第1章环境规划与管理概述1

11管理学基础1

111管理的概念1

112管理的职能1

113管理的方法2

114管理理论的发展过程3

12环境规划管理及其内容5

121环境管理的含义5

122环境管理的任务和内容6

123环境管理的手段8

124环境管理思想的发展9

125环境规划及其内容11

126环境规划与环境管理的关系11

13环境管理的理论基础12

131系统论12

132生态学原理13

133环境经济理论17

134其他理论19

第2章环境规划管理的技术支撑20

21环境监测20

211环境监测的目的和任务20

212环境监测的分类20

213环境监测的程序与方法21

214环境监测的质量保证21

22环境标准21

221环境标准的基本概念21

222环境标准的制定22

223环境标准的应用23

23环境预测24

231环境预测的概念24

232环境预测的工作程序24

233环境预测的方法25

234常用环境预测的方法25

24环境决策28

241环境决策方法分类28

242多目标决策法29

243非确定型决策方法30

25环境统计32

251统计的概念和内容32

252环境统计的概念和范围32

253环境统计的分析方法33

254环境统计的作用33

26环境审计34

261环境审计的含义34

262环境审计的类型34

263环境审计方法35

27环境管理信息系统37

271环境信息37

272环境信息系统分类37

273环境管理信息系统的设计与评价38

274环境决策支持系统的设计与评价40

第3章环境管理体制与职能41

31环境管理体制41

311发达国家环境管理体制模式41

312我国的环境管理体制模式43

313我国环境管理体制的形成45

32环境管理部门的职责48

321基本职能48

322环境监督管理的范围49

33各级环保部门职责49

331环境保护部49

332五大区域督查中心50

333省级环境管理机构51

334其他地方各级环境管理机构51

335企事业单位的环境管理机构52

34我国环境管理体制存在的问题和对策53

341我国现行环境管理体制存在的主要问题53

342完善环境管理体制的建议54

第4章环境管理政策与制度56

41环境管理的方针56

411“32字方针”56

412“三同时、三统一”的方针56

413可持续发展战略的方针56

42环境管理政策57

421我国环境管理的基本政策57

422环境管理的单项政策58

43环境管理制度61

43120世纪70年代的“老三项”管理制度62

43220世纪80年代后的“新五项”管理制度66

433环境管理制度的改革与发展71

第5章环境法制管理73

51环境保护法原则和体系73

511环境保护法的基本原则73

512我国的环境法体系75

52环境法律责任79

521违反环境保护法的行政责任79

522环境污染损害的民事赔偿责任80

523破坏环境犯罪的刑事责任82

524环境纠纷的处理和处置84

53资源与环境保护的法律规定86

531污染和公害防治的法律规定86

532资源和生态环境保护的法律规定91

第6章区域环境规划98

61区域环境规划的程序和内容98

611区域环境规划的类型98

612区域环境规划的内容99

613区域环境规划编制程序104

62区域大气污染控制规划105

621区域大气环境污染控制规划的主要内容105

622大气环境现状分析与评价106

623大气污染预测107

624大气污染总量控制107

625区域大气污染整治措施109

63区域水环境规划112

631区域水环境规划的内容和程序112

632区域水污染源调查与分析113

633区域水污染预测114

634水污染控制单元114

635区域水污染控制规划模型114

636区域水资源保护及水污染综合治理措施116

64固体废物规划管理117

641固体废物管理规划的内容117

642固体废物污染现状及其发展趋势分析119

643确定规划目标119

644固体废物管理规划的方法119

645区域固体废物综合整治措施120

65噪声污染控制规划122

651区域噪声污染控制规划的内容122

652区域噪声现状监测与评价123

653噪声污染预测123

654噪声控制规划方案123

655区域噪声污染综合整治措施124

66城镇环境基础设施规划125

661城镇环境基础设施规划内容125

662城镇环境基础设施规划方法126

663城镇环境基础设施的建设对策131

第7章城市生态规划132

71城市生态学基本原理132

711城市生态系统132

712生态城市133

713产业生态学与生态产业园134

72城市生态规划的内容136

