日程，对涉及政务公开的有关事宜，及时作出研究部署，确定政务公开内容，硬件设施的投入，规章制度的制订等，进一步保证了领导工作到位，为各项工作的开展创造了良好条件。

（二）切实抓好政务公开硬件建设和公开内容的规范化。我委的政务公开工作一切都是从零开始的。为此，我们认真抓好政务公开的硬件投入。目前，我委的公示设施现有“一亮、两栏、两上墙”，“一亮”即：工作人员的工作证亮出来；“两栏”即：机关效能建设公布栏和对内政务公开栏；“两上墙”即：各科室工作职责和人员去向上墙。在公开内容上，对内我们根据不同的内容、不同的情况，采取不同的形式利用中层干部会议和全委干部大会重点公开了单位各重大事项、财务收支、干部自廉、完成年度任务、工作指标、干部任用等情况；对外，重点公开了办事程序、办事依据和办事时限等方面的内容，从而使政务公开做到了形式和内容的统一，为干部群众以及广大服务对象参与政务公开和监督工作提供了方便。

（三）逐步规范完善政务公开的工作机制，监督机制和考核奖惩机制。在推行政务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，结合推行政务公开，进一步修订完善了内部各科室的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位；加强了政务公开工作考核评价的建设，将政务公开工作的实绩，作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容，使政务公开工作成为各科室的自觉行动，把政务公开工作的责任落到实处。

二、主动公开有关信息情况

（一）建立健全产权交易制度，实现“阳光下的公开交易”。为了保障企业的权益，杜绝国有资产的流失，通过产权交易市场，采取“公开、公平、公正”的原则，做好企业改制产权转让工作，合理处置企业闲置资产。2012年通过市产权交易机构公开交易的企业国有资产处置项目2宗，其中我市金叶贸易总公司位于汕头市金平区竹园区2幢304号房产，标的评估值为27万元，经过现场多轮激烈的公开竞价，最后以31.2万元成交，增值额为4.2万元。基本实现了100%进场交易。一是结合治理商业贿赂与公开透明运行工作，制订了产权交易中心政务公开实施方案，对产权交易的各环节进行严格、有效的监督；二是严格执行产权交易的三级审核制度，防止幕后交易的发生，杜绝暗箱操作和内部人说了算；三是制定产权交易公开透明运行图，将权力与政务全方位公开，保障各方当事人的知情权、参与权和监督权；四是定期向有关部门报送产权交易动态报告，自觉接受相关部门的监督检查；五是在网站开设产权交易公开信箱，征求社会各界的意见、建议和受理投诉举报；六是对重大产权交易项目、招标项目邀请纪检监察部门全程监督。

(二)开展安全生产年专项行动。按照国家、省、市安委会关于“安全生产年”的统一部署和行动要求，我委结合单位的实际情况，按照“三促进一保持”目标，编制具体的行动工作方案，专项行动期间，领导小组共检查企事业单位28家，发现安全隐患30处，全部已落实整改，确保“安全生产年”专项行动取得实效，有效杜绝了安全生产事故的发生，促进了各单位安全生产形势持续稳定。今年（2012年）来市国资委组织安检10场次，参加人员118人次，确保了安全生产工作制度的落实，杜绝事故发生。

（三）完善机制，扎实开展综治维稳工作。一是积极协调处理债务纠纷问题。在金曼集团公司的债务纠纷中，原告不服市中院的裁定，向省高院提起上诉要求依法宣告该公司破产还债。对此，我委高度重视，积极与市中院沟通协调并向省高院陈情，请求支持金曼公司重整上市。8月12日，省高院作出了“驳回上诉，维持原裁定”的判决，确保了国有资产不被流失。二是认真做好信访维稳工作。进一步完善信访工作的领导机制和工作网络，结合实际，落实切实可行的工作措施，积极指导帮助相关企业做好问题的调查、群众思想和矛盾化解工作，把问题化解在基层，消灭在萌芽状态。重点解决了市公共汽车司机要求增资问题、市物业总站工资问题以及市市政建设总公司军转干部有关问题等信访案件。2012年，我委共受理职工群众来信25件，接待来访98批、625人次，网上信访1件。三是切实加强与综治联系点上饶镇的联系。一年来，我委主要领导多次深入上饶镇，帮助其化解综治重点难点问题，有效促进了当地社会的稳定。

（四）加大力度，切实做好韩江整治工作。为确保韩江水资源的安全，我委认真按照市政府的工作部署，积极配合环保、水务等部门，大力开展韩江环境整治工作；同时进一步落实航运总公司主体责任，加大人力、物力投入，集中精力，对韩江江面漂浮物进行全面打捞清理，有效地减少了各类垃圾杂物对韩江的污染，受到了广大群众的好评。一年来，共出动打捞船830艘次，出动打捞清理人员4000多人次，打捞垃圾杂物500多吨。

三、主要工作成效

一是增强了工作的透明度，有效地推动了全委各项工作的顺利开展。推行政务公开后，全委办事依据、办事程序和办事结果公之于众，群众看得见、摸得着，实施监督有了依据，进一步增强了工作的规范化。

二是密切了党群干群关系，有效地化解了基层矛盾。推行政务公开，把知情权和议事权交给了干部和群众，使广大干部群众拥有参政、议政的条件和机会，架起了干部职工与群众联系的桥梁，增进了干部与群众的相互了解，形成了加快发展的合力。

三是提高了办事效率，方便了群众。推行政务公开后，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，加快了办事节奏，提高了工作效率。

四、存在问题

（一）受条件限制，窗口设立等硬件投入不够；

（二）政务公开工作宣传不够。

在今后工作中，我们将进一步加强领导，健全制度，完善措施，努力探索新形势下搞好政务公开工作的新方法、新途径，不断把我委的政务公开工作引向深入。