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本项目阐述了国土综合整治机制的概念内涵;重点分析了德国、美国、日本等国家国土综合整治和相关专项整治工作经验与启示。从古代-近代-现代介绍了国土综合整治的发展历程并深刻分析存在问题。介绍国土空间规划的概念内涵与发展历程,分析其存在问题,提出协调国土空间规划与国土综合整治的建议。介绍资源环境承载力的内涵,分析其存在问题,提出优化承载力评价与国土综合整治建议。介绍国土资源空间管制的概念内涵,分析其存在问题,提出优化国土空间用途管制与国土综合整治建议。介绍生态补偿机制的概念内涵,分析其存在问题,提出完善生态补偿与国土综合整治的建议。介绍国土综合整治相关新探索,分析其存在问题,提出健全完善国土资源管理探索的建议。在此基础上,通过国土综合整治的内在需求和主要目标,提出国土综合整治总体思路与主要任务。提出以空间规划为统领,以资源环境承载力评价为基础,以自然资源产权制度为前提,以空间管制为手段,以纵向财政转移支付和生态补偿为保障,以城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡等具体措施为路径,提出国土综合整治空间布局,构建国土综合整治机制。,本项目阐述了国土综合整治机制的概念内涵;重点分析了德国、美国、日本等国家国土综合整治和相关专项整治工作经验与启示。从古代-近代-现代介绍了国土综合整治的发展历程并深刻分析存在问题。介绍国土空间规划的概念内涵与发展历程,分析其存在问题,提出协调国土空间规划与国土综合整治的建议。介绍资源环境承载力的内涵,分析其存在问题,提出优化承载力评价与国土综合整治建议。介绍国土资源空间管制的概念内涵,分析其存在问题,提出优化国土空间用途管制与国土综合整治建议。介绍生态补偿机制的概念内涵,分析其存在问题,提出完善生态补偿与国土综合整治的建议。介绍国土综合整治相关新探索,分析其存在问题,提出健全完善国土资源管理探索的建议。在此基础上,通过国土综合整治的内在需求和主要目标,提出国土综合整治总体思路与主要任务。提出以空间规划为统领,以资源环境承载力评价为基础,以自然资源产权制度为前提,以空间管制为手段,以纵向财政转移支付和生态补偿为保障,以城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡等具体措施为路径,提出国土综合整治空间布局,构建国土综合整治机制。 2100433B
成果登记号 |
20180108 |
成果名称 |
国土综合整治机制研究 |
第一完成单位 |
中国自然资源经济研究院 |
主要完成人 |
郝庆、孟旭光、刘天科、强真、陈丽新、张福生、靳利飞、吴尚昆、强海洋、薛全全、那春光、侯华丽、周璞、郭威、贡泽、杨德栋、王丹 |
研究起始日期 |
2014-01-01 |
研究终止日期 |
2015-12-01 |
主题词 |
国土,综合整治,机制研究 |
一、土地综合整治的内涵早期,我国是把土地整理、土地整治作为挖潜农村土地,实现农村土地资源可持续利用的主要手段。但是对土地的改造并未能完全改善农村居民的生活质量,这就需要一个内容更加丰富、全面改善农村面...
一、土地综合整治的内涵 早期,我国是把土地整理、土地整治作为挖潜农村土地,实现农村土地资源可持续利用的主要手段。但是对土地的改造并未能完全改善农村居民的生活质量,这就需要一个内容更加丰富、全面改善农...
