主要作用：

（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；

（2）确定工程投资的最高限额；

（3）工程承包、招标的依据；

（4）核定贷款额度的依据；

（5）考核分析设计方案经济合理性的依据；

工程概预算

开放分类： 景观设计、园林施工、工程概预算、土建施工

工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。

方法：

（1）对比分析法；

（2）查询核实法；

（3）分类整理法；

（4）联合会审法；

在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。

施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。

主要作用：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；

（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；

（3）是工程价款结算的依据

（4）是施工企业编制施工计划的依据。

施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。

主要作用：

（1）是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。

（2）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

（3）是实行计件工资、按劳分配的依据

概预算的编制、执行与监督涉及主管部门、设计单位、施工单位和建设银行，各有关部门和单位以及建设银行都应当对概预算工作加强管理。主管部门主要应认真作好审查和管理，设计、施工单位要在负责编制概预算的基础上认真执行审批和审定后的概预算，建设银行要积极参与概预算的审查、审批工作，并通过拨款与贷款等业务，加强管理与监督。 2100433B

基本建设概预算是初步设计“概算”和施工图“预算”的统称。是确定工程造价的文件。对基本建设概预算进行审查，对于正确核定工程造价，促进加强经济核算，提高经济效益，控制建设规模，具有重要的意义。基本建设概预算审查的方式有： 审计机关单独审查，组织建设单位、施工单位、设计部门和建设银行审查或由审计机关组织有关部门分头审查。

审查的内容包括：

一、对总体的审查，包括：

(1)审查工程项目的批准文件，是否按照规定程序和审批权限批准;

(2)审查建设规模、建筑结构、建筑面积、费用标准是否符合设计文件要求，是否突破总概算;

(3)审查概预算是否有高估、低估或漏列等情 况。

二、对各分项概预算的审查，包括：

(1)建筑安装工程预算的审查。审查重心放在建安工程数量、工程的直接费用，施工管理费和独立费三个方面;

(2)设备、工具、器具、仪器仪表购置概算的审查。应审查这些设备器具等的品种、规格、数量是否符合设计要求、其价格是否合理，运输费计算是否正确等;

(3)其他概预算的审查。如土地征用费、建设单位管理费等应注意有无虚列，是否符合建设进度和规定的标准，是否贯彻内部控制的原则等。 2100433B