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一、基本情况概述
2015年,全省各级行政机关认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)精神,紧紧围绕省政府中心工作,深入推进重点领域信息公开,进一步加强信息发布、解读和回应工作,加强政府信息公开平台建设和管理,强化政府信息公开工作考核和培训交流,不断增强政府信息公开实效,进一步提升政府工作透明度和公信力,使政府信息公开工作更好地服务于河南经济社会发展。
(一)聚焦重点领域,深化公开内容。
省政府办公厅结合全省实际,认真研究,制定印发了《河南省人民政府办公厅关于推进重点领域政府信息公开工作的通知》(豫政办〔2015〕101号),对全省重点领域政府信息公开工作进行安排部署,并明确工作进度,强化督促检查,确保各项工作任务顺利完成。豫政办〔2015〕101号文件在省政府门户网站发布后引起新闻媒体广泛关注,河南日报连续2天进行专题报道,新华网、人民网、搜狐网、新浪网等主流网站纷纷转载,引起较大反响。
(图1:豫政办〔2015〕101号文件、豫政办文〔2015〕41号文件)
为进一步提升全省重点领域政府信息公开工作的制度化、规范化水平,省政府办公厅印发《河南省人民政府办公厅关于印发政府网站重点领域政府信息公开专栏规范的通知》(豫政办文〔2015〕41号),制定了14项重点领域政府信息公开专栏建设规范,统一栏目设置,细化栏目内容,明确职责分工,加强督查力度,要求各地各有关部门的重点领域政府信息公开专栏在2015年12月31日前上线运行,有效推进了全省重点领域政府信息公开工作扎实开展。省政府门户网站也推出了“河南省重点领域政府信息公开”大型专栏,将各地各有关部门重点领域政府信息公开情况集中展示,为社会公众提供更加便捷的查阅体验。
(图2:省政府门户网站“河南省重点领域政府信息公开”专栏)
一是推进行政权力清单公开。推行权力清单和责任清单制度,是一项重要改革任务,经有关方面共同努力,40个省政府部门和5个承担行政职能的事业单位全部依法公开权责清单。省政府门户网站精心策划制作的“权责清单”大型专栏共“晒出”权力清单3239项,责任清单3213项,其中设有行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、其他职权等项目,每个具体项目中有实施机构、实施对象、实施依据、办理环节、责任事项、责任处室、办理时限、收费标准等内容,并给出了行政职权运行流程图,让公众对办事程序一目了然,同时设有服务电话和投诉电话,方便公众咨询,接受社会监督与
(图3:省政府门户网站“权责清单”专栏)
二是推进财政资金信息公开。省级财政预算支出公开全部细化到功能分类项级科目,转移支付公开到具体项目,除涉密信息外,95家省直部门公开了部门预算和决算,并同步公开“三公”经费预算和决算,细化说明因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次人数等信息。18个省辖市全部公开了本级财政总预算和“三公”经费预算,预算透明度进一步提高。依托河南政府采购网及时更新采购公告、结果公告、变更公告、征询意见、投诉处理、行政处罚等信息,接受社会公众查询和监督。
三是推进公共资源配置信息公开。省住房城乡建设厅印发《河南省住房和城乡建设厅关于切实做好城镇保障性安居工程信息公开的通知》、《河南省住房和城乡建设厅关于国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作实施方案》和《河南省住房和城乡建设厅关于进一步推进工程建设项目信息公开工作的意见》等文件,制定工作方案,明确责任分工,指导全省推进对住房保障、国有土地上房屋征收补偿和工程建设项目的信息公开,并建立了长效工作机制。省国土资源厅开设“规划计划”专栏集中发布土地利用总体规划、矿产资源总体规划和土地供应计划,对土地审批信息实现每工作日更新,全年共发布土地征收批复“豫政土”文件1002份,矿业权、建设用地等5类审批结果信息1682条,审批过程信息1452条,审批到期提醒99条,同时发布5类审批事项2011-2014年的历史数据3469条。
四是推进重大建设项目信息公开。开设河南省重点项目建设网,及时向社会发布相关政策法规和新闻动态信息,对全省重点建设项目基本情况、招标中标、联审联批、项目实施、项目稽查等信息进行全链条公开,全年共发布相关信息1106条,极大方便了项目单位及社会公众对重点建设项目的查询和监督,最大程度避免暗箱操作等工程建设领域违法违规行为发生。
(图4:河南省重点项目建设网)
五是推进公共服务信息公开。省人力资源社会保障厅发布《2014年度河南省人力资源和社会保障事业发展统计公报》,对5项社会保险的参保情况、缴费情况、享受待遇情况、基金情况等进行公开,发布《关于2015年上半年河南省人力资源和社会保障事业发展计划执行情况的通报》,对社会保险扩面计划、基金征缴计划情况进行公开,在公开基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的基础上,进一步公开了基本医疗保险、工伤保险诊疗项目,辅助器具目录等信息,并做好动态更新,确保信息准确、实用。省民政厅印发《河南省民政专项资金信息公开暂行办法》和《河南省民政厅关于落实〈河南省民政专项资金信息公开暂行办法〉的通知》,指导全省对城乡低保、五保、医疗救助类信息的公开工作,开设“民政专项资金信息公开”专栏,并向下延伸链接至省辖市和县(市、区)级民政部门专栏,极大提高了民政专项资金的信息公开水平。省教育厅继续全面落实高校招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询和申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果“十公开”,积极推进高校财务信息公开,包括财政预决算、科研项目经费、学校捐赠财产使用情况、校办企业资产、招标投标等信息公开。省卫生计生委印发《河南省卫生计生委关于进一步推进医疗卫生领域信息公开工作的通知》和《关于进一步规范医疗服务价格管理及有关问题的通知》,明确全省各级卫生计生行政部门和各类医疗卫生机构信息公开工作重点,对医疗卫生服务价格公开的目的、途径、方式、标准、责任追究等作出明确要求,并根据医疗服务价格变化情况,于每年年初编制印发该年度医疗服务价格项目规范,在各类医疗卫生机构进行公示,在全省各级卫生计生行政部门统一部署下,各类医疗卫生机构通过电子显示屏和触摸屏、公示栏、价目表、发放住院病人一日清单等形式公示医疗服务价格,使其更加透明,有效减少了因医疗收费引起的矛盾纠纷。
六是推进国有企业信息公开。省政府国资委开设“重点领域信息公开”专栏,设置经济运行综合信息、业绩考核结果、企业领导人事任免、企业招聘以及29家省管企业的信息公开版块,稳步推进国有企业相关信息公开,公开各类信息117条,发布国企动态信息450条。
七是推进环境保护信息公开。省环保厅开设“环境保护重点领域信息公开”专栏,下设空气环境信息、水质环境信息、建设项目环境影响评价信息、建设项目竣工环保验收信息、环境污染费征收信息、国控企业污染物自动监控信息、企业环境信用评价信息、挂牌督办和行政执法信息、国家重点监控企业污染源监督性监测信息、核与辐射安全信息等10个子栏目,将原来分散发布的资源进行优化整合,集中公开,有效提升了权威性和使用便捷性,增强了公开实效。
