建设工程质量控制的目标，就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。

建设工程的质量首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。这实际上也就明确了对设计、施工质量的基本要求。从这个角度讲，同类建设工程的质量目标具有共性，不因其业主、建造地点以及其他建设条件的不同而不同。

建设工程的质量目标又是通过合同加以约定的，其范围更广、内容更具体。任何建设工程都有其特定的功能和使用价值。建设工程的功能与使用价值的质量目标是相对于业主的需要而言，并无固定和统一的标准。从这个角度讲，建设工程的质量目标都具有个性。

建设工程质量控制的目标就要实现以上两方面的工程质量目标。由于工程共性质量目标一般都有严格、明确的规定，因而质量控制工作的对象和内容都比较明确，也可以较准确、客观地评价质量控制的效果。而工程个性质量目标具有一定的主观性，有时没有明确、统一的标准，因而质量控制工作的对象和内容较难把握，对质量控制效果的评价与评价方法和标准密切相关。因此，在建设工程的质量控制工作中，要注意对工程个性质量目标的控制，最好能预先明确控制效果定量评价的方法和标准。另外，对于合同约定的质量目标，必须保证其不得低于国家强制性质量标准的要求。

1．系统控制

建设工程质量控制的系统控制应考虑：一是避免不断提高质量目标的倾向；二是确保基本质量目标的实现；三是尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。

2．全过程控制

建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关，因而必须对工程质量实行全过程控制。应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。

设计阶段和施工阶段的持续时间较长，这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。

3．全方位控制

对建设工程质量进行全方位控制应从以下几方面着手：一是对建设工程所有工程内容的质量进行控制；二是对建设工程质量目标的所有内容进行控制。要特别注意对设计质量的控制，要尽可能做多方案的比较；三是对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。例如，可以将这些影响因素分为人、机械、材料、方法和环境五个方面。质量控制的全方位控制，就是要对这五方面因素都进行控制。

4．质量控制的特殊问题

一是对建设工程质量实行三重控制，即实施者自身的质量控制，政府对工程质量的监督，监理单位的质量控制。对于建设工程质量，加强政府的质量监督和监理单位的质量控制是非常必要的，但决不能因此而淡化或弱化实施者自身的质量控制。

二是工程质量事故处理。在实施建设监理的工程上，减少一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故，应当说是最基本的要求。为此，不仅监理单位要加强对工程质量事故的预控和处理，而且要加强工程实施者自身的质量控制，把减少和杜绝工程质量事故的具体措施落实到工程实施过程之中，落实到每一工序之中。

工程质量控制按其实施主体不同分为自控主体和监控主体，前者是指直接从事质量职能的活动者，后者是指对他人质量能力和效果进行监控的监控者，主要包括以下四个方面：

①政府的工程质量控制。政府属于监控主体，它主要是以法律、法规为依据，通过工程报建、施工图设计文件审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、重大工程竣工验收备案等主要环节进行的。

②工程监理单位的质量控制。工程监理单位属于监控主体，它主要是受建设单位的委托，代表建设单位对工程实施进行全过程的质量监督和控制，包括勘察设计阶段质量控制、施工阶段质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求。

③勘察设计单位的质量控制。勘察设计单位属于自控主体，它是以法律、法规及合同为依据，对勘察设计的整个过程进行控制，包括工作程序、工作进度、费用及成果文件所包含的功能和使用价值，以满足建设单位对勘察设计质量的要求。

④施工单位的质量控制。施工单位属于自控主体，它是以工程合同、设计图纸和技术规范为依据，对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收交付阶段等施工全过程的工作质量和工程质量进行的控制，以达到合同文件规定的质量要求。

①决策阶段的质量控制，主要是通过项目的可行性研究来选择最佳建设方案，使项目的质量要求符合业主的意图，并与投资目标相协调，与所在地区环境相协调。

②工程勘察设计阶段的质量控制，主要是要选择好勘察设计单位，以保证工程设计符合决策阶段确定的质量要求，保证设计符合有关技术规范和标准的规定，保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，使其深度能满足施工的需要。

③工程施工阶段的质量控制，一是择优选择能保证工程质量的施工单位，二是严格监督承建商按设计图纸进行施工，并形成符合合同文件规定要求的最终建筑产品。

影响质量控制的因素主要有人、材料、机械、方法和环境五大方面。因此，对这五方面因素严格控制，是保证工程质量的关键。

1．人

参与工程建设各方人员按其作用性质可划分为：

(1)决策层：参与工程建设的决策者。

(2)管理层：决策意图的执行者，包含各级职能部门、项目部的职能人员。

(3)作业层：工程实施中各项作业的操作者，包括技术工人和辅助工。

人的因素影响主要是指上述人员个人的质量意识及质量活动能力对施工质量形成的影响。作为控制对象，人应尽量避免失误；作为控制动力，应充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。必须有效控制参与施工的人员素质，不断提高人的质量活动能力，才能保证施工质量。

2．材料

工程材料包括工程材料和施工用料，泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，种类繁多，规格成千上万。各类工程材料是工程建设的物质条件，因而材料的质量是工程质量的基础。工程材料选用是否合理，产品是否合格，材质是否经过检验，保管使用是否得当等，都将直接影响建设工程的质量，影响工程外表及观感，影响工程使用功能，影响工程的使用寿命。材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。所以加强对材料的质量控制，是保证工程质量的重要基础。

3．方法

施工方法包含整个建设周期内所采取的技术方案，施工工艺、工法和施工技术措施、组织措施、检测手段，施工组织设计等。施工方案正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、管理、工艺、组织、操作、经济等方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。

4．机械

机具设备可分为两类，一是指组成工程实体配套的工艺设备和各类机具，如电梯、泵机、通风设备等（简称工程用机具设备）。它们的作用是与工程实体结合，保证工程形成完整的使用功能。其质量的优劣，直接影响到工程使用功能的发挥。二是施工机械和各类施工工器具，它们包括施工过程中使用的各类机具设备，包括大型垂直与横向移动建筑物件的运输设备，各类操作工具，各种施工安全措施，各类测量仪器、计量工具等。施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。

5．环境

影响工程质量的环境因素较多，有工程地质、水文、气象、噪声、通风、振动、照明、污染等。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。