第二十九条　本办法由国家知识产权局负责解释。

第三十条　本办法自颁布之日起施行。

集成电路布图设计行政执法办法

（国家知识产权局局长令（第十七号），根据《中华人民共和国集成电路科设计保护条例》，制定《集成电路布图设计行政执法办法》，现予以公布。《集成电路布图设计行政执法办法》自公布之日起施行。局长：王景川，2001年11月28日。）

第一章　总则

第一条　为了保护集成电路布图设计（以下简称布图设计）专有权，维护社会主义市场经济秩序，根据《集成电路布图设计保护条例》（以下简称条例）以及有关法律法规制定本办法。

第二条　条例第三十一条所称国务院知识产权行政部门是指国家知识产权局。

国家知识产权局设立集成电路布图设计行政执法委员会（以下简称行政执法委员会），负责处理侵犯布图设计专有权的纠纷，调解侵犯布图设计专有权的赔偿数额。

各省、自治区、直辖市的知识产权局应当协助、配合国家知识产权局开展集成电路布图设计行政执法工作。

第三条　行政执法委员会处理侵犯布图设计专有权的纠纷应当以事实为依据、以法律为准绳，遵循公正、及时的原则。

行政执法委员会调解侵犯布图设计专有权的赔偿数额应当按照法律规定，在查明事实、分清是非的基础上，促使当事人相互谅解，达成协议。

第二章　处理和调解程序

第四条　请求行政执法委员会处理布图设计专有权侵权纠纷的，应当符合下列条件：

（一）该布图设计已登记、公告；

（二）请求人是布图设计专有权的权利人或者与该侵权纠纷有直接利害关系的单位或者个人；

（三）有明确的被请求人；

（四）有明确的请求事项和具体事实、理由；

（五）当事人任何一方均未就该侵权纠纷向人民法院起诉。

第五条　请求人提出请求，应当向行政执法委员会提交请求书以及所涉及的布图设计登记证书副本。请求人应当按照被请求人的数量提供相应数量的请求书副本。

第六条　请求书应当记载以下内容：

（一）请求人的姓名或者名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，委托代理人的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；

（二）被请求人的姓名或者名称、地址；

（三）请求处理的事项和具体事实、理由。

有关证据和证明材料可以请求书附件的形式提交。

请求书应当由请求人签名或盖章。

第七条　请求人应当提供证据，证明被请求人采用的布图设计与受保护的布图设计全部相同或者与受保护的布图设计中任何具有独创性的部分相同。

受保护的布图设计尚未投入商业利用的，请求人应当提供证据，证明被请求人有获知该布图设计的实际可能性。

第八条　请求不符合本办法第五条规定的，行政执法委员会应当在收到请求之日起的7日内通知请求人不予受理。

请求不符合本办法第六条、第七条、第八条规定的，行政执法委员会应当在收到请求之日起的7日内通知请求人在指定期限内予以补正。逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，请求被视为未提出。

请求符合本办法第五条、第六条、第七条、第八条规定的，行政执法委员会应当及时立案并通知请求人，同时，应指定3名或3名以上单数承办人员组成合议组处理该侵权纠纷。

第九条　立案后，行政执法委员会应当及时将请求书及其附件的副本以寄交、直接送交或者其他方式送达被请求人，要求其在收到请求书副本之日起15日内提交答辩书一式2份。被请求人逾期不提交答辩书的，不影响行政执法委员会进行处理。

被请求人提交答辩书的，行政执法委员会应当在收到答辩书之日起的7日内将答辩书副本以寄交、直接送交或者其他方式送达请求人。

第十条　侵犯布图设计专有权纠纷涉及复杂技术问题，需要进行鉴定的，行政执法委员会可以委托有关单位进行专业技术鉴定。鉴定意见或者结论需经当事人质证方能作为定案的依据。

鉴定费用由当事人承担。

第十一条　在侵犯布图设计专用权纠纷的处理过程中，专利复审委员会对该布图设计专用权启动撤销程序的，行政执法委员会可以根据情况需要决定是否中止处理程序。

第十二条　行政执法委员会处理侵犯布图设计设计专有权的纠纷，可以根据案情需要决定是否进行口头审理。行政执法委员会决定进行口头审理的，应当至少在口头审理3日前让当事人得知进行口头审理的时间和地点。无正当理由拒不参加或者未经允许中途退出口头审理的，对请求人按撤回请求处理，对被请求人按缺席处理。

