近几十年来，党中央和地方各级政府一直非常关注墨脱公路的修建。1961年，西藏军区原公路部就开始前期勘测。

1965年，筑路大军试图打通自帕龙老虎嘴沿帕龙藏布江、雅鲁藏布江通往墨脱的道路，由于山势太险而被迫停工，这是墨脱公路的第一次修建。1975年从波密县扎木开始修建的墨脱公路到达了80公里处，由于技术条件不够于1980年停工。1994年，在投入大量物力财力下，一条泥土公路终于修成，汽车第一次开进墨脱县城。由于地质构造极不稳定，部分路段很快被大面积塌方和泥石流冲没。1995年，国家再次投资2000万元，对墨脱公路嘎隆拉山危险段与弯道进行加宽改造。从2002年起，国家交通部等有关部门对墨脱公路的建设进行前期勘查设计，并于2007年立项开展“西藏扎木至墨脱公路建设关键技术研究”，努力攻克高海拔、复杂地质地貌、恶劣气候条件下公路隧道建设、地质灾害治理等关键技术中存在的核心技术难题，为彻底整治扎墨公路提供强有力的科技支撑。2008年9月，总投资9.5亿元、全长117公里的扎墨公路被国家正式立项，列入西藏“十一五”重点建设项目，由武警交通二支队等单位共同承建。

成功修建二郎山隧道、鹧鸪山隧道、海子山隧道等我国多座高原隧道，并荣获国家建筑行业最高奖“

鲁班奖”、“詹天佑土木工程大奖”的武警交通二支队，此次担负的嘎隆拉雪山隧道建设系全线施工作业难度最大、地质气候条件最为恶劣的建设项目，为重点控制性工程。部队此次集中了数百名技术精英，调集了20余台套国内最为先进的钻探和掘进设备，力争在最短的时间内快速打通3.3公里长的嘎隆拉隧道。隧道建成后，扎墨公路将缩短公路里程25公里，通行时间和行车条件将得到极大改善。

素有“高原孤岛”之称的西藏林芝地区墨脱县，是中国大陆2100多个行政建制县中至今惟一不通公路的县，绝大多数居民属于门巴族和珞巴族。该县的西、北、东三面被喜马拉雅山和岗日嘎布山阻隔，南面是边境线，穿越境内的雅鲁藏布江大峡谷和帕龙藏布峡谷无法通行，进入墨脱必须翻过4000米以上的嘎隆拉雪山隘口。各乡镇之间仅靠骡马驿道相通，部分村之间只有羊肠小道。连接墨脱与外界联系的扎墨道路属于非等级简易公路，技术标准相当低、路况极差、临时性桥涵多，时常出现雪崩、塌方和泥石流，除每年的8月至10月外，其余时间不通车，属于季节性通车公路。

墨脱处于喜马拉雅断裂带上，地质活动频繁，是地震、塌方、泥石流多发区域。地质灾害严重、气候条件恶劣是多年来扎墨公路一直不能完全修通的主要原因，施工过程中，武警官兵将面临众多世界性的建设技术难题和极端恶劣复杂的自然灾害的重重考验。多次徒步进出墨脱踏勘的地质专家曾表示“修建扎墨公路的难度绝对不亚于浩大的青藏铁路工程。”

西藏墨脱公路控制性工程嘎隆拉隧道于2010年12月15日贯通。墨脱人民世代被茫茫雪山所阻隔的历史终于结束。

2010年12月15日西藏墨脱公路控制性工程——嘎隆拉隧道15日顺利贯通。墨脱人民世代被茫茫雪山所阻隔的历史终于结束。

当日，墨脱公路嘎隆拉隧道贯通仪式在海拔3700多米的隧道入口处隆重举行。尽管是高山峡谷、冰天雪地，但隧道贯通让当地民众兴高采烈。

上午10时许，贯通仪式开始。西藏自治区主席白玛赤林、交通部副部长翁孟勇等亲临现场，并共同启动工程爆破按钮，打开嘎隆拉隧道。白玛赤林宣布隧道贯通。

墨脱是中国唯一不通公路的县。墨脱县人员进出和物质运输主要靠扎墨公路便道和米林县派镇至墨脱的骡马驿道，运输能力低，成本高，路况差，安全隐患大。每年只有3-5个月的时间能够通行，大雪封山之后，则与外界交通中断。20世纪70年代，国家曾两次投资对墨脱公路进行建设，但都由于特殊条件的制约，未取得实质性进展。根据西藏交通厅的资料，从2002年开始，国家对墨脱公路进行前期勘查，2007年对嘎隆拉隧道、地质灾害治理、环境保护等课题开展研究。2009年初，墨脱公路开工建设。嘎隆拉隧道是墨脱公路的控制性工程，隧道全长3310米，平均海拔3700米。施工隧道气象条件恶劣，穿越多条地质断裂带，岩体破碎，涌水量大，地质构造、水文地质条件极其复杂。

西藏自治区主席白玛赤林在此间贯通仪式上说，墨脱公路的建设克服了许多难以想象的困难，解决了大量复杂的技术难题，创造了公路建设史上的奇迹。

西藏交通厅的资料称，墨脱通路的建设克服了地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震烈度最高、地质灾害最多、地质条件最复杂等不利条件。

墨脱公路嘎隆拉隧道由武警交通部队承建，参建单位代表四川武通路桥工程局第三工程处刘九林发言说，今天嘎隆拉隧道胜利实现了贯通，墨脱人民世代被茫茫雪山所阻隔的历史终于结束。隧道贯通后，参见单位代表舞动红旗在贯通处欢呼雀跃。

墨脱公路改建工程全长117公里，嘎隆拉隧道是其中重要部分。对于下一步的施工，白玛赤林鼓励，要再接再厉、一鼓作气，确保安全、确保质量，早日结束墨脱“高原孤岛”的历史，将墨脱公路建设成为一条生态路、致富路、小康路。

根据西藏自治区政府提供的资料，经过多年努力，西藏交通基础设施明显改善，公路总里程达到5.8万公里，交通基础设施建设的综合效益正日益凸显，有力促进了西藏的经济发展和社会稳定。2100433B