八是推进食品药品安全信息公开。省食品药品监管局开设“食品药品安全重点领域信息公开”、“行政许可和行政处罚信息公开”、“食品抽检信息公开”等专栏,及时发布安全信息、专项整治、信用信息、注销撤销、违法广告、召回信息、安全事件、安全消费、案件查处等信息,同时设立省食品药品宣传教育中心,整合社会各方资源,广泛开展宣传教育活动,多渠道、多层面、多形式推进食品药品安全信息公开工作。
九是推进社会组织、中介机构信息公开。依托河南省社会组织网,积极推进社会组织成立、变更、注销、评估、年检、查处结果等信息公开,社会团体和民办非企业机构的服务、收费等信息公开,以及慈善组织信息公开,积极推进各相关部门在网站公开提供行政审批前置服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息,以及实施政府定价或指导价的收费标准。
十是继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等重点领域信息公开工作。省安全监管局依托省安全生产网“事故调查处理”专栏,对3起重大事故调查报告全文公开,另外5起也已由相关市县和安全监管部门公开,设立“事故快报”栏目,及时发布各地事故情况共计80条,与省地震局、气象局、移动、联通、电信公司等建立协调联动机制,在异常地质变动、灾害性天气前通过网站、短信等多种渠道发布预警提醒。依托河南就业网对近年来就业创业政策法规进行梳理,并按照就业政策、创业服务政策、高校毕业生就业政策、农民工就业政策等4个栏目分别公开,以适应不同群体需求,全省各级人才交流机构网站全年共发布近2.9万家招聘单位信息,提供各类就业岗位55万多个,网站访问量3836万人次,省人才交流中心发布市场分析报告,并在主流媒体进行报道,让用人单位和求职者及时了解行业动态,省劳动力市场信息网监测中心按季向社会发布全省劳动力市场供求信息。省审计厅坚持把中央重大政策措施贯彻落实情况、重点民生工程和民生资金的使用管理情况等列入审计工作重点,并将审计过程中的主要环节如计划安排、项目进展、审计结果、整改情况等全程公开,及时进行检查督导,确保审计工作公开透明,全年共发布审计公告27期,引起了社会高度关注,为实施阳光审计起到了积极作用。省科技厅依托河南科技网开设“科技计划管理信息公开”专栏,下设管理制度、申报指南、项目受理、立项信息、验收情况等5个子栏目,对项目申报、立项、结项等各个环节全程公开。为进一步加大价格与收费方面信息公开力度,省发展改革委通过政府网站和各类媒体主动公开涉及民生的调价、收费标准调整等信息421条。开设信用河南网,发布相关政策法规和省内外动态,对行政许可和行政处罚进行“双公示”,设立信用“红黑榜”,提供公共信用查询等功能,已经督促协调6个省辖市、2个省直管县(市)和42个省直单位集中公开了1242条信息。
(二)聚焦社会关切,注重解读回应。
一是坚持做好信息发布与政策解读并重,将信息发布和政策解读与实际工作同步考虑、同步安排、同步推进,积极推进构建发布、解读、回应联动机制。在涉及经济发展和社会民生等社会关注度较高的重大政策出台时,同步推出由政策制定参与者、各方媒体、专家学者撰写的解读评论文章,通过新闻发布、政府网站、新媒体平台、在线互动交流等多种渠道,采取图文并茂,视频访谈等群众喜闻乐见的方式,深入浅出、通俗易懂地进行解读,及时回应社会关切。如围绕“河南行政审批瘦身”、“2015河南政府工作报告”、“《河南省2015年度蓝天工程实施方案》”、“加快建设中原经济区农村金融改革试验区”、“新农合大病保险新政”等进行政策解读,组织开展了“省科技厅解读《河南省科技企业孵化器发展三年行动计划(2015-2017年)》”、“省统计局解读河南新《统计条例》”、“省工信委解读《先进制造业大省建设行动计划》”、“省质监局副局长贾国印谈‘企业服务工作’”、“省商务厅厅长焦锦淼谈第九届投洽会相关情况”、“省质监局解读《检验检测机构资质认定管理办法》”、“省卫计委解读我省城镇独生子女父母奖励扶助新政”等视频访谈。2015年,全省各级行政机关共召开和参加新闻发布会1128次,其中主要负责同志参加538次;举办政府网站在线访谈1244次,其中主要负责同志参加858次;共计发布政策解读稿件11176篇。
(图6:省政府门户网站“政策解读”专栏)
(图7:省商务厅厅长接受在线访谈)
二是不断完善对网络舆情的采集、分析、研判、处置、回应机制。省政府办公厅全年编发《舆情快报》156期,供省政府及办公厅领导参阅,其中省政府领导批示64次,舆情涉及的地方政府和相关部门及时采取应对措施,通过多种渠道积极回应社会关切,有效引导舆论,化解公众质疑,避免了负面影响进一步扩大。如指导濮阳市、清丰县政府调查、处置、回应“清丰县七岁男童遭虐待住猪棚”的舆情,协调郑州市政府做好郑州水价听证会有关舆情回应工作等。2015年,全省各级行政机关回应公众关注热点和重大舆情42592次,其中各省辖市回应41268次,各省直管县(市)回应804次,省政府各部门回应520次;通过政务微博、微信回应数为13969次,通过报刊、广播、电视等其他方式回应数为28139次。
三是认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔2014〕46号)精神,建立工作机制,对公开内容、公开步骤、公开方式、责任分工作出了明确要求。2015年,我省办理的全国人大代表建议共3件,办理复文全部在省政府门户网站“建议提案办理”专栏进行了全文公开;我省办理的全国政协委员提案共5件,其中4件办理复文在省政府门户网站“建议提案办理”专栏进行了全文公开。同时,对涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的办理复文,辅之以政策解读,切实做好回应和舆论引导工作。
(三)聚焦提升服务,加强载体建设。
全省各级行政机关不断加强新闻发布会、政府网站、新媒体平台、政府公报等载体建设,为社会公众获取政府信息和政民互动提供更多便利。
一是加强新闻发布工作队伍建设,提升新闻发言人工作水平,精心组织召开新闻发布会,不断提升新闻发布效果。2015年,省政府新闻办公室成功举办2期全省新闻发言人培训班,采取理论授课与模拟演练相结合的培训方式,对160余名来自各地各部门、省属高校和企业、中央驻豫单位的新闻发言人和具体承担新闻发布工作的部门负责人进行培训,取得了良好成效。省政府新闻办在出台重大政策、举办重要活动、涌现热点问题时,及时组织省直部门在省新闻发布厅发布重大信息,全年共召开新闻发布会117场,发布内容涉及环境保护、文化、经贸、旅游、民生、舆论热点等多个方面。所有以省政府新闻办名义召开的新闻发布会,均组织中央驻豫、香港驻豫和省属媒体进行全方位、多层次的宣传报道,并通过大河网、省政府新闻办官方微博“@精彩河南”进行现场直播,大大提升了新闻发布会的权威性、辐射面和影响力。
(图10:省政府新闻发布会)