第十三条　行政执法委员会举行口头审理的，应当将口头审理的参加人和审理要点记入笔录，经核对无误后，由案件承办人员和参加人签名或盖章。

第十四条　除当事人达成调解、和解协议，或者请求人撤回请求之外，行政执法委员会处理侵犯布图设计专用权的纠纷应当作出处理决定书，写明以下内容：

（一）当事人的名称或姓名、地址；

（二）当事人陈述的事实和理由；

（三）认定侵权行为是否成立的理由和依据；

（四）处理决定，认定侵权行为成立的，应当明确写明责令被请求人立即停止的侵权行为的类型、对象和范围；认定侵权行为不成立的，应当驳回请求人的请求；

（五）不服处理决定向人民法院提起行政诉讼的途径和期限。

处理决定书应当由案件承办人员署名，加盖行政执法委员会的业务专用章。

第十五条　对行政执法委员会作出的处理决定不服，向人民法院提起行政诉讼的，由行政执法委员会主任委托合议组出庭应诉。

第十六条　在行政执法委员会或者人民法院作出认定侵权成立的处理决定或者判决之后，被请求人就同一布图设计专用权再次作出相同类型的侵权行为，布图设计专有权的权利人或者利害关系人请求处理的，行政执法委员会可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定。

第十七条　当事人请求行政执法委员会就犯布图设计专有权的赔偿数额进行调解的，应当提交请求书。

请求书应当记载以下内容：

（一）请求人的姓名或者名称、地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务；

（二）被请求人的姓名或名称、地址；

（三）请求调解的具体事项和理由。

第十八条　行政执法委员会收到请求书后，应当及时将请求书副本通过寄交、直接送交或者其他方式送达被请求人，要求其在收到请求书副本之日起的15日内提交意见陈述书。

第十九条　被请求人提交意见陈述书并同意进行调解的，行政执法委员会应当及时立案，并通知请求人和被请求人进行调解的时间和地点。

被请求人逾期未提交意见陈述书，或者在意见陈述书中表示不接受调解的，行政执法委员会不予立案，并通知请求人。

第二十条　当事人经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名或者盖章，并交行政执法委员会备案；未达成协议的，行政执法委员会以撤销案件的方式结案，并通知双方当事人。

第三章　调查取证

第二十一条　行政执法委员会处理侵犯布图设计专用权的纠纷，可以根据案情需要，在处理过程中依职权调查收集有关证据。

第二十二条　行政执法委员会调查收集证据可以采用拍照、摄像等方式进行现场勘验；查阅、复制与案件有关的合同、帐册等有关文件；询问当事人和证人。

行政执法委员会调查收集证据应当制作笔录。笔录应当由案件承办人员、被调查的单位或者个人签名或者盖章。被调查的单位或者个人拒绝签名或者盖章的，应当在笔录上注明。

第二十三条　行政执法委员会调查收集证据可以采取抽样取证的方式，从涉嫌侵权的产品中抽取一部分作为样品。被抽取样品的数量应当以能够证明事实为限。

行政执法委员会进行抽样取证应当制作笔录，写明被抽取样品的名称、特征、数量。笔录应当由案件承办人员、被调查单位或个人签字或盖章。

第二十四条　在证据可能灭失或者以后难以取得，又无法进行抽样取证的情况下，行政执法委员会可以进行登记保存，并在七日内作出决定。

经登记保存的证据，被调查的单位或个人不得销毁或转移。

行政执法委员会进行登记保存应当制作笔录，写明被登记保存证据的名称、特征、数量以及保存地点。笔录应当由案件承办人员、被调查的单位或个人签名或盖章。

第二十五条　行政执法委员会调查收集证据、核实证据材料的，有关单位或者个人应当如实提供，协助调查。

第二十六条　行政执法委员会调查收集证据、核实证据材料的，有关单位或个人应当如实提供，协助调查。

行政执法委员会委托有关省、自治区、直辖市人民政府的知识产权管理部门协助调查收集证据，应当提出明确的要求。接受委托的部门应当及时、认真地协助调查收集证据，并尽快回复。

