2018年，省国资委政务公开工作在逐年的努力下取得了比较大的进步，但距离政务公开工作的总体目标还有很大差距，主要存在问题：一是思想认识还需进一步提高。对政务公开工作重要性的认识还不够深入、政策规定还不够清楚、基本原则认识还比较滞后。二是业务能力还需进一步提高。因人事变动，新接手政务公开工作的干部业务素质还不够高，导致对政策规定的把握能力还比较弱，统筹和指导力度还比较低。三是公文公开属性源头认定工作落实的还不够好。虽然明确了公开属性源头认定项目，但在实际工作中落实力度和重视程度还待进一步提高。

下一步，我委将在省委、省政府和省政务公开领导小组的坚强领导下，进一步夯实基础、开拓思路、积极进取，继续扎实抓好省国资委政务公开各项工作，不断提升政务公开工作水平，为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府发挥应有作用。 一是不断完善信息公开工作制度。建立更加科学的工作机制和工作流程，促进工作的规范化和标准化，不断提高公开效率和质量。二是不断加强平台渠道建设。不断完善门户网站的内容和功能，积极履行省国资委职能职责，及时发布国资监管及国企改革等有关工作动态，更好地为公众服务。三是不断加大主动公开工作力度。落实《省国资委公文公开属性源头认定办法(暂行)》《省国资委门户网站信息公开目录(2018版)及责任分工》要求，加强对信息公开工作的研究，切实做好主动公开及政策解读，积极回应群众关切，及时解疑释惑。四是不断提高依申请公开工作水平。继续加强依申请公开的流程化、规范化、标准化管理，加大工作力度，不断提高工作专业化、法治化水平。

2018年度，省国资委通过门户网站政务邮箱(领导邮箱)共受理举报、咨询和建议信件51件，其中咨询建议类31件，举报投诉类20件，均按要求在规定时限内进行答复，回复率100%。

2018年度，省国资委没有发生政府信息公开工作导致的行政复议、行政诉讼和申诉情况。

2018年度，省国资委收到并受理依申请公开4件，均为网络在线申请。我委高度重视，按照申请人诉求，全面梳理信息内容，经委分管领导审核把关后在规定时限内，以电子邮件的方式做出规范答复，没有违规收取费用的行为。

2018年度，省国资委参加省人民政府网在线访谈1次，通过门户网站发布或转载政策解读稿件22件。

　　(一)政府信息数量、类别、载体及工作创新情况。2018年，省国资委通过门户网站、政务微博、政务微信、今日头条及其他新闻媒介主动公开国资监管领域信息共计2290条。其中，门户网站公开1512条、政务微博公开85条、政务微信公开17条、今日头条676条。邀请利益相关方列席主任办公会9次 。

(二)建议提案办理结果公开情况。2018年，省国资委共办理省“两会”建议提案12件，其中主办6件，因涉及敏感信息，公开主办省“两会”建议提案3件。

(一)加强组织保障。省国资委成立以委主任为组长，分管副主任为副组长，各处室负责人为成员的政务公开领导小组，并根据委领导变动情况及时调整委政务信息公开领导小组人员构成，全面形成领导小组组长牵头主抓，副组长统筹协调，各成员具体负责的工作局面，把政务信息公开工作列入重要议事日程，理清工作思路，明确工作重点，划分工作责任，全面推进省国资委政务公开工作开展 。

　　(二)完善制度建设。研究制定《省国资委进一步加强政务公开工作的方案暨2018年政务公开工作要点》，对全年政务公开工作统筹安排，科学规划，指出工作方向，理清工作任务，提高工作标准，规定完成时限，指导和督促各处室继续扎实做好政务公开工作;制定《省国资委公文公开属性源头认定办法(暂行)》，督促各处室在拟制公文时严格按照规定，认真研究确定公文公开属性，属于主动公开的文件，必须按有关程序及时挂网对外公开，进一步加强公文公开属性源头认定工作;制订《省国资委门户网站信息公开目录(2018版)及责任分工》《贵州省国资委政务信息公开工作手册》，结合各处室职能职责，明确责任，规定时限，及时对门户网站有关信息进行更新。同时，结合政务公开实际，及时修订信息公开指南、依申请公开说明、主动公开信息目录、非公开信息目录等，充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应等要求。

