一、概述

2013年，我局在市政府信息公开办的指导下，认真贯彻落实《条例》和榕政办〔2013〕199号文件有关精神，按照市政府对政府信息公开工作的要求，继续深入推进政府信息公开工作，进一步健全完善机制体制、拓展优化公开渠道、深化规范公开内容，着力推进重点领域公开，及时、准确地向社会公开政府信息，推动我局政府信息公开工作有序开展。

（一）提高思想认识，加强组织领导。根据局内部人事调整，我局及时调整充实局政府信息公开工作领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长、各处室负责人任组员，下设办公室挂靠局办公室，有专、兼职人员各一名，负责规划、组织、协调局政府信息公开工作。在局内部积极创造条件开展政府信息公开知识学习，组织全局干部、职工开展保密知识和政务信息公开培训，增强局干部职工政府信息公开意识和责任感。

（二）健全完善制度，保障有序运转。一是坚持以公开为原则，不公开为例外，局政府信息公开办公室根据新形势、新政策修订完善了若干政府信息公开工作配套制度，将该公开的文件信息全部公开，同时加强了政府信息公开保密审查制度，做到层层把关，确保不泄密。二是建立局政府信息公开工作督查小组，不定期地检查局政府信息公开工作开展情况，切实抓好信息公开工作的监督检查和考核管理。同时，设立领导信箱，对外公布监督投诉电话，自觉接受社会监督。

（三）制定方案，推进重点领域信息公开。中央、省、市把安全生产信息公开列入政府信息公开工作的八项重点之一，充分体现了国务院、省政府和市政府对安全生产工作的高度重视。局党组切实把安全生产信息公开摆上重要议事日程，狠抓工作落实。一是我局认真履行安全生产信息公开牵头部门职责，研究制定《福州市推进安全生产信息公开工作方案》，细化分解工作任务，明确工作责任。二是根据国家安监总局、省安监局和市政府要求，及时在局门户网站上向社会公开事故统计分析、一般事故挂牌督办等信息。三是加强部门间沟通联系，督促气象、水利、国土资源等部门及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患。

（四）加强信息平台建设，提高公开实效。一是积极沟通市数字办，完善网站信息发布主平台建设。在局门户网站首页增设安全生产事故信息二级栏目，参照福建省安监局网站事故信息公开栏目设置，集中发布事故信息、调查处理信息、应急处置信息、挂牌督办信息、事故通报。二是高度重视通过报纸、广播、电视、微博网络等主流媒体传播安全生产信息的作用，做到“报刊有文章、电视有画面、网络有言论、手机有短信、橱窗有信息”，营造浓厚的安全生产宣传氛围。

2014年，我局将根据国务院、省、市政府及上级主管部门关于推进安全生产信息公开工作要求，重点推进三项工作：一是加强生产安全事故应对处置信息公开，及时准确发布政府采取的事故处置举措、抢险救援进展，回应社会关切，消除公众疑虑；二是加强安全生产预警、预报和预防信息公开，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息；三是加强事故查处和责任追究信息公开，及时通报事故原因，公布事故调查报告和责任追究处理结果。

二、主动公开政府信息情况

（一）本局主动公开政府信息的数量

根据我局制定的信息公开指南和目录，对政府信息进行了梳理和编目，2013年共主动公开政府信息59条，历年累计主动公开政府信息249条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

2013我局主动公开政府信息类别情况：机构职能类公开信息2条；规范性文件类公开信息9条；行政许可类公开信息24条；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况类信息1条；工作动态类公开信息10条；人事任免类公开信息2条；其他应主动公开的政府信息11条。

（三）信息公开的形式

我局依托市政府数字办建设政务网站，加入福州市政府网站群，在网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。市民通过“信息公开”子栏目可以查阅我局机关主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向我局机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。我局还专门在局办公地点设置政务公开栏，及时公开最新的政府信息，并加大新闻宣传力度及时在报纸、电视上发布安全生产重要信息和工作情况，为社会群众提供信息服务。同时及时向市档案局报送最新的政府公开信息纸质文本及电子文本，方便群众在档案馆进行查阅。

三、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的数量。2013年，我局未收到政府信息公开申请。《政府信息公开条例》实施以来，我局共收到政府信息公开申请3件，已答复3件。

（二）对申请的办理情况。2013年，我局无依申请办理件。

（三）“不予公开”政府信息。2013年，我局没有“不予公开”的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年度以及历年来，我局政府信息公开没有收费及减免。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年以及历年来，我局没有发生因政府信息公开被申请行政复议、提起行政申诉或行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难

2013年来，我局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但与《条例》规定及上级要求还存在一定的差距，主要是政府信息公开力度还不够大，公开的深度、广度也还不够，特别是生产安全事故信息公开与公众的需求还存在一些差距，信息公开渠道还有待进一步拓宽。