第四章　法律责任

第二十七条　行政执法委员会认定侵权行为成立，作出处理决定书的，应当采取下列措施制止侵权行为：

（一）被请求人复制受保护的布图设计的，责令其立即停止复制行为，没收、销毁复制的图样、掩膜、专用设备以及含有该布图设计的集成电路；

（二）被请求人为商业目的进口、销售的，责令其立即停止进口、销售或者提供行为，没收、销毁有关图样、掩膜；

（三）被请求人为商业目的进口、销售或者以其他方式提供含有受保护的布图设计的集成电路，并且知道或者有合理理由应当知道其中含有非法复制的布图设计的，责令其立即停止进口、销售或者提供行为，没收、销毁该集成电路；

（四）被请求人为商业目的进口、销售或者以其他方式提供含有侵权集成电路的物品，并且知道或者有合理理由应当知道其中含有非法复制的布图设计的，责令其立即停止进口、销售或者提供行为，从尚未销售、提供的物品中拆除该集成电路，没收、销毁该集成电路；被请求人拒不拆除的，没收、销毁该物品；

（五）停止侵权行为的其他必要措施。

第二十八条　行政执法委员会作出认定侵权行为成立的处理决定后，被请求人向人民法院提起行政诉讼的，在诉讼期间不停止决定的执行。

被请求人对行政执法委员会作出的认定侵权行为成立的处理决定期满不起诉又不停止侵权行为的，国家知识产权局可以请求人民法院强制执行。

第二条  本市依法具有行政执法权的行政机关、法律法规授权组织、依法经批准行使相对集中执法权的组织或者依法受委托的组织（以下统称“行政执法机关”）的行政执法公示活动适用本办法。

第三条  全市各级行政执法机关应当在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法活动中全面推行行政执法公示制度，依法将本单位的执法主体、执法人员、执法权责、执法依据、执法程序、执法结果、救济途径、监督方式等行政执法信息向社会公众公开，并接受社会监督。

行政执法机关应当对行政执法公示内容进行严格审核，并对公示内容的合法性和准确性负责。行政执法公示内容应当经行政执法机关分管负责人审定后公示，重大行政执法决定经机关主要负责人审定后公示。

第四条  全市各级行政执法机关应当按照“谁执法、谁公开”的要求，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限或者承诺期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。具体可采取以下方式公开：

（一）在政府门户网站或部门网站上公开；

（二）通过新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体公开；

（三）在办公场所和办事大厅通过设置执法公示栏（牌）、电子显示屏、资料索取点等设施公开；

（四）利用微博、微信等新媒体公开；

（五）通过建立执法信息数据库，接受公众查询；

（六）其他公开方式。

第五条  各级行政执法机关应通过武汉市行政执法管理与监督云平台（以下简称云平台）及相关媒体、数据库等将执法主体、执法人员、执法职权、执法依据、执法案件等信息向社会公示。已采取云平台及其相关媒体、数据库方式公示应当公示内容的，不再重复公示。但对应当公示内容有所遗漏的，应当采取本办法第四条规定的方式公示。