　　(三)健全信息载体。围绕省政府信息公开工作要点，扎实做好省国资委门户网站改版提升和日常管理及维护工作。今年来，不断优化省国资委门户网站政务公开部分栏目设置，在省国资委门户网站新开辟“脱贫攻坚”、“生态环保”、“建议提案”、“重大招商引资项目”等栏目，除依法需要保密和不宜公开的外，及时将省国资委落实推进“三大战略”情况、监管企业重点领域重大招商引资项目情况等及时公开。同时，加强政务微信平台建设，拓宽信息公开渠道。对于应主动公开的信息门类，及时上传门户网站、政务微博、政务微信等公开发布，方便公民、法人和其他组织查询，提高工作透明度，满足群众国资监管知情权。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。

一、概述

2018年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省和市委、市政府政务公开的决策部署，坚持科学履职、民主履职、依法履职，提高委机关工作的透明度和办事效率，加强政策解读回应，更好地为监管企业的改革发展稳定大局服务。我委严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《市国资委政务网站信息发布管理暂行规定》，执行政务公开相关程序。主要开展了如下工作：

（一）健全政务公开领导机制。

年初，制定印发了《广州市国资委关于调整政务公开工作领导小组及工作制度的通知》，建立分管领导、负责处室和经办人员三级协调工作机制，并成立了委政务公开工作办公室，建立健全了委政府信息公开领导机制。

（二）完善政务公开工作机制。

委政务公开工作办公室对照市2018年政务公开工作要点分工，结合我委实际制定了委年度政务公开工作方案，并明确了相关分工，印发了《广州市国资委关于2018年度政务公开工作实施方案的通知》，督促各处室按要求定期报送各项公开信息。

（三）加强工作培训。

积极开展业务培训工作。根据我委政务公开工作的实际情况，为进一步强化委工作人员政务公开意识，提升政务公开技能和水平，根据我委2018年度政务公开方案工作要求，结合相关考核要求，2018年11月，举办了政务公开业务培训，解析了政策解读要求和政务公开考核办法，细化了有关操作要求，共95人参加培训。

（四）强化政策解读。

结合我委政务公开当中的政策解读方面存在的不足，通过培训和宣传，进一步加强和规范政策解读工作，优化办文流程，规范性文件实现文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。

（五）依法规范开展政府信息依申请公开。

不断学习，完善受理、答复机制，依法依规处理政府信息公开申请，及时答复申请人。

二、政府信息主动公开情况

2018年度主动公开信息4167条，其中：1.概况类信息1条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息3条；3.动态类信息3904条；4.行政执法类信息0条；5.办事指南类信息0条；6.财政预决算信息7条；7.其他信息252条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府网站发布信息1701条，通过微博微信发布信息2466条。

回应公众关注热点或重大舆情0次。通过微博微信回应事件0次，通过新闻媒体等其他方式回应事件0次。

三、政府信息依申请公开情况

我委共收到信息公开申请15宗。其中，网上申请11宗，占73.3％；信函申请4宗，占26.7％；当面申请0宗，占0％；传真申请0宗，占0％。

答复政府信息公开申请共15宗。其中，属已主动公开范围2宗，占13.3％；同意公开2宗，占13.3％；同意部分公开0宗，占0％；不同意公开5宗，占33.3％；不属于本行政机关公开6宗，占40％；申请信息不存在0宗，占0％；申请内容不明确0宗，占0％；其他答复情形0宗，占0％。

四、政府信息公开收费情况

我委2018年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。

五、因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况

我委2018年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0宗，其中责令重新作出处理的0宗。

六、存在的主要问题和改进措施

2018年，我委在推进政务公开工作中虽然做了大量工作，取得了一定成效，今后，从以下几方面继续加强信息公开工作。

（一）进一步强化组织领导。切实加强对政务公开工作的组织领导，定期反馈政务公开工作存在的问题，切实发挥政务公开工作办公室牵头作用，积极协调各处室落实好政务公开工作。

（二）进一步狠抓制度落实。不断完善政务公开信息保密审查制度，上网公开审核流程，落实公文公开标识属性，不断规范政务公开工作流程，做到上网信息必审查，公开信息必登记。

（三）进一步加强网站平台整合建设，发挥新媒体等平台的优势，不断完善网络舆情回应机制。

一、概述

　　根据《条例》要求，常德市国资委2018年进一步加强政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了政务公开工作办公室，并开辟了政府信息查阅室。截至2018年底，常德市国资委政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请和答复工作顺利开展。

　1.工作机构情况

　　本地本单位已明确政府信息公开工作机构为办公室，分管领导为本单位副主任、党委副书记胡彬彬，工作人员为张平凡、周载、陈俊霖。

　　2.制度规范有关建设及落实情况

　　本地本单位修订了委系统信息公开制度，建立了主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、监督考核等一系列相关制度。通过每月督查通报的形式督促检查制度落实情况。

