国土资源部16日公布，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明15日主持召开第18次部长办公会，审议并原则通过《全国土地整治规划（2016-2020年）》（送审稿）。会议指出，近年来各地各部门全面完成“十二五”时期各项土地整治目标任务。

会议明确，“十三五”时期，要坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，实施藏粮于地和节约优先战略，以提升粮食产能为目标，大力推进农用地整理和高标准农田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡统筹发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展；以精准扶贫、精准脱贫为要求，大力推进贫困地区土地综合整治，加大政策、项目、资金支持，助力脱贫攻坚；以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。

会议强调，要总结梳理土地整治已有的经验成果，采取以奖代补的办法，充分调动地方政府、企业、农村集体经济组织和农民个人等各方面参与土地整治的积极性，同时要进一步加大对贫困地区土地整治的支持力度。

国土部日前印发通知，正式启动“十三五”全国和省级土地整治规划编制工作，要求全国土地整治规划在2015年年底前完成编制，省级土地整治规划在2016年6月底前完成编制。

通知强调，“十三五”土地整治规划编制应遵循保护优先、城乡统筹、依法依规、民主决策的原则，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保障国家粮食安全为首要目标，大力推进农用地整治和高标准基本农田建设；以促进新农村建设和新型城镇化为基本导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整治利用；以改善生态环境为根本要求，大力推进废弃、污染、退化土地复垦治理。

通知明确，本轮土地整治规划以2015年为规划基期，以2020年为规划期。规划数据以二次土地调查及年度土地变更调查数据为基础。全国层面的规划着重明确“十三五”全国土地整治的方针政策和总体目标，确定全国补充耕地和高标准基本农田建设、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用等任务，提出土地整治重大工程等。省级规划着重明确本行政区域土地整治的目标方向，分解落实国家下达的各项土地整治任务，确定省级土地整治重点工程和重点项目，明确市、县级土地整治规划的编制任务，规范有序推进各项土地整治工作，确保土地整治目标任务的落实。

通知要求，各省（区、市）国土资源部门要按照全国和省级规划编制同步推进、上下双向衔接的要求，抓紧组织开展规划编制工作。全国土地整治规划在2015年年底前完成编制，省级土地整治规划在2016年6月底前完成编制。各省（区、市）要根据经济社会发展和生态文明建设需要，部署开展市、县级土地整治规划编制工作。未编制土地整治规划的，不得安排土地整治项目。