第六条  行政执法公示应当遵循主动、及时、准确、便民的原则，同时应保守国家秘密和保护个人隐私。

第七条  全市各级行政执法机关应主动公示以下行政执法基础信息：

（一）执法主体名称、职能、内设机构和人员编制、职责分工、管辖范围、执法区域、办公电话、监督电话等；

（二）主要执法事项清单、随机抽查事项清单；

（三）执法人员身份信息（涉密行政执法机关的人员除外）。具体包括执法人员的姓名、性别、年龄、职务、执法证件号码及其有效期等；

（四）行政执法服装、标志、标识及执法证件的样式信息；

（五）行政执法流程图和行政执法文书样式；

（六）行政处罚的裁量基准、听证基准；

（七）政务服务事项的服务对象、办理条件、办理方式、办理流程、法定时限、承诺时限、收费方式、收费依据以及申办材料的目录、表格、填写说明、示范文本等；

（八）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他应当公示的内容。

行政执法机关聘用辅助人员从事执法辅助活动的，还应当主动公示辅助人员的工作职责、辅助权限、配发服装样式、标志、标识、工作证件样式等信息。

行政执法基础信息发生变化的，行政执法机关应当及时对已公示的基本信息进行更新。

第八条  全市各级行政执法机关应主动公示以下行政执法过程信息：

（一）根据考试成绩和其他法定条件实施行政许可、行政确认的，应当在实施行政许可、行政确认前公示考试成绩等信息；

（二）采取摇号、抽签等方式实施行政许可或者行政给付的，在摇号或者抽签之日前，应当公示符合条件的相对人信息；

（三）采取招标、拍卖方式实施行政许可或者行政强制执行的，应当按照《招投标法》和《政府采购法》的相关规定，采取发布招标或者拍卖公告的方式公示相关信息；

（四）需要组织公开听证的，应当采取发布听证公告的方式，公示听证时间、地点、听证事项等信息；

（五）法律、法规、规章和规范性文件规定的其他应当公示的执法过程信息。

第九条  行政执法机关应当建立行政执法统计年报制度，于每年1月31日前主动公示，并报本级人民政府(或功能区管委会）、上级主管部门，同时抄送同级司法行政部门(或功能区管委会有关法制机构）备案。行政执法统计年报一般应当包括下列执法数据：

（一）上年度行政执法机关执法主体的名称和数量情况；

（二）上年度行政执法机关及各执法主体的执法岗位设置

数量及在岗执法人员数量；

（三）上年度实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政奖励、行政裁决的情况以及人均办件（办案）量；

（四）上年度行政检查计划执行情况以及人均检查量、检查合格率；

（五）上年度投诉、举报案件的受理量及分类办理结果；

（六）其他需要公示的统计数据。

第十条  行政执法机关应当于每年一季度公示当年的执法检查（含双随机抽查）计划信息。

年度检查计划信息应当包括检查主体、检查方式、管理对象基数和对应的检查比例、检查频次等内容。

除法律法规规章另有规定外，行政检查信息应当按月或者按季度公示。

第十一条  除法律法规规章另有规定外，行政许可、行政处罚结果信息应当在决定作出后7个工作日内主动公示，其他行政执法结果信息应当在决定作出后20个工作日内主动公示。可采取公示执法决定文书或者公示执法决定摘要的方式进行。

采取公示执法决定文书方式的，应当隐去执法决定文书中有关银行账号、动产或者不动产权属证书编号、单位或者个人财产状况等涉及的财产信息以及个人姓名、家庭住址、身份证号、通讯方式等身份信息；采取摘要方式的，应当包括执法主体、执法类别、执法对象（个人应隐去真实姓名）、执法决定、决定书文号、决定日期等内容。

行政执法结果信息公示后，因行政复议、行政诉讼或者其他原因，原行政执法决定被依法撤销或者部分撤销、确认违法、确认无效、变更的，行政执法机关应当自收到相关决定之日起及时撤下已公示的相关行政执法结果信息。

第十二条  以下情形之一的执法结果信息不予公布：

（一）行政相对人属于未成年人的；

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（三）公示后可能危及国家安全、公共安全、经济安全或者社会稳定的；

（四）公示后可能会影响案件调查处理的；

（五）涉嫌犯罪需移送公安机关调查处理或者公安机关正在调查处理中的；

（六）法律法规规章规定不予公示的其他情形。

第十三条  行政执法机关的执法人员在执行公务过程中，应当主动出示或者佩戴证件并标明身份；在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达文书等执法活动时，应当主动出具行政执法文书，并告知行政行为相对人执法事由、执法依据、权利义务、救济方式和救济渠道等内容。

第十四条  政务服务窗口应当设置信息公示牌或者电子信息屏，主动公示窗口办理业务名称、办理进度状态、办理人员身份、咨询服务渠道、投诉举报受理等信息。

第十五条  公民、法人或者其他组织认为行政执法机关公示的行政执法信息存在合法性、适当性问题并向行政执法机关提出监督建议的，行政执法机关应当及时研究，确实存在问题的，应当及时纠正。

行政执法相对人认为公示的行政执法信息侵犯其合法权益并要求行政执法机关更正的，行政执法机关应当及时核实。确需更正的，应当及时更正；不予更正的，应向行政执法相对人说明理由。行政执法相对人对公示内容要求说明、解释的，行政执法机关应当指定人员做好释疑和解答工作。