　　3.基础性工作开展情况

　　领导班子分别于5月份、10月份召开了2次会议研究政务公开工作，解决了网站政务公开信息更新等具体问题。部门网站全面改版，规范了信息公开工作，建立了与政府门户网链接。编制了政务公开目录和指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。

　　4.主要做法和经验

一是明确工作任务，根据新形势、新要求，明确机关各科室、各监管企业年度信息公开任务。二是推进企业信息公开取得一定成效，2018年市国资委通过网站公开国有企业数据12条；企业重大事项28条；企业负责人变动情况3条。三是积极做好政策解读、回应市民关切热点工作，2018年市国资委负责人2次带领监管企业负责人参与市长热线接话接访和行风热线活动，在线回应、解答热心市民听众关心关切的涉及国资国企方面的问题，同时市国资委网站也做了3次政策解读。四是规范网站和“双微”平台建设，修订了相关制度，进一步规范信息发布审签程序。

　　二、主动公开政府信息情况

　　到2018年底，本地本单位累计主动公开政府信息8679条，全文电子化率达97.32%，本年度新增的主动公开政府信息1155条。

　　本地本单位为进一步提高服务企业水平和国资监管工作水平，深化信息公开工作内容，全面梳理本单位网站政务公开栏目，将政府信息公开工作与国资监管业务工作、创文明单位工作紧密结合，国资监管业务工作开展到哪里就尽可能公开到哪里，努力打造“阳光国资”。为完善信息公开制度，本单位全面梳理各项业务工作制度、工作流程、考核办法，并制定具体考核表对照考核，将政务公开工作分解落实到工作程序中，更好地推动了政务公开工作。

本地本单位政府信息公开工作不断丰富政务公开载体，拓宽政务公开渠道，通过委网站、公开栏、媒体（电视、报刊）、便民手册、微信、微博、政府公报、工作简报、干职会议、电话、短信、座谈、信访接待等多种形式进行政府信息公开，努力打造阳光下的国资系统，使国资部门的工作更加公开透明，为国资国企跨越式发展提供有力支持。

　　常德市国资委属于政府特设的代表政府履行出资人职责的行政机构，除公开一般行政机关应当主动公开的政府信息外，另外公开的信息主要是面向关系切身利益的自然人和企业法人等服务对象。因此，本单位除公开机构设置、职能、办事程序、行政法规、规章和规范性文件等应当主动公开的政府信息外，另外主要是为服务对象提供更为细致的咨询服务，并行使出资人审批职责。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本地本单位2018年度共受理政府信息公开申请0件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

　　四、政府信息公开咨询处理情况

　　本地本单位2018年度共接受市民咨询1139次，其中公共查阅室接待23次，咨询电话接听854次，当面咨询接待122次，网上咨询103次。本地本单位2018年度政府信息公开专栏访问量为18561次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：国资动态、监管企业动态、党建工作。

　　本地本单位对各种形式的咨询均热情接待并严格遵守首问负责制、一次性告知制等制度，为当事人（经办人）减轻负担，节约办事时间、办事成本。

　　五、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本地本单位2018年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。

　　六、政府信息公开支出与收费

　　（一）工作人员情况

　　本单位政务公开办公室工作人员由张平凡、周载、陈俊霖三人组成。张平凡、周载二人均为本单位主要科室在编工作人员，政治素质高，人员流动性低，熟悉业务工作。陈俊霖为专门聘用的网站工作人员，协助政务公开工作的开展。

　　（二）政府信息公开事务的财政预算与实际支出情况

　　本单位为财政全额拨款的机关单位，在政府信息公开事务方面财政并未安排专项资金。本单位2018年用于政府信息公开事务的实际支出达15.65万，其主要构成为：公开栏、政务公开标示制作费；媒体（电视、报刊）收费；微博、微信运维费用；便民手册、工作简报的印刷费；通信费；座谈、干职会议、信访接待等。

　（三）与诉讼（行政复议、行政诉讼）有关的费用支出情况

　　截止2018年底，本单位诉讼事项均为国有资产管理相关事项，暂无与政府信息公开事务有关的诉讼事项，因此，此项费用为零。

　　（四）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

　　不收费。

　　七、其他相关工作情况

　　本单位严格执行《湖南省行政程序规定》，领导干部以身作则，率先垂范，带头遵守相关规定，树立正面榜样。机关科室规范工作程序，工作有条不紊、快速高效。每月督查，落实制度，确保《湖南省行政程序规定》的落实，扎实推进政务公开工作。