二是加强全省政府网站建设和管理。全面贯彻《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)精神,认真组织开展全省政府网站普查工作。省政府办公厅按照省政府秘书长郭洪昌指示,从讲政治、讲原则、顾大局的高度,全力做好方案研制、宣传动员、组织实施、办公保障、人员培训、数据审核、汇总通报,检查抽查等工作,目前第一阶段的统计摸底工作、第二阶段的自查整改工作,第三阶段的抽查核查工作均已圆满完成,我省通过全国政府网站信息报送系统共上报政府网站3412个,其中通过自查检查的网站2260个,申请关停网站1108个,例外网站44个。根据《国务院办公厅关于第一次全国政府网站普查情况的通报》(国办函〔2015〕144号)要求,印发《河南省人民政府办公厅关于做好第一次全国政府网站普查发现问题整改工作的通知》(豫政办明电〔2015〕225号),要求全省政府网站进行认真自查,省政府办公厅进行多次抽查,督促整改,极大改善了我省政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应、办事服务不实用的问题。2015年,有12个省辖市政府、7个省直管县(市)政府门户网站,14个省政府组成(直属)部门网站以普查工作为契机进行了优化升级改版,有效提升了实用性和整体形象,全省各级行政机关政府网站积极发挥政府信息公开第一平台的作用,公开各类政府信息1593661条。
省政府门户网站紧紧围绕省政府重点工作和重大决策部署,积极协调各地各部门加强内容保障,进一步加大政府信息公开力度,拓展政府信息公开深度和广度,及时发布河南要闻、政务动态、政府文件等权威信息,成为我省政府信息公开主阵地和省政府对外宣传的主要窗口。2015年,省政府门户网站共发布各类信息60085条,省政府及办公厅文件243个、人事任免249个、公告公示22个、省政府公报25期,制作专题专栏27个,发布政策解读稿件141篇,精心策划举办在线访谈29期,其中,邀请副厅级以上领导干部访谈达14人次,使在线访谈栏目更深入、更权威。积极协调省政府各部门及时办理网上咨询,解答网民问题,全年共计受理网上咨询5498个,新建政务服务大厅,集中展示省政府各部门网上办事窗口,为社会公众提供更实用便捷的公共服务。省政府门户网站还联合河南日报、大河报、河南商报、郑州日报、大河网、河南手机报等媒体对各期专题专栏及在线访谈进行同步宣传报道,发挥媒体联动优势,进一步扩大社会影响力。
三是加强政务微博、微信建设。省政府门户网站新浪官方微博“@河南政府网”开通以来,第一时间发布各类权威政务信息,积极转发国务院重要信息,全年共发布微博2831条,转发国务院常务会369条,进行微解读151次,总阅读数1212662人次,网友互动8468人次,社会反响良好,获得了2015年度河南外宣“六个一”工程优秀项目奖:优秀外宣新媒体平台。
(图12:政务微博@河南政府网)
为了更好地运用新媒体平台服务群众、联系群众,进一步扩大政府信息公开影响力,继2014年11月26日开通“@河南政府网”,省政府办公厅于2015年11月18日开通微信公众号“河南发布”,功能定位为“传递政府权威声音,推动政务信息公开,提供社会公共服务,促进政民互动交流”,每天发布省政府及办公厅重大政策、重要会议和领导活动等,截至年底共发布微信37期,共148条,关注量超5000人,社会影响力不断增强。
(图13:政务微信河南发布)
全省各级行政机关积极利用政务微博、微信发布信息,解读政策,回应关切。已有6个省辖市政府、6个省直管县(市)政府和15个省政府组成(直属)部门开通了政务微博;4个省辖市政府、7个省直管县(市)政府和20个省政府组成(直属)部门开通了微信公众号。全省各级行政机关通过政务微博公开各类政府信息113507条,通过政务微信公开各类政府信息60382条。
四是加强政府公报建设。2015年,省政府公报共出版发行25期,刊发省政府规章1件、政府工作报告1件、省政府文件88个、省政府办公厅文件185个,向基层单位和图书馆、文化馆、档案馆、行政服务中心等公共场所免费赠阅近49万份,服务宣传省政府主要领导重要政务和外事活动16次,以及省政府全体会议、常务会议和其他重要会议精神56次。纸质公报出版3个工作日内及时在省政府门户网站上线发布,形成纸质文本与网络文本并举互补、相得益彰的工作格局。全省各级行政机关进一步加强政府公报建设,规范编制印发流程,扩大赠阅范围,共公开政府信息13709条,较好地发挥了法定载体作用。
(图14:省政府门户网站“政府公报”专栏)
(四)聚焦保障措施,强化考核培训。
省政府办公厅把对各省辖市、省直管县(市)政府、省政府各部门网站进行绩效评估作为推进全省政府网站发展的有效抓手,通过进一步修订完善绩效评估指标体系、邀请第三方机构进行科学规范评估、及时总结通报反馈等措施,进一步提升全省政府网站信息内容建设水平和服务能力。
将行政许可和办事服务事项公开、重点领域政府信息公开、依申请公开、政府网站建设等情况纳入2015年度全省依法行政考核目标体系,权重占比达8%,并赴各省辖市、省直管县(市)和省直各部门开展实地考核,督促做好政府信息公开工作。
2015年7月3日,省政府办公厅在郑州举办全省政府网站普查培训会,来自各省辖市、省直管县(市)政府和省政府各部门负责网站工作的同志共120余人参加了会议。会议传达了国务院办公厅和省政府办公厅文件精神,通报了全省政府网站普查的进展情况和存在的问题,部署了下一阶段工作,并且安排专家对政府网站普查指标进行了详细解读。组织省辖市、省直管县(市)政府负责网站工作的同志进行座谈,对政府网站普查工作,以及政府网站建设和管理中遇到的问题进行深入探讨和交流,取得了良好成效。
(图15:全省政府网站普查工作座谈会)
针对新形势下政府信息公开工作面临的机遇和挑战,为进一步提高全省政府信息公开工作质量和实效,经过精心筹备,省政府办公厅于2015年12月20日至22日在郑州举办了全省政府信息公开工作专题培训班,来自各省辖市、县(市、区)政府和省政府各部门218家单位负责政府信息公开工作的同志共260余人参加了培训,邀请国务院办公厅政府信息与政务公开办领导和有关专家到会进行辅导授课。培训既从“虚”处着眼,通过理论学习培养参训人员的公开意识、责任,又从“实”处着手,通过案例分析锻炼参训人员实战能力,并通过互动提问、分组讨论等形式加强交流,强化学习效果,通过这次培训,增强了参训人员做好政府信息公开工作的信心和技能,为进一步提升我省政府信息公开工作水平注入了强劲动力。有关培训的新闻报道还被凤凰网、腾讯网、搜狐网、环球网等网站转载,从网民评价看,收获了良好的社会反响。
(图16:2015年全省政府信息公开工作专题培训班)
全省各级行政机关通过召开专题会议、座谈交流、邀请专家学者授课等形式,不断加强业务培训,会议培训次数和规模较上年均有所增长,进一步提高了全省政府信息公开工作人员对政府信息公开工作的认识,坚定了做好政府信息公开工作的决心,找准了推进政府信息公开工作的着力点,提高了处理和应对复杂问题的能力,真正做到了学以促思、学以促用、学以促干。2015年,全省各级行政机关共召开政府信息公开工作会议和专题会议1910次,较上年增加481次,举办各类政府信息公开工作培训班1398次,较上年增加84次,共培训71007人次,较上年增加4298人次。
二、主动公开情况
在全省各级行政机关的共同努力下,全省政府信息主动公开的数量稳步增加,公开方式更加灵活多样,可用性进一步增强。
全省各级行政机关共主动公开各类政府信息2108453条,较上年增加7万余条,继续保持了较快增长势头。
(图17:全省近4年政府信息主动公开数量增长对比图)
全省各级行政机关通过政府公报公开政府信息13709条,通过政府网站公开政府信息1593661条,通过政务微博公开政府信息113507条,通过政务微信公开政府信息60382条,通过报刊、广播、电视等其他方式公开政府信息388140条。
(图18:全省政府信息主动公开方式比例图)
三、依申请公开和收费情况