第十六条  各级行政执法机关建立并执行行政执法公示制度的情况，纳入年度法治建设绩效考核内容。行政执法机关违反本办法，未按要求公示行政执法信息的，由本级司法行政部门责令改正，造成严重后果的，提请监察机关对直接主管人员和其他直接责任人员依法给予处理。

第十七条  特定部门（单位）系统内部根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发[2018]118号）已制定出台推行行政执法公示制度办法或方案的，本市该系统执法部门（单位）按照其特定要求执行。

第十八条  本办法自2019年8月7日起实施。

西安市行政执法监督办法

第一章 总 则

第一条 为了加强行政执法监督，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的行政执法监督工作，适用本办法。

监察、行政复议、规范性文件备案审查等活动，依照有关法律、法规、规章的规定执行。

市、区县人民政府所属部门、派出机关或者机构、法律法规规章授权的组织等行政执法主体，对其行政执法人员和下级行政执法主体行政执法行为的监督活动，依照各自职责，依法实施。

第三条 本办法所称行政执法监督，是指市、区县人民政府对下级人民政府行政执法行为实施的监督，以及本级人民政府对其所属部门、派出机关或者机构、法律法规规章授权的组织行政执法行为实施的监督。

第四条 行政执法监督工作应当遵循客观公正、程序合法、有错必纠的原则。

第五条 市、区县人民政府统一领导本行政区域内的行政执法监督工作。

市、区县人民政府法制工作部门(机构)在本级人民政府领导下，具体负责本级人民政府行政执法监督工作。

第六条 市、区县人民政府应当健全行政执法监督机制，协调解决行政执法监督工作中的重大问题，并将行政执法监督工作作为依法行政考核的重要内容。

行政执法监督工作所需经费，纳入本级政府财政预算予以保障。

第七条 政府法制工作部门(机构)履行下列行政执法监督职责：

(一)制定行政执法监督工作制度和计划;

(二)制定行政执法监督工作方案并组织实施;

(三)指导、督促和检查行政执法工作;

(四)协调处理行政执法主体之间的执法争议;

(五)法律、法规、规章规定的其他职责。

第八条 公民、法人或者其他组织有权对违法或者不当的行政执法行为向政府法制工作部门(机构)提出意见或者建议。

第二章 监督的内容和措施

第九条 行政执法监督主要包括以下内容：

(一)法律、法规、规章、规范性文件的执行情况;

(二)行政执法主体是否合法;

(三)行政执法行为是否合法、适当;

(四)行政执法主体是否存在不履行或者怠于履行法定职责的情形;

(五)重大行政执法决定法制审核情况;

(六)行政执法责任制落实情况;

(七)行政处罚裁量基准制度实施情况;

(八)依法应当监督的其他事项。

第十条 市人民政府建立全市统一的行政执法监督信息平台，逐步通过信息化手段对行政执法行为实施监督。各行政执法主体应当及时将行政执法信息纳入行政执法监督信息平台。

第十一条 行政执法主体应当在每年12月10日前，将当年行政执法情况书面报告本级人民政府法制工作部门(机构)。

第十二条 实行行政执法全程记录制度和行政执法案卷评查制度。

行政执法主体及其行政执法人员应当通过文字、照片、录音、录像及其他有效方式，对行政执法活动全过程进行记录。

行政执法主体在行政执法活动中形成的检查记录、证据材料、执法文书等，应当按照规定收集、整理、立卷、归档，并实行集中统一管理。

政府法制工作部门(机构)应当定期组织行政执法案卷评查。

第十三条 实行重大行政执法决定法制审核制度。

行政执法主体在对下列事项作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等行政执法决定前，应当由其负责法制工作的机构进行合法性审核：

(一)涉及公共利益或者行政相对人重大权益的;

(二)行政执法决定可能在社会造成重大影响的;

(三)需经听证程序作出行政执法决定的;

(四)案件情况复杂，涉及多个法律关系的;