　　因本单位无行政执法权，因此没有试点行政执法责任制。

　　本单位有关政府信息的公开形式不限于政务公开目录中所标示的部分，还通过报刊、电话、短信、会议、座谈、微博、微信、节日宣传活动、信访接待等多种形式进行公开。在工作中探索，在探索中创新，在创新中推进工作。为减轻当事人（经办人）办事负担，本单位简化工作流程，将业务工作流程与政府信息公开工作流程结合，将一次性告知制度与一站式服务相结合，收到良好效果。2018年本单位工作获得省国资委、市委、市政府高度评价，与本单位政府信息公开工作密切相关。

　　八、存在的主要问题和改进措施

　　通过年度总结，本单位在政府信息公开工作中尚存在以下问题：

　　一是专项工作人员不足。2018年本单位国资监管工作全面铺开，工作任务较多，虽有临聘人员协助开展政府信息公开工作，但人手仍显不足，对政府信息公开工作的及时性有所影响。

　　二是办公用房不够。本单位搬迁至洞庭大道68号后，办公用房总数不够，无法为政府信息查阅室、电子阅览室开辟单独的办公用房，不利于政府信息公开工作的开展。

　　鉴于以上情况，本单位拟采取以下措施：一是加强干部队伍培训，提升干部职工政务公开工作水平。二是进一步规范工作程序，有效提高政府信息公开工作效率。三是积极争取调剂办公用房，缓解办公用房紧张问题。

二是做好质量执法专项行动信息公开。加大质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况公开力度。大力推动案件信息公开，全省质监系统“质检利剑”行动、“双打”案件信息在原省质监局门户网站、“质检12365投诉举报咨询网”100%公开。三是继续开展标准信息公开和查询服务。2018年，贵州省地方标准查询服务信息化平台累计发布地方标准数量1469个，相关文本全部向社会免费公开，2018年，共提供标准浏览、下载40万余次，为企业节约费用4000万元。全面推行企业产品和服务标准自我声明公开，全省4000余家企业公开声明标准1万余项。四是做好工业品生产许可及产品质量监督抽查信息公开。将生产许可证办理全过程、获证企业信息等及时在省局网站公告，2018年公告获证企业和注销企业名单8期。发布权威质量信息，结合我省消费品产业发展状况，以校服、建筑材料、危险化学品、橡胶制品等产品生产企业开展产品质量监督抽查，及时发布质量监督抽查结果公告33期

二、围绕法治政府建设推进政务公开

　　强化政府信息公开工作的领导，2018年调整政务公开工作领导小组成员，制定《省质监局2018年政务公开工作要点》，确保公开工作扎实有效推进。全面推进决策信息公开，重大事项全部在原省质监局门户网站征集意见并进行公开，全年征集意见16项。完善政府会议开放制度，在2018年全省质监工作会议、特种设备安全监管平台深化运用座谈会中，邀请专家、企业、公众、媒体参与，增强决策透明度。强化行政权力制约和监督，及时调整权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单、收费基金目录清单并在原省质监局门户网站显著位置进行公开。2018年，共承办贵州省第十三届人民代表大会第一次会议代表建议8件，省政协十二届一次会议委员提案16件，在规定的时间内全部办结。代表委员提出的建议提案主要集中在品牌建设、产品质量提升、特种设备安全管理等方面。经沟通，人大代表、政协委员对办理结果均表示满意。同时，按照“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，在原省质监局门户网站公开4件主办的建议提案办理情况，主动接受社会监督与批评。

　　三、推进公开解读回应“三位一体”公开体系建设

　　推进重点领域信息公开，在省局门户网站开设重点领域信息公开栏目，对质量监管、质量执法、监督抽查、标准查询等内容进行集中公开。加强重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，发布《国家质检中心贵阳检验基地(二期)工程建设项目设计招标公告》等招标、采购信息9期，对重大项目建设进行全过程公开。推进财政预决算信息公开，按时公开《省质监局2017年“三公”经费预算信息》《省质监局2018年度省级部门预算公开说明及明细表》《省质监局2018年度省级“三公”经费预算公开说明及明细表》《省质监局2017年度部门决算公开信息》，在部门“三公”经费决算中增加“三公”经费增减原因说明。加强政策解读和热点发布力度。利用省局网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、微信、微博等便于公众知晓的方式予以公开，帮助群众及时了解政策内容，让社会公众更好地知晓、理解质量发展政策和相关举措。2018年，及时对《中共贵州省委贵州省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》等重要政策文件进行解读。加大政务舆情回应力度，与百姓关注等栏目合作，组织技术机构、实验室专家、技术骨干解读消费热点问题。2018年，召开走进“省长质量奖”等新闻发布会4次，加强与媒体的沟通协调。我局新闻发言人参加12月全省网络舆论引导和舆情应对处置能力建设培训班，提升政务舆情回应能力。全年无涉及本部门重大舆情发生。