（二）改进措施

我局将采取积极有效措施，扎实推进安全生产信息公开各项工作的落实。一是进一步提高对推进政府信息公开重要性的认识，进一步增强责任感，不断拓宽渠道、充实内容，着力建设法治安监、阳光安监；二是进一步健全完善安全生产政府信息公开制度规范和工作规程，完善信息公开相关监督保障制度，确保信息公开工作有效性和实效性；三是继续优化我局门户网站服务功能，进一步加大公开力度，拓展覆盖面，把涉及人民群众切身利益的事项、特别是事故信息作为公开重点，促进安全生产信息公开工作的深入开展。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）暂无需要说明的其他事项

（二）附表

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定、《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕139号）、《福州人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2013〕252号）要求，加强政府门户网站升级改版以及档案馆等公众信息查询场所的建设和维护，为广大人民群众及时、规范、高效地提供政府信息公开服务，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情权、参与权和监督权。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2013〕103号，以下简称《重点工作安排》）以及《福建省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办函〔2013〕157号）。由东山县人民政府办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我县严格按照中央、省市统一部署，认真贯彻落实条例精神，及时转发了重点工作安排，紧紧围绕省市2013年政府信息公开工作要点，引导两区七镇乡镇、各县直属部门有序推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全组织。2013年，成立县政府信息公开工作领导小组，定期召开会议研究解决政府信息公开工作中存在的问题。各镇、各部门也相应成立了或调整了工作领导小组，安排专人专抓具体工作，从而保证了政府信息公开工作的正常化和规范化。

（二）规范程序，完善制度。我县把政府信息公开工作纳入部门绩效评估内容，与绩效工资挂钩，有力促进政府信息公开工作落实。严格落实领导责任制和问责制，坚持“公开是原则，不公开是例外”的政府信息公开管理制度，坚持谁公开、谁管理，谁审查的原则，严格执行上网信息不涉密、涉密信息不上网的工作纪律，全力保证本地本部门信息的安全。

（三）扎实推进重点领域信息公开。根据《重点工作安排通知》和省的有关要求，依托中国·东山门户网站设置财政预决算、环境保护、采购招标、重大项目、公共资源、认识信息、统计信息等专栏，并引导财政局、药监局、环保局、安监局、发改局、国土局等等重点领域政府信息公开牵头部门，依托其部门门户网站及时主动公开政府预算、决算报告、文化教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等重点领域的信息。

（四）推动公共服务类信息公开透明。积极推动我县法律法规授权组织及学校、气象、公共交通、供水、供电、通讯、邮政等公共事业单位的信息公开。并围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，通过“中国·东山”门户网站的公共服务平台栏目重点公开教育、医疗卫生、交通出行、公共事业、住房、资质认定、就业、企业开办设立、社会保障、证件办理、婚育收养、经营纳税等行业的办事指南、收费标准、监督渠道等内容。

（五）优化政府信息公开渠道。 优化改版网站，在门户网站增设审批服务、场景式服务、办件查询等栏目，丰富网上办事内容，并加强全县两区七镇、39个部门信息公开工作指导，全县下属46个政府信息公开单位逐步完善其网页专栏建设，及时公开相关信息，大大方便社会公众查阅利用政府信息，据统计，全县49个单位全年政府信息主动公开2487份，依申请公开292份.

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。我县各级政府及其工作部门累计主动公开政府信息2487条。其中县镇两级政府567条，县直部门1920条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2013年各级政府及其工作部门主动公开政府信息的主要类别有：机构职能类信息352条，占14.1%；政策、规范性文件类信息306条，占 12.3%；规划计划类信息140条，占5.6%；行政许可类信息149条，占6%；重大建设项目、为民办实事类信息212条，占8.5%；民政扶贫救灾、社会保障就业类信息99条，占4%；国土资源、城乡建设、环保能源类信息187条，占7.5%；科教文体卫生类信息424条，占17%；安全生产、应急管理类信息477条，占19.2%，其他类别信息141条，占5.7%。

（三）信息公开的形式。政府信息主要通过门户网站、新闻媒体、两馆查阅场所及其他便民渠道公开。其中，网站公开2428条，公告栏等其他形式公开59条。

三、依申请公开政府信息办理情况　

2013年度我县作为依申请公开信息292条，受理1条依申请公开信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县政府信息公开未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况　

2013年，我县没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我县政府信息公开工作还存在着个别单位对政府信息公开工作认识还不足，流于形式，工作效果不明显、公开内容连续性不强、工作人员的业务素质参差不齐等。结合工作中存在问题和不足，我们将从以下三个方面进行改进。

（一）加强业务培训。结合实际，对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训，提高工作人员的业务素质。