721城市生态规划的概念与目标136

722城市生态规划的原则136

723城市生态规划的步骤137

724城市生态规划的主要内容139

73城市生态规划方法142

731生态适宜度分析143

732生态环境综合评价145

733生态敏感性分析147

734生态足迹（生态承载力）分析148

74城市生态规划案例分析150

741成都市龙泉驿区生态环境现状151

742生态区建设的目标分析152

743生态区建设的生态功能区划152

744龙泉驿生态区建设的主要领域和重点任务154

745龙泉驿生态区建设的重点项目155

746龙泉驿生态区建设目标的可达性分析156

747龙泉驿生态区建设的效益分析与评价156

748规划实施的保障措施157

第8章区域环境管理158

81末端控制为基础的环境管理模式158

811末端控制的环境管理模式158

812污染排放的浓度控制159

813环境污染总量控制160

82污染预防为基础的环境管理模式163

821污染预防型的环境管理模式163

822组织层面的环境管理165

823产品层面的环境管理168

824活动层面的环境管理171

83城市环境管理172

831我国的城市环境状况172

832城市环境保护目标及指标175

833城市环境管理对策和措施176

84农村环境管理178

841我国农村的环境状况178

842农村环境保护的目标和内容180

843加强农村环境保护的措施182

第9章工业企业环境管理184

91工业企业环境管理的内容184

911工业企业环境管理的基本概念184

912实施工业企业环境管理的目的184

913工业企业环境管理的内容185

914工业企业环境管理的模式186

92工业企业环境管理方法和手段187

921工业企业环境管理的方法187

922工业企业环境管理的手段189

93产品的生命周期管理190

931产品生命周期管理的定义190

932PLM的主要功能192

933PLM在企业信息化中的应用193

934PLM的发展分析194

94清洁生产与全过程控制194

941清洁生产简介194

942清洁生产的内容195

943清洁生产的实施196

944清洁生产实施案例197

95环境管理标准体系ISO 14000198

951ISO 14000系列标准的内容198

952ISO 14000系列标准的作用200

953ISO 14000认证的应用201

第10章自然资源环境管理203

101水资源的保护与管理203

1011水资源的概念与特点203

1012水资源开发利用中的环境问题206

1013水资源环境管理的原则和方法206

102矿产资源的保护与管理207

1021矿产资源的概念与特点207

1022矿产资源开发利用中的环境问题209

1023矿产资源环境管理的原则和方法210

103森林资源的保护与管理210

1031森林资源的概念与特点210

1032森林资源开发利用中的环境问题212

1033森林资源环境管理的原则和方法212

104生物多样性的保护与管理214

1041生物多样性的概念及其作用214

1042生物多样性的变化情况215

1043破坏生物多样性的主要因素216

1044生物多样性的保护与管理218

参考文献221 2100433B

本书系统介绍了环境管理的基本理论、方法和手段，展现了环境规划的最新内容，是我国环境管理现状的全面反映。全书分为四大板块：第1～2章简要介绍环境管理的理论与技术基础；第3～5章介绍环境管理的组织体系和宏观手段；第6～7章介绍环境规划的内容与技术方法；第8～10章从区域、企业和资源三个领域介绍了具体的管理措施和方法。

本书主要由四川大学和西南交通大学的有关教师编写完成。其中第1～4章由四川大学姚建编写；第5章和第6章由西南交通大学的陈海堰、刘颖分别编写；第7章、第10章由四川大学张军编写；第8章、第9章由西南交通大学的熊春梅、龚正君、吴文娟编写；最后由姚建教授定稿。

本书主要作为环境专业的教材，也可作为相关专业和环境保护领域工作者的参考书。

《环境规划与管理(第2版)》是在第一版的基础上修订而成。全书框架基本保持了原书的结构，但根据近年环境规划与管理在理论、技术、方法等领域的进展，对原书相关内容作了修改和补充。《环境规划与管理(第2版)》系统地阐述了环境规划与管理的内涵、基本理论问题、主要内容和技术方法，并对水环境、大气环境、固体废物、土地资源与生态保护、城镇环境规划与管理等进行了详细论述，根据新形势增加了公众参与及综合决策，最后提出了环境规划与管理的决策支持系统。

《环境规划与管理(第2版)》是教育部普通高等教育“十一五”国家级规划教材，可作为高等学校环境工程类专业及环境科学类专业教材，也可供从事环境管理、城乡规划设计以及环境保护管理机构科技人员使用。