　　四、推进“互联网 政务服务”示范试点建设

　　深入推进“互联网 政务服务”，开展全省工业产品生产许可证清理自查工作，及时调整审批办事流程和指南，全面推进行政审批标准化、清单式管理，开展预约办理、容缺办理、延时办理等个性化服务，企业和群众办事办证更加清楚明白、便捷高效。2018年，我局11项行政审批事项均可通过网上办理，全年共办理行政许可和服务事项564件，全部提前办结。12365投诉举报中心协调指挥更加有力，服务民生更加有效，2018年受理业务8600余起，为消费者挽回经济损失500余万元，投诉举报热点集中在电梯、计量、汽车三包。电梯困人应急救援更加及时，2018年共处置电梯困人故障12946次，解救受困群众29164人，救援人员到达现场平均时间10.2分钟，全省未发生电梯困人伤亡事件。

　　五、推进政务公开平台建设

　　一是强化政府网站内容建设，提高网站管理服务水平，在全省门户网站应用评估和政务公开第三方评估中均取得较好成绩。二是充分发挥信息查询平台作用，目前，已建成全省工业产品质量信息、特种设备监管、地方标准、计量信息等12个信息平台，向公众免费提供监督抽查结果、消费指南、工业产品许可、政策法规、地方标准、计量等信息“一站式”质量信息查询服务。三是用好“两微一端”平台，做好信息发布、政策解读和办事服务工作情况，2018年质监政务微博发布信息85条，粉丝数3万人。“贵州质量人”公号上线1年，提供质量资讯，推送质量管理先进技术和方法，公众号关注人数超过万人。

　　六、推进政务公开制度化规范化

　　全面推行主动公开信息目录和非公开信息目录管理， 严格按照《省人民政府办公厅关于进一步做好非公开信息目录管理工作的通知》(黔府办发电〔2017〕178号)要求，对质监部门涉密信息、内部管理信息、过程性信息等依法依规不予公开的政府信息进行细化梳理，建立完善《贵州省质量技术监督局非公开信息目录》并在网站显著位置发布。《目录》包含“产品质量安全、认证认可、生产许可证管理行政处罚、行政强制的案件举报人相关资料”等4项非公开信息，逐项说明了不予公开的理由及法律法规依据。积极参与贵州省基层政务公开标准化试点工作，开展政务公开标准化知识培训，加强审核把关，推进构建政务公开标准体系 。

七、政府信息依申请公开办理情况

　　2018年，共收到信息依申请公开6件，其中公民申请6件，法人申请0件，全部严格按规定、按时限答复，未收取任何费用。申请类型以网络申请和邮件申请为主，作出同意公开答复3件，1件不属于质监职能职责范围公开范围，1件申请内容表述不明，对申请人进行了解释说明， 1件属于“咨询”，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》中依申请公开答复范畴。依申请公开关于食品监管职责方面的较多，我局均告知申请人相关信息申请渠道并在省局网站显著位置进行职责公示。2018，未收到与依申请公开信息回复相关的行政复议和行政诉讼。

　　八、其他情况

　　(一)创新方法及举措

　　继续加大电梯安全信息公开力度，电梯安全管理社会共治机制基本建成。作为全省电梯安全的主管部门，2017年以来，原省质监局运用信息化手段及时全面公开电梯安全信息，引导广大消费者积极参与电梯安全社会监督，电梯安全管理社会共治机制基本建立。现全省所有电梯轿厢均已粘贴公示牌，通过扫描二维码，及时便捷了解电梯检验和使用状况，电梯发生故障时拨打“12365”电话，报出6位电梯编码，即可准确定位，以最快速度得到专业人士的救援。2017年-2018年，两次通过原省质监局门户网站、《贵州都市报》等渠道公告了全省电梯维护保养单位综合评价及排位，引导用户选择质量信用良好的维保单位，收到良好反响 。

(二)存在的问题及改进措施

信息主动公开的广度仍需进一步拓宽，下一步将继续加强进一步增强政务公开的广度和及时性，在深化决策推进过程和结果公开的同时，加强与公众的互动，广泛征集意见建议。

　　附件

　　2018年度政府信息公开情况统计表

2100433B