全省各级行政机关积极拓宽政府信息公开申请受理渠道,综合运用当面、传真、网络、信函等方式受理政府信息公开申请,进一步规范办理程序和答复文书,稳妥推进政府信息依申请公开工作。
全省各级行政机关共受理各类政府信息公开申请18342件,其中,各省辖市受理9807件,各省直管县(市)受理1771件,省政府各部门受理6764件。
在全省各级行政机关受理的18342件申请中,当面申请6667件,占36.35%;传真申请81件,占0.44%;网络申请3780件,占20.6%;信函申请7814件,占42.6%。
(图19:全省受理各类政府信息公开申请方式比例图)
全省各级行政机关受理的18342件申请,截至年底办结18270件,办结率为99.60%,其中按时办结16624件,延期办结1646件。在办结的18270件申请答复中,属于已主动公开的3851件,占21.08%;同意公开的8753件,占47.91%;同意部分公开的433件,占2.37%;不同意公开的1353件,占7.41%;不属于本行政机关公开的1446件,占7.91%;申请信息不存在的912件,占4.99%;告知作出更改补充的612件,占3.35%;告知通过其他途径办理的876件,占4.79%。
(图20:全省办理各类申请答复比例图)
2015年,我省尚未出台政府信息依申请公开的相关收费标准,全省依申请公开政府信息未收费。
四、行政复议、诉讼和举报投诉情况
对申请人因政府信息公开提起的行政复议、诉讼和举报投诉,全省各级行政机关积极应对,妥善办理,较好地化解了各种矛盾纠纷。
全省各级行政机关因政府信息公开被申请行政复议1091件,其中,被维持具体行政行为630件,被依法纠错227件,其他情形234件。
全省各级行政机关因政府信息公开被提起行政诉讼710件,其中,被维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求458件,被依法纠错99件,其他情形153件。
全省各级行政机关受理政府信息公开举报投诉1126件,其中,各省辖市604件,各省直管县(市)348件,省政府各部门174件。
五、机构建设、保障经费、会议和培训情况
全省各级行政机关不断完善政府信息公开工作机构建设,强化经费保障,加大培训交流力度,为政府信息公开工作深入开展提供了有力保障。
全省各级行政机关共成立政府信息公开工作专门机构3475个,其中,各省辖市3070个,各省直管县(市)247个,省政府各部门158个。
全省各级行政机关共设置政府信息公开查阅点3437个,其中,各省辖市2670个,各省直管县(市)334个,省政府各部门433个。
全省各级行政机关从事政府信息公开工作人员共12868人,其中,专职人员2855人,兼职人员10013人。在全部人员中,各省辖市10838人,专职人员2487人,兼职人员8351人;各省直管县(市)910人,专职人员277人,兼职人员633人;省政府各部门1120人,专职人员91人,兼职人员1029人。
全省各级行政机关政府信息公开工作专项经费共计1707.55万元,其中,各省辖市1231.13万元,各省直管县(市)223.92万元,省政府各部门252.5万元。
全省各级行政机关共召开政府信息公开工作会议或专题会议1910次,其中,各省辖市召开1396次,各省直管县(市)召开376次,省政府各部门召开138次。
全省各级行政机关共举办各类政府信息公开工作业务培训班1398次,累计培训71007人次。其中,各省辖市举办1091次,培训59060人次;各省直管县(市)举办193次,培训6891人次;省政府各部门举办114次,培训5056人次。
六、主要问题和下一步措施
2015年,全省政府信息公开工作继续保持良好的发展态势,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:政府信息公开工作的水平和服务与社会公众的期望还有差距,尤其是基层政府和部门“不及时、不准确、不回应、不实用”的问题依然较为突出;政府信息公开平台建设还需要不断向集约化、规范化、共享化发展,政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛;政府信息公开工作的制度化、规范化水平还需要进一步提升等。
2016年,我省将重点做好以下工作:一是继续深入推进全省重点领域政府信息公开工作,不断完善重点领域政府信息公开专栏建设;二是加快推动全省政府网站统一技术平台和行政职权网上运行平台建设;三是进一步加强新媒体平台的利用和管理;四是进一步完善政府信息公开工作相关制度机制,提高工作的制度化、规范化水平。五是注重加强政策解读回应,推进省政府政策解读专家评论员队伍的筹备、设立和组织工作。
七、全省政府信息公开情况统计表
政府信息公开情况统计表
(2015年度)
统 计 指 标 |
单位 |
统计数 |
一、主动公开情况 |
—— |
|
(一)主动公开政府信息数 (不同渠道和方式公开相同信息计1条) |
条 |
2108453 |
其中:主动公开规范性文件数 |
条 |
66864 |
制发规范性文件总数 |
件 |
89656 |
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 |
—— |
|
1.政府公报公开政府信息数 |
条 |
13709 |
2.政府网站公开政府信息数 |
条 |
1593661 |
3.政务微博公开政府信息数 |
条 |
113507 |
4.政务微信公开政府信息数 |
条 |
60382 |
5.其他方式公开政府信息数 |
条 |
388140 |
二、回应解读情况 |
—— |
|
(一)回应公众关注热点或重大舆情数 (不同方式回应同一热点或舆情计1次) |
次 |
42592 |
(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 |
—— |
|
1.参加或举办新闻发布会总次数 |
次 |
1128 |
其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 |
次 |
538 |
2.政府网站在线访谈次数 |
次 |
1244 |
其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 |
次 |
858 |
3.政策解读稿件发布数 |
篇 |
11176 |
4.微博微信回应事件数 |
次 |
13969 |
5.其他方式回应事件数 |
次 |
28139 |
三、依申请公开情况 |
—— |
|
(一)收到申请数 |
件 |
18342 |
1.当面申请数 |
件 |
6667 |
2.传真申请数 |
件 |
81 |
3.网络申请数 |
件 |
3780 |
4.信函申请数 |
件 |
7814 |
(二)申请办结数 |
件 |
18270 |
1.按时办结数 |
件 |
16624 |
2.延期办结数 |
件 |
1646 |
(三)申请答复数 |
件 |
18236 |
1.属于已主动公开范围数 |
件 |
3851 |
2.同意公开答复数 |
件 |
8753 |
3.同意部分公开答复数 |
件 |
433 |
4.不同意公开答复数 |
件 |
1353 |
其中:涉及国家秘密 |
件 |
16 |
涉及商业秘密 |
件 |
29 |
涉及个人隐私 |
件 |