第1章 绪论

1.1 环境规划与管理的含义

1.1.1 环境规划与管理的含义

1.1.2 环境规划与管理的对象和手段

1.1.3 环境规划与管理的任务和作用

1.2 环境规划与管理思想与理论的产生和发展

1.2.1 当代环境规划与管理思想与理论

1.2.2 现代管理思想的发展

1.2.3 环境规划与管理思想与理论发展的里程碑

1.3 环境规划与管理的发展和趋势

习题与思考

第2章 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系

2.1 我国环境保护方针政策体系

2.1.1 基本方针

2.1.2 我国环境管理的基本政策

2.1.3 环境规划与管理的相关政策

2.2 环境保护法规体系

2.2.1 环境法律责任

2.2.2 我国环境保护法规体系

2.3 环境规划与管理的法律制度体系

2.3.1 环境规划与管理制度

2.3.2 八项环境管理法律制度

2.3.3 环境规划法律制度

2.4 环境标准体系

2.4.1 环境标准的概念和性质

2.4.2 环境标准分类

2.4.3 环境标准的作用

2.5 环境管理机构体系

2.5.1 我国环境管理机构的发展

2.5.2 我国环境管理机构体系

习题与思考

第3章 环境规划与管理的理论基础

3.1 可持续发展原理

3.1.1 可持续发展的定义

3.1.2 可持续发展的原则

3.1.3 可持续发展研究的主要内容

3.2 生态学原理

3.2.1 极限性原理——环境容量和环境承载力

3.2.2 生态链原理——工业生态学和生态工业园

3.2.3 生物多样性原理——与自然和谐相处的环境伦理观

3.3 系统论原理

3.3.1 系统工程基本知识

3.3.2 环境规划与管理的系统论原则

3.4 经济学原理

3.4.1 环境经济学的基本观念

3.4.2 环境经济学的基本理论和方法

3.5 管理学原理

3.5.1 管理的二重性特点

3.5.2 管理的职能

习题与思考

第4章 环境规划与管理中的综合分析方法

4.1 环境现状调查与评价的基本程序和方法

4.1.1 环境现状调查内容

4.1.2 环境现状调查的方法

4.1.3 环境评价

4.2 环境统计方法

4.2.1 环境统计

4.2.2 环境统计的调查方法

4.2.3 环境统计的研究方法

4.3 社会经济预测方法

4.3.1 社会发展预测

4.3.2 经济发展预测

4.4 环境预测方法

4.4.1 环境预测

4.4.2 常用预测方法

4.4.3 环境预测的工作程序

4.5 决策分析方法

4.5.1 决策

4.5.2 决策因素

4.5.3 决策方法

4.5.4 决策原则和决策程序

4.6 环境审计方法

4.6.1 环境审计

4.6.2 环境审计的内容

4.6.3 环境审计方法

4.7 环境管理信息系统

4.7.1 环境信息及其系统

4.7.2 环境管理信息系统的设计与评价

4.7.3 环境决策支持系统的设计与评价

习题与思考

第5章 环境规划的基本内容和程序

5.1 环境规划的原则和程序

5.1.1 环境规划的基本原则

5.1.2 环境规划的工作程序

5.2 环境规划目标和指标体系

5.2.1 环境规划目标

5.2.2 环境规划的指标体系

5.3 环境评价和环境预测

5.3.1 环境调查与评价

5.3.2 环境预测

5.4 环境功能区划

5.4.1 城市环境功能区

5.4.2 环境空气功能区

5.4.3 地表水环境功能区

5.4.4 声环境功能区

5.5 环境规划方案的设计和决策过程

5.5.1 环境规划方案设计的原则

5.5.2 环境规划方案的设计过程

5.5.3 环境规划方案的决策

5.6 环境规划的实施

习题与思考

第6章 环境规划

6.1 大气环境规划

6.1.1 大气环境规划的主要内容与类型

6.1.2 大气环境污染源调查与评价

6.1.3 大气污染预测

6.1.4 大气环境规划目标与指标体系

6.1.5 大气污染物总量控制方法

6.1.6 大气污染防治措施

6.2 水环境规划

6.2.1 水环境规划基础

6.2.2 水污染源的调查与评价

6.2.3 水污染物预测

6.2.4 水污染控制规划方法

6.2.5 水污染综合防治措施

6.3 固体废物管理规划