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农村环境综合整治长效机制建设调研报告
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太原市西山地区国土综合整治生态保护与生态建设研究
以太原西山国土整治为例,阐明被破坏的生态环境现状,并进行现状、特征分析研究,正确处理好生态保护和生态建设的关系,从而探索对其进行修复整治并符合实际规律的路径和方法。从根本上解决该地区的生态保护和为当地可持续经济发展和老百姓长远生计问题走出一条新路。
本书系统分析德国、日本、美国、苏联、法国等世界主要国家开展国土综合整治工作的经验,梳理我国历史上和现阶段各部门开展国土整治的相关工作,以明晰我国国土综合整治的概念内涵和目标任务,探索建立适合我国国情的国土综合整治新机制,并进行国土综合整治评价分析,识别开展国土综合整治的主要问题和重点区域,提出国土综合整治空间布局和推进国土综合整治工作的相关建议。
作为国家层面的战略部署,国土综合整治已成为当前中国生态文明建设与城乡融合发展的重要抓手。严金明教授领衔撰著的《国土综合整治研究》一书,立足于国家战略发展的宏观背景,从内涵模式和区域统筹两个方面对国土综合整治展开系统研究,提出了新时期国土综合整治的核心内涵及全面推进国土综合整治的十条政策建议。在国土综合整治的内涵模式方面,本书在明晰背景意义、界定基础概念的基础上,借鉴国外国土综合整治经验,分析了国内各个时期国土综合整治研究的阶段演进与发展变化,提出了新时期国土综合整治的内涵理念、目标任务和类型模式。在国土综合整治的区域统筹方面,本书构建了“点 线 面”三个层次的国土综合整治统筹框架。此外,本书密切结合实际,对我国国土综合整治实施过程中的诸多重点和热点问题进行了深入探究,系统阐释了国土综合整治的制度基础、保障措施和实施机制。本书认为,国土综合整治的本质是“对人与国土关系的再调适”。未来国土综合整治应当在土地综合整治的基础上,以落实空间规划“多规合一”、统筹城乡发展、推进新型城镇化、建设生态文明等为导向,把所有国土资源纳入治理范围。
序
第一章 导论
一、国家宏观背景
二、中国国土综合整治面临的总体问题
三、新时期国土综合整治的发展诉求
四、研究目标和研究内容
五、研究方法和技术路线
第二章 国外国土综合整治的经验与启示
一、国外国土综合整治的发展经验
二、国外国土整治的特点分析
三、国外经验对中国的启示
第三章 中国国土综合整治的经验
一、中国国土综合整治的实践发展历程
二、中国国土综合整治内涵的理论发展
第四章 国土综合整治的内涵理念
一、国土综合整治的近似术语与辨析
二、国土综合整治的功能定位
第五章 中国国土综合整治的目标任务
一、中国国土综合整治的总体目标与主要任务
二、基于“全生命周期”的国土综合整治目标任务
三、基于“全空间延拓”的国土综合整治目标任务
第六章 国土综合整治的类型模式
一、国土综合整治基本类型
二、国土综合整治的延拓类型
第七章 不同尺度下的国土综合整治区域统筹分析
一、国土综合整治区域统筹的宏观尺度分析:国家层面
二、国土综合整治区域统筹的中观尺度分析:以河北与海南为例
三、国土综合整治区域统筹的微观尺度分析:以北京市海淀区为例
第八章 基于“四区一带”的国土综合整治区域统筹实施路径探索
一、城市化地区的国土综合整治统筹路径
二、农村地区的国土综合整治统筹路径
三、重点生态功能区的国土综合整治统筹路径
四、矿产资源开发集中区的国土综合整治统筹路径
五、海岸带和海岛的国土综合整治统筹路径
第九章 中国国土综合整治的制度基础
一、空间规划制度
二、资源环境承载力评价制度
三、自然资源产权制度
四、国土空间管制制度
第十章 中国国土综合整治的保障措施
一、“三线”划定与国土综合整治
二、“增减挂钩”与国土综合整治
三、集体经营性建设用地流转与国土综合整治
四、宅基地管理制度改革与国土综合整治
五、城镇低效用地开发与国土综合整治
六、生态补偿与国土综合整治
第十一章 中国国土综合整治区域统筹的实施机制
一、宏中微观区域统筹机制设计
二、“四区一带”国土综合整治区域统筹机制矩阵设计
第十二章 结论与政策建议
一、结论
二、政策建议