74 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 |
件 |
2 |
不是《条例》所指政府信息 |
件 |
1053 |
法律法规规定的其他情形 |
件 |
179 |
5.不属于本行政机关公开数 |
件 |
1446 |
6.申请信息不存在数 |
件 |
912 |
7.告知作出更改补充数 |
件 |
612 |
8.告知通过其他途径办理数 |
件 |
876 |
四、行政复议数量 |
件 |
1091 |
(一)维持具体行政行为数 |
件 |
630 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
227 |
(三)其他情形数 |
件 |
234 |
五、行政诉讼数量 |
件 |
710 |
(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 |
件 |
458 |
(二)被依法纠错数 |
件 |
99 |
(三)其他情形数 |
件 |
153 |
六、举报投诉数量 |
件 |
1126 |
七、依申请公开信息收取的费用 |
万元 |
0 |
八、机构建设和保障经费情况 |
—— |
|
(一)政府信息公开工作专门机构数 |
个 |
3475 |
(二)设置政府信息公开查阅点数 |
个 |
3437 |
(三)从事政府信息公开工作人员数 |
人 |
12868 |
1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) |
人 |
2855 |
2.兼职人员数 |
人 |
10013 |
(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) |
万元 |
1707.556 |
九、政府信息公开会议和培训情况 |
—— |
|
(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 |
次 |
1910 |
(二)举办各类培训班数 |
次 |
1398 |
(三)接受培训人员数 |
人次 |
71007 |
广材助手中有,可以自己查看的。
首先要明确,所谓政府信息公开,公开什么?对谁公开?如何公开?等等前提。不能违背宪法和法律和中央的有关规定。其次,像这种地区性网络型所谓“政府信息公开统一平台",是面向中国全体公民乃至世界各国...
西华逍遥宅基地确权证发了吗?
三台县环境保护局2009年政府信息公开工作年度报告
- 1 - 三台县环境保护局 2009年政府信息公开工作年度报告 三台县环境保护局 2009 年政府信息公开工作年度报告(以 下简称年报)是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以 下简称《条例》 )和三台县人民政府办公室《关于印发〈三台县 信息公开实施办法〉及其配套制度的通知》 (三府办发〔 2009〕 144 号)(以下简称《实施办法》 )等相关规定进行编制。全文包 括年度政府信息公开工作概述, 政府信息主动公开情况, 政府信 息依申请公开和咨询情况, 存在的主要问题和改进措施等 4个部 分。年报电子版通过三台政务网网站( http://santai.my.gov.cn/) 全文公开,如有疑问请与三台县环境保护局办公室联系(地址: 三台县 潼川镇九 倒拐 79 号;邮编: 621100;联系 电话: 0816-5229121;电子邮箱: scsthb@sina.com)。 一 概
宁波市质监局2008年度政府信息公开工作年度报告
宁波市质量技术监督局 2008 年度政府信息公开工作年度报告 ?中华人民共和国政府信息公开条例 ?(以下简称 ?条 例?)自 2008 年 5 月 1 日正式施行以来,我局按照市政府 的统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻 ?条 例?的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将 2008 年工作情况报告如下: 一、概述 (一)工作整体推进情况 根据市政府办公厅 ?关于做好施行 ?中华人民共和国政 府信息公开条例 ?准备工作的通知 ?(甬政发, 2007? 115 号)的统一部署,我局对政府信息公开工作高度重视,克服 了人员少、时间紧、任务重等困难,按照文件精神,并结合 质监工作实际,切实加强政府信息公开工作的领导,建立健 全各项工作制度,落实政府信息公开责任制。去年 5月 1日 ?条例?正式施行,我局进一步改进工作作风,提高工作效 率,提高政府信息透明度,确保群众知情权、参与权和监
2015年珠海市政府信息公开工作年度报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布2015年珠海市政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、政府信息公开相关费用情况、复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、说明与附表等八个部分。所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年,我市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切,推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,使政府务公开工作更好地服务于经济社会发展,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
(一)全面推进各领域信息公开。
1.推进行政决策公开。印发了《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市重大行政决策程序规定的通知》(珠府办〔2015〕22号),规定重大行政决策承办单位应当事先向社会公布重大行政决策事项和决策方案,并广泛征求人大代表、政协委员和社会公众的意见。完善重大决策听证制度,印发《珠海市人民政府关于进一步规范我市重大行政决策听证工作的若干意见》(珠府〔2015〕6号),涉及重大公共利益和社会涉及面广、与人民群众密切相关行政决策事项均需进行听证。
2.推进行政权力清单公开。继续实行政府部门白皮书制度,26个政府部门在市政府网站发布政府部门责任白皮书,公开了部门的职责、年度任务、保障措施等,接受群众监督。继去年通过政府网站向社会公开全市39个政府部门的10121项行政和政务服务事项后,今年,各区(功能区)行政职权和政务服务事项也通过区政府网站向社会公开,其中横琴新区公开1457项、香洲区4356项、金湾区5126项、斗门区5112项、高新区2179项、珠海经济技术开发区1691项、万山海洋开发试验区2024项、保税区442项。加强网上办事大厅建设,2015年,网上办事大厅共进驻市级事项825项,区级事项2059项,镇街事项669项,村居事项2701项,所有进驻事项均按统一规范公开各类办事指南信息。