6.3.1 固体废物概述

6.3.2 固体废物管理规划的内容

6.3.3 固体废物管理规划的方法

6.3.4 固体废物管理规划方案的综合评价

6.4 生态环境规划

6.4.1 生态规划概述

6.4.2 城市生态规划

6.4.3 生态工业园区规划

习题与思考

第7章 环境管理的模式和手段

7.1 末端控制为基础的传统环境管理模式

7.1.1 末端控制传统环境管理模式的建立

7.1.2 末端控制传统环境管理模式的实践

7.1.3 末端控制传统环境管理模式的弊端

7.2 污染预防为基础的现代环境管理模式

7.2.1 源消减

7.2.2 循环经济

7.2.3 废物减量化

7.2.4 产品生态设计

7.2.5 产品环境标志

7.2.6 产品生命周期评价

7.3 污染预防环境管理模式的实施

7.3.1 环境规划的时空控制

7.3.2 环境绩效

7.3.3 环境绩效审计

7.3.4 清洁生产与清洁生产审计

习题与思考

第8章 区域环境管理

8.1 区域环境管理及其原则

8.1.1 区域环境管理的含义

8.1.2 区域环境管理的原则

8.2 城市环境管理

8.2.1 城市环境问题与产生原因

8.2.2 城市环境管理的内容和方法

8.3 农村环境管理

8.3.1 农村环境问题及来源

8.3.2 农村环境改善途径与管理方法

8.4 流域环境管理

8.4.1 流域环境管理特点

8.4.2 流域环境问题及其成因

8.4.3 流域环境管理方法和途径

8.5 海洋环境管理

8.5.1 海洋环境管理的特点

8.5.2 海洋环境问题及其产生原因

8.5.3 海洋环境管理的途径及方法

8.6 开发区环境管理

8.6.1 开发区环境问题及其特征

8.6.2 开发区环境管理遵循的原则

8.6.3 开发区环境管理的基本途径和方法

8.7 规划的环境管理

习题与思考

第9章 建设项目环境管理

9.1 建设项目环境管理规定

9.1.1 建设项目环境管理的程序

9.1.2 建设项目环境管理的内容

9.1.3 特殊项目的环境管理

9.2 电力行业环境管理

9.2.1 电力行业环境污染特征

9.2.2 电力行业环境污染防治措施

9.2.3 我国电力工业发展与环境保护展望

9.2.4 电力行业环境管理对策及措施

9.3 钢铁行业环境管理

9.3.1 钢铁行业环境污染特征

9.3.2 钢铁行业环境管理存在问题及原因

9.3.3 钢铁行业发展与环保展望

9.3.4 钢铁行业环境管理对策及措施

9.4 化工行业环境管理

9.4.1 化工行业环境污染特征

9.4.2 化工行业环境管理存在问题及原因

9.4.3 化工行业环境管理对策及措施

9.5 水泥行业环境管理

9.5.1 水泥行业环境污染特征

9.5.2 水泥行业环境管理存在问题及原因

9.5.3 水泥行业环境管理对策及措施

9.6 其他行业环境管理

习题与思考

第10章 环境监察

10.1 概述

10.1.1 环境监察的含义

10.1.2 环境监察的基本任务和职责

10.1.3 环境监察机构

10.2 环境现场监察

10.2.1 环境监察的依据

10.2.2 环境监察工作程序

10.2.3 其他处理程序

10.2.4 环境现场执法

10.3 污染源监察

10.3.1 污染源监察的含义

10.3.2 污染源监察的一般内容

10.3.3 污染源监察的形式

10.3.4 污染源现场监察要点

10.4 污染防治设施环境监察

10.4.1 污染防治设施环境监察的含义

10.4.2 污染防治设施环境监察的一般方法

10.5 建设项目和限期治理项目环境监察

10.5.1 建设项目环境监察

10.5.2 限期治理项目环境监察

习题与思考

参考文献 2100433B

第二版前言

第一章 绪论

第一节 环境规划与管理概述

第二节 环境规划与管理的基本特征和原则

第三节 环境规划与管理的基本任务和类型

第四节 环境规划与管理的发展趋势

复习思考题

参考文献

第二章 环境规划与管理的基本理论问题

第一节 可持续发展理论

第二节 人地系统理论

第三节 区域复合生态系统理论

第四节 环境经济学理论

第五节 环境政策学理论

第六节 循环经济理论

复习思考题

参考文献

第三章 环境规划与管理的内容