（二）加强监督。结合年度部门绩效考核制度，细化政府信息公开考核内容，强化政府信息公开监督，促进全县政府信息公开工作平衡开展。

（三）提高公开实效。紧紧围绕方便群众办事、规范行政行为、提高工作效能的目标，切实转变机关作风，提高办事效率，扎实有效地开展政府信息公开工作，提高政府信息公开水平，

七、其他需要说明的事项

（一）主动公开及依申请公开情况说明

暂无其他需要说明的事项

一、概述

2013年，根据市政府统一部署，我局认真贯彻实施《条例》，及时、准确、扎实推进政府信息公开的各项工作。此项工作在我局政府信息公开工作领导小组领导下工作，领导小组下设办公室负责政府信息公开的具体工作，目前工作人员为兼职。2013年度，我局共主动公开政府信息115条，受理依申请公开2件，其中同意公开2件。由于市民对物价工作关注程度高，我局政府信息公开专栏的点击量较大。第二季度专栏浏览量全市排名第2，第三季度排名第4，第四季度排名第5。

根据《福州市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的通知》（榕政办〔2013〕199号）精神，由我局牵头做好推进价格和收费信息公开工作。今年（2013年）我局价格和收费信息公开工作在坚持做好基础工作的同时，重点突出抓好政府定价目录和行政事业性收费目录公开、价格和收费监管信息公开，取得了一定的进展和成效。

1.制定工作方案，部署今年（2013年）价格和收费信息公开工作重点。按照市里的有关部署，结合我市价格工作实际，我局对2013年政府信息公开重点工作进行了安排，进一步明确工作职责，工作分解至具体责任处室。

2.认真梳理《福建省定价目录》（闽政〔2010〕8号）授权我市管理的定价目录，目前《福建省定价目录》已在“中国福州”门户网、福州市物价局网站上公开。

3.认真梳理国家和省制定的、在福州落地执行的行政事业性收费项目以及福州市本级制定的行政事业性收费项目的目录。去年（2012年）我局已经对我市20个部门的收费项目、标准进行了公示,今年（2013年）因部分行政事业性收费项目、标准有所调整，目前已完成复核更新工作。

4.加大价格和收费监管信息公开力度。一是以政务信息、简报等形式，及时将日常市场价格巡查专态、重大节日市场监管信息以及价费专项检查工作的部署、开展、完成情况在我局价格服务网上实现信息公开。今年（2013年）以来，共有涉及医疗服务价格、房地产价格、“5.18”、“6.18”期间市价格监管、中秋国庆市场价格监管、价格举报咨询件受理情况、机动车驾驾培机构培训收费、防治禽流感相关商品价格等多个民生领域的商品和服务价格监管信息上网公开。二是与主要媒体密切协作，积极宣传普及价格和收费监管工作。今年（2013年）以来，分别在《福州晚报》、《福州日报》的普法专栏上刊登2起市场价格监管典型案例；与省、市电视台相关栏目合作，公开采访报道我局市场价格监管动态。三是及时上网公布价格违法案件查处情况。今年（2013年）以来，共在“福州市网上行政处罚服务大厅”网站上公布13起价格违法案件查处信息。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。2013年，我局主动公开政府信息115条，历年累计公开信息636条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。今年（2013年）我局主动公开政府信息的主要类别有：行政事业收费管理、商品价格管理、服务价格管理、房地产价格管理。

（三）主动公开政府信息的形式。目前，“中国福州”门户网站、“福州市物价局”网站、市档案馆等是我局政府信息公开的主要平台。其中，“中国福州”门户网站和“福州市物价局”网站上的“政府信息公开专栏”2013年共接受了15万多人次的访问，是2012年的5倍。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。2013年，我局共受理政府信息公开申请2件，申请人通过网上申请方式，分别申请公开保安服务收费标准、2012年度本单位政务信息公开工作总结。历年累计受理申请20件。

（二）对申请的办理情况。至年底，已答复申请2件，答复率100%。已答复件中，“同意公开”的2件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及哪些方面内容及不予公开原因。今年（2013年）我局依申请公开工作中，无“不予公开”的答复件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2013年度我局政府信息公开工作仍暂未收费。历年累计收费及减免金额均为0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年我局因政府信息公开被申请行政复议0件，因政府信息公开被提起行政诉讼0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年，我局政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题。一是目前我局从事政府信息公开工作的人员偏少并且还是兼职人员，工作力量不足。二是随着政府信息公开工作的深入开展以及公民法律和维权意识的不断加强，我局政府信息公开工作量有所增加。

以上的矛盾都对我局目前的信息公开运行机制以及经办人员的业务能力都提出了更高的要求。2014年我局将继续加强对《条例》及相关规定的培训工作，规范工作流程，确保政府信息公开工作顺利开展。