3.推进财政资金信息公开。我市已有230家市直预算单位在政府网站上公开了本单位2015年部门预算和“三公”预算信息,公开单位占市直预算单位的98%。在去年先行试点公开46个主管部门的基础上,本年度全面公开部门决算,市本级229家市直预算单位在珠海政府网上公开了本单位2014年部门决算信息,公开单位已占到市直预算单位的97%。2015年,共公布约4000单政府集中采购项目的采购预算、采购文件、中标供应商、采购合同等项目信息,29家政府采购代理机构的业务考核信息,13份政府采购投诉处理决定,12份行政处罚决定等。市财政局开发建设了“珠海市财政专项资金申报和管理平台”,有效整合了市政府职能部门83个项目类别,涉及产业类专项资金20大类。已有2978家企业注册,受理1582项申请,立项603个项目,立项金额合计为9612万元。公开了《珠海市2013年度社会保险基金预算执行和决算情况的审计结果公告》和《珠海市2014年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果》。
4.推进公共资源配置信息公开。发布沥溪福溪村改造安置房、海湾村旧村改造回迁房、中心城区原地维修加固改造、金域阳光、农业社区原地维修加固改造、白藤农场危房改造等棚户区改造项目信息。发布保障性住房分配和退出信息14条,申请公共租赁住房家庭名单共9批次674户保障家庭申请信息,发布《珠海市住房公积金2014年年度报告》。制定印发《珠海市征收(征用)土地青苗及附着物补偿办法》,全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。
5.推进重大建设项目信息公开。重点围绕交通、城市基础设施、价格目录等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目信息的公开,坚持做好项目基本信息和招投标等项目实施信息的公开工作。今年以来,发布重点建设项目审批、核准等信息76条,每月公布全市重点建设项目进展情况。
6.推进公共服务信息公开。公开上年度社会保险参保、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余情况;定期发布社会保障卡发放和应用情况;及时发布社保政策文件和文件解读。印发了《关于进一步规范城乡低保三榜公示的通知》,规范城乡低保三榜公示的内容、形式和期限。通过电视、电台、报纸等途径,及时向公众公开最新的城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等政策制度信息;完善了自然灾害救助信息发布机制,发布全市灾害救助应急庇护场所信息。积极引导我市慈善组织通过自身组织网站、大众媒体、社会组织信息公示平台等渠道及时公开有关信息。同时,通过珠海市社会组织信息公示平台,及时主动公开我市登记的2家基金会的有关信息,主要包括基金会基本信息、2014年资产负债信息等。市红十字会出台了《珠海市红十字会捐赠款物收支使用情况公开暂行办法》,主动公开捐赠款物接收使用及第三方审计信息。深化义务教育招生入学办法、异地务工人员随迁子女积分入学办法和阳光均衡分班办法等信息公开,对义务教育符合政策性照顾生名单、积分入学资格名单、市直属民办中学年检结果等进行公示;深化考试信息公开,及时公布市直属5所公办幼儿园招生工作方案及录取名单,市直属5所公办幼儿园470个学位100%面向市户籍适龄幼儿公开电脑派号招生。加强传染病防控,职业病防治,除“四害”等信息发布,公开医疗机构设置及执业注册许可结果及相关信息。指导公立医院加强对医疗服务对象公开各种服务收费项目、标准等收费信息,药品、仪器设备检查以及诊疗价格,医疗纠纷处理的途径和程序,按照规定提供医疗文书等信息资料服务,住院病人提供日费用清单,预约挂号方式等。
7.推进国有企业信息公开。大力推进国有企业信息公开。加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度;做好国有企业整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作。
8.推进环境保护信息公开。进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开。做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加强国家重点监控企业污染源监督性监测和自动监测数据有效性审核情况等信息公开。继续加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。加强环境行政处罚案件和突发环境事件信息公开。积极推进群众举报投诉重点环境问题处理情况和重点污染源在线监测信息公开工作。加强核与辐射安全信息公开,重点公开辐射安全许可证发证信息。
9.推进食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。今年以来,已发布专项行动信息27条、监管执法处罚信息19条(含174家违法企业信息)、违法广告信息5条、消费警示信息8条、食品安全监督抽检信息9条(5200个品种)。定期发布农产品安全监管信息和供水水质检测信息。
10.推进社会组织、中介机构信息公开。一是建立完善珠海市社会组织信息公示平台。我市注册登记社会组织的基本信息、近三年的年检结论、最近等级评估结果,以及行政处罚有关信息,都可以通过该平台查询。建立“政府购买社会组织项目公示”栏目,该栏目是我省首个政府购买社会组织项目信息统一公示平台,今年以来,公示的政府购买社会组织项目达275个,项目预算金额共计 5466.22万元。出台了《珠海市社会组织信息公开指引》、《珠海市社会组织信用信息管理实施细则》、《珠海市社会组织重大事项报告工作指引》等,规范社会组织信息公开。
11.继续做好安全生产、就业、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开。做好生产安全事故调查报告信息、生产安全事故应对处置信息及工矿商贸事故预警信息安全生产预警和预防信息,公开安全生产行政处罚信息公开,今年以来公开了5家企业安全生产行政处罚信息;加强就业信息公开,通过珠海市人力资源网等网站发布全市现场招聘活动和网络招聘、企业招聘岗位、就业见习岗位等信息,提供就业资讯服务。指导各区完善创业服务体系,及时发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服务资源等信息;抓好科技管理和项目经费信息公开,公开13类、44项扶持科技、产业的专项资金的申报流程、申报条件、文件范本和资金申报、评审结果;做好价格收费信息公开,及时公开定价目录、价格标准和价格执法信息,公开政府性资金目录和行政事业性收费目录;做好信用信息公开,印发《珠海市社会信用体系建设三年(2015-2017)行动计划》,完善珠海信用网建设,及时公布信用信息。
(二)加强主动公开工作。
继续贯彻落实《珠海市政府信息公开办法》,印发《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点分工方案的通知》、《珠海市人民政府办公室关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》(珠府办[2015]5号),全面推进政府信息公开工作;加大政策解读回应力度。在市政府门户网站和《珠海市人民政府公报》开设政策解读专栏,在发布规范性文件的同时发布政策解读;及时处理群众在网络留言,市政府办公室获人民网优秀留言办理单位;强化依申请公开管理和服务,加强依申请公开系统维护,依法办理公民依申请公开政府信息。
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,在2015年度太原市各县(市、区)人民政府和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上,由太原市人民政府办公厅政府信息公开处编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2015年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八部分组成。本报告所列数据的统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年是贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神的重要一年,是全面深化改革的关键之年。我市严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、省政府信息公开工作要求,以社会公众的期盼,保障人民群众知情权、参与权和监督权为目标,以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点,以2015年全国政府网站第一次普查工作为契机,加强政府网站管理,强化政府信息公开实效,进一步提高了政府公信力,更好地发挥了信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
(一)领导重视、部门联动、工作有序
太原市委、市政府领导高度重视我市政府信息公开工作,对政府信息公开工作提出高标准,严要求。我市政府信息公开工作机构健全、人员配备到位、专项经费有保障,并进一步完善了信息公开各项制度。今年借全国政府网站第一次普查的契机,对政府信息公开工作起了很大的促进作用,重新梳理政府信息公开目录和政府网站栏目,进一步加强各部门共同维护市政府门户网站内容的工作,确保政府信息公开工作持续良好开展。
(二)加强培训,落实文件,推进公开
今年我市召开了“太原市政府网站普查工作培训会暨政府信息公开工作安排会”,全市县市区、开发区、政府组成部门及相关单位共70余人参加培训。对政府网站普查第二阶段工作及信息公开有关事项进行了安排部署,明确各牵头部门的职责,要求各牵头部门制定落实措施,规范程序,及时回应公众关切,提高政府信息公开实效。认真落实上级政府信息公开工作要求,印发了《太原市市属国有企业财务等重大信息公开办法(试行)》(并政发[2015]9号)、《太原市政府网站普查工作第二阶段(检查整改)工作安排》、《太原市政府网站普查工作第二阶段(检查整改)情况通报》、《太原市人民政府办公厅关于进一步做好全市政府网站核查整改工作的通知》等文件,并在政府门户网站上及时发布国家及省对2015年政府信息公开工作要点的文件,督促重点领域涉及部门推进政府信息公开工作。
(三)太原市政府门户网站情况
太原市政府门户网站由市政府办公厅承办,自2003年正式运行以来,领导高度重视,经过五次大的改版,目前包括新闻中心、政务公开、公共服务、互动交流等8大类50余个栏目;今年我们积极贯彻全国政府网站第一次普查工作精神,检查全市部门网站,通报不合格网站,清理全市“僵尸”、“睡眠”网站,10月底完成了关停整改工作,进一步提升了全市政府网站的形象。太原市政府门户网站获得了第十四届(2015)中国政府网站绩效评估,省会城市第9名的成绩,同时还获得了“2015年度中国政务网站优秀奖”。
太原市政府门户网站设有政府信息公开专栏,及时更新了信息公开指南、目录、规定及依申请公开说明。2014年已制作了重点领域信息公开栏目,今年按照国务院2015年政府信息公开工作要点精神,进一步完善了该栏目,增加了“企务公开”子栏目,由市国资委提供相关内容。“政务公开”栏目获得了“2015年政府网站信息公开类精品栏目奖”。
(四)其他途径政府信息公开情况
政府公报专栏,24期政府公报全部以电子版形式公布;全年市委市政府新闻办共召开新闻发布会30余次;通过太原市政府网站和太原市档案局网站及时发布了《太原市档案馆第十一批开放档案公告》,严格按照《中华人民共和国档案法》相关规定,对馆藏年满30年的档案进行了鉴定划控。此次鉴定档案为馆藏1985年度的档案,内容涉及73个单位的2613卷、47334件档案,经过严格规范的鉴定程序,向社会公众开放档案19586件,控制利用档案27748件(依申请向特定群体提供查阅利用),实现了开放档案完全公开,控制利用档案定向公开。本批档案自2016年1月1日起向社会开放,查阅者凭身份证、介绍信等合法证件即可前来查阅;外宣办开通的新浪“微太原”、腾讯“太原发布”2015年度共发布广播20845条;其他途径发布11718余条政府信息。真正方便群众多渠道了解政府信息。
二、主动公开政府信息情况
2015年“中国•太原”政府门户网站发布各类政务信息1万余条,其中,发布政府公告文件311条,各部门(包括县区)业务动态7559条,政务要闻1347条,中央政府网站信息490条,其他1500余条。
截至12月31日,我市共产生各类政府信息9万余条,其中:政府公报发布1623条,政府网站发布42724条,政务微博发布37390条,政务微信发布1297条,其他方式发布11718条。
三、2015年重点领域信息公开工作要点落实情况
(一)推进行政权力清单公开。
市编办牵头印发《太原市人民政府办公厅关于进一步推行权力清单制度的通知》(并政办发[2015]46号)文件,推进《太原市市级权力清单》工作,市审改办收集涉及市直43个政府部门及单位的权力清单、办事指南、运行流程图、廉政风险防空图等,市政府信息中心做好所有数据的录入展示等相关工作,于2016年元月15日在市政府门户网站上正式公布。清单所公布内容共有9类行政职权事项,分别是:行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政裁决、行政确认、行政给付、行政奖励、其他行政职权。另2类事项单列,即:市政府为实施主体的行政职权事项和部门共性行政职权事项。每类事项包括职权编码、职权类型、职权名称、行使主体、职权依据、责任事项、责任事项依据等内容。此次公布的行政职权事项共计2764项,其中:行政许可133项,行政处罚2117项,行政强制93项,行政征收征用25项,行政裁决8项,行政确认39项,行政给付18项,行政奖励8项,其他行政职权254项,市政府为实施主体的职权事项58项,部门共性职权事项11项。
(二)推进财政资金信息公开。
市财政局落实了我市财政资金、“三公”经费公开工作,公开了本级政府财政预决算报告、各部门2014年部门决算和2015年部门预算信息,没有网站的部门也全部集中在市财政局网站上进行公布;市审计局公开了太原市2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;市政府采购中心网站及时公开政府采购项目信息、采购文件、中标结果等。
(三)推进公共资源配置信息公开。
征地补偿安置方案、土地登记、矿业权审批等方面的信息在市国土局网站进行了公开公示;市房产局保障房信息专栏、市采购中心网站,市发改委工程建设项目专栏,对保障性住房、政府采购招投标项目等公共资源配置方面进行了公开。
(四)推进重大建设项目信息公开。
在政府门户网站首页重点领域信息公开栏目中设立工程建设项目子栏目“重大建设项目”,由市住建委负责牵头并维护该栏目内容,重点围绕城市基础设施、节能环保、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目开展信息公开工作。
(五)推进公共服务信息公开。
对医疗、生育等三个目录19万条数据建立查询数据库,各项社会保险的缴费基准,参保情况、收支,结余和收益等信息在人社局及各保险中心网站、报纸等媒体进行发布;社会救助,城乡低保、特困人员供养、医疗救助、救助标准、补助水平等信息在市民政局网站已进行公开;教育领域信息,太原市教育局专门开辟“太原教育”微信公众号,凡是重要的教育政务信息、涉及人民群众的政策规定,如中考、高考政策,高校、高中、义务教育中小学招生政策,规范办学行为的规定等,全部在微信公众号上公布,方便社会公众及时了解、获取信息;医疗卫生领域,重点对法定传染病的防控和重大突发公共卫生事件进行了及时发布,实现了对执业医疗机构、医师资料、医疗收费等信息的查询功能,公开了医疗服务、收费标准等信息。
(六)推进国有企业信息公开。
积极探索推进国有企业重大信息公开工作,切实提高监管效能和企业经营管理透明度。结合我市实际,起草了《太原市市属国有企业财务等重大信息公开办法》,经市政府常务会议审议并报市委常委会议审议通过,正式公布。同时还制定了与《办法》相配套的《太原市市属国有企业财务等重大信息公开办法实施细则(试行)》,把信息公开贯穿于生产经营的全周期、决策活动的全过程,有利地推动了国有企业接受社会监督。
(七)推进环境保护信息公开。
市环保局在部门网站对空气质量、水环境质量、污染防治、污染减排等信息公开,对环境监测、监察等情况进行公开,对环境执法检查、行政处罚进行公示,公布了重污染天气应急预案、响应程序图等。
(八)推进食品药品安全信息公开。
对食品安全、医疗器械的政策信息,药品监督抽验、行政处罚信息,网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息进行了及时发布,建立了药品、医疗器械、保健食品、餐饮服务等数据查询系统,方便公众对食品药品安全工作进行查询、监督。
(九)推进社会组织、中介机构信息公开。
社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息在市民政局网站通知公告中进行公开,公布了社会团体和民办非企业单位成立、年检等办事流程,公开了民政的行政职权事项等;建立行政审批前置服务项目信息公开制度,市政务中心网站对公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息进行公示,对服务承诺、收费标准、技术力量、业绩等也进行了公开,方便公众进行查询、选择;市慈善总会网站对慈善日常捐赠、基金、救助等信息进行公示。
四、依申请公开政府信息情况
2015年度,我市共受理各类政府信息公开申请107件,其中,网上申请58件、当面申请18件、邮寄25件,传真6件,全部按规定办结。依申请公开的信息内容主要是集中在环保、城建、国土、财政资金、民政等方面。
五、咨询处理情况
我市2015年度共接受市民各类咨询约210万人次。其中12345便民热线电话共受理来电28.3万个,转交部门办理38191个,办结37744个;回复人民网留言1662件,市长信箱留言2166条,人民网“省长留言”41条,连续三年被评为全国网民留言办理工作先进单位;全年办理人大代表建议、政协提案851件,市人大常委会审议意见22件,办结率100%。
在咨询处理方面,县(市、区)政府、各部门在继续做好电话及当面咨询接待服务工作的同时,县区政府开展领导大接访活动,及时主动处理群众反映的各类问题。
六、行政复议和行政诉讼情况
我市2015年度政府信息公开方面的行政复议事项1件。
七、政府信息公开支出与收费情况
支出:2015年,全市各级、各有关单位在政府信息公开方面共支出205.118万元。
收费:2015年,全市各级、各有关单位均没有向政府信息公开申请人收费,复印费和邮寄费由各单位在办公费用中支出。
八、存在的主要问题和改进措施
总体来看,我市政府信息公开工作有序推进,保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权,促进了依法行政,阳光政府建设,但也还存在一些不足。一是主动公开方面,有些部门主动公开意识不强,内容还不够全面,还需进一步加强;二是依申请公开答复工作,申请内容种类繁多,界定哪个部门进行答复也较困难,好多内容涉及多个业务职能部门,对信息公开工作人员各专业领域分析能力提出了更高的要求;三是政府信息公开目录方面,还需进一步细化分类,建立科学目录。
改进措施:1、加强政府信息公开平台建设,落实网站内容保障责任;2督促政府部门网站建设,充分利用政府网站建设要求倒逼政府信息公开工作;3、建立信息公开考核标准;4、以重点领域信息公开为突破,全面推进政府信息公开工作。
滁州市教育体育局2015年政府信息公开工作年度报告。
一、基本情况
2015年,我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开办法》和市政府相关工作部署,进一步加强和规范政府信息公开工作,积极开展政府信息公开整改提升月活动,全面完成了承担的市政府重点领域信息上传发布任务,并通过电视、报刊、门户网站、政务微博等形式,及时向社会公开相关信息,解读群众关心的招生考试等相关政策。按时完成年度“三公”经费信息和部门预决算信息发布任务,及时发布我局政府采购招投标信息及我局负责监管的直属学校招投标信息,及时公布行政权力清单和责任清单,首次举办重点领域新闻发布会。
二、主动公开情况
2015年,市教育体育局通过“滁州市政府信息公开网”主动公开各类信息469条,发布重点领域(学校招生、财务)信息43条。我局严格按照规定发布主动公开信息,注重信息公开质量,重点公开各类招生、考试、升学等涉及广大群众切身利益、社会高度关注的信息,重点公开工作计划、事业发展、经费使用、干部任免等需要社会了知晓和参与监督的信息,力求做到全面、准确、及时。在做好网上公开的同时,根据工作需要,还通过单位门户网站、滁州广播电视台、滁州日报、皖东晨刊等渠道及时公开工作信息,回应社会关切。
三、依申请公开情况
《滁州市教育局政府信息公开指南》对依申请公开的公开范围、受理机构、公开程序、申请处理、收费标准等方面内容都作出了具体的说明。我局通过“滁州市政府信息公开网”定期公布依申请公开文件目录。2015年我局收到公民、法人和其他组织的政府信息公开申请2件,均在规定时限内办理完结。未发生政府信息公开收费事项。
四、有关政府信息公开举报、行政复议、行政诉讼情况
2015年,我局没有收到关于政府信息公开工作的举报、投诉,也未发生因政府信息公开引发的行政复议或行政诉讼案件。
五、存在的主要问题和改进措施
我局政府信息公开工作仍然存在不小差距:一是重视程度有待进一步提高,工作保障需要切实加强;二是公开意识有待进一步提高,工作方法需要切实改进;三是系统指导有待进一步加强,直属学校信息公开需要切实推进。2016年,我局将根据市委、市政府的决策部署,在市政务公开办公室的具体指导下,认真贯彻落实《条例》和《办法》,把推进政府信息公开作为全面推进依法行政和依法治教、依法治校的重要任务,进一步加强领导、落实责任、创新方法,强化保障,积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,不断提高政务公开工作水平。