(五)法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

重大行政执法决定未经法制机构合法性审核，或者经法制机构审核后认为违法的，行政执法主体不得作出该决定。

第十四条 实行行政执法评估制度。

政府法制工作部门(机构)应当定期对行政执法主体的行政执法活动进行评估，也可以根据需要委托具备条件且信誉良好的高等院校、科研机构、社会组织等第三方机构进行评估。

行政执法评估结果应当作为有关机关奖励、惩处以及干部任免的重要依据。

第十五条 政府法制工作部门(机构)应当依法审核确认本级人民政府监督范围内行政执法主体的行政执法资格，并向社会公告。

行政执法主体应当将其行政执法依据、行政执法权限、行政执法程序、行政处罚裁量基准、行政执法人员资格、监督举报方式等信息向社会公示。

第十六条 行政执法监督可以采取以下方式：

(一)听取行政执法工作报告;

(二)开展行政执法监督检查;

(三)调阅或者评查行政执法案卷和文件资料;

(四)重大行政执法决定、从重行政处罚案件、适用听证程序的行政处罚案件的备案审查;

(五)对重点或者专项问题进行抽查、调查，或者督促有关机关处理;

(六)法律、法规和规章规定的其他监督方式。

第十七条 行政执法主体之间发生行政执法争议的，应当提请共同上级人民政府法制工作部门(机构)协调解决;协调无法达成一致的，由负责协调的政府法制工作部门(机构)报请本级人民政府裁决。

行政执法争议未经协调解决或者裁决前，除涉及公共安全或者公民人身安全等紧急情况外，行政执法主体不得单方作出行政处理。

第三章 监督的实施

第十八条 政府法制工作部门(机构)对下级人民政府及本级人民政府所属行政执法主体的行政执法情况，应当每年至少组织一次监督检查。

第十九条 政府法制工作部门(机构)开展行政执法监督活动时，不得少于二人。被监督的单位应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

第二十条 政府法制工作部门(机构)在履行行政执法监督职责时，可以采取下列措施：

(一)要求行政执法主体及行政执法人员提供与实施行政执法行为相关的文字、影像、电子数据等资料;

(二)询问行政执法人员、当事人、证人等;

(三)调取行政执法案卷以及有关凭证和资料;

(四)要求行政执法主体暂停涉嫌实施违法行政行为的行政执法人员从事行政执法活动;

(五)将应当追究行政责任或者涉嫌犯罪的行政执法人员的案件材料移送有权处理的机关;

(六)法律、法规、规章规定的其他措施。

第二十一条 行政执法监督事项具有重大社会影响，或者涉及公民、法人和其他组织重大利益的，政府法制工作部门(机构)应当组织人员进行专门调查。

第二十二条 政府法制工作部门(机构)在实施行政执法监督过程中，认为行政执法监督事项涉及有关单位职责和权限的，可以提请有关单位予以协助。有关单位应当在职责范围内及时予以协助。

第二十三条 政府法制工作部门(机构)对在实施行政执法监督过程中发现的依法不属于本部门(机构)处理的事项，应当在三个工作日内移交有权处理的机关。

第二十四条 政府法制工作部门(机构)可以将行政执法监督工作中存在的问题予以通报。

政府法制工作部门(机构)在实施行政执法监督过程中，发现行政执法主体的行政执法行为违法或者不当、不履行或者怠于履行法定职责等情况较严重的，可以对其相关负责人进行约谈。

第四章 监督的处理

第二十五条 政府法制工作部门(机构)在监督检查中，发现行政执法主体行政执法行为违法或者不当、不履行或者怠于履行法定职责的，应当要求行政执法主体限期改正;能够当场改正的，行政执法主体应当当场改正。行政执法主体拒不改正的，按照以下规定处理：

(一)发出《行政执法监督通知书》;

(二)行政执法主体按照《行政执法监督通知书》规定的期限作出答复;

(三)政府法制工作部门(机构)认为有必要的，可进行调查核实;

(四)政府法制工作部门(机构)经调查核实，认定行政执法主体及其行政执法人员存在违法或者不当行政执法行为、不履行或者怠于履行法定职责的，向行政执法主体发出《行政执法监督意见书》，责令行政执法主体限期改正。

第二十六条 行政执法主体应当自收到《行政执法监督意见书》之日起十个工作日内，自行纠正违法或者不当的行政执法行为、或者依法履行法定职责。

行政执法主体对《行政执法监督意见书》有异议的，可以自收到《行政执法监督意见书》之日起五个工作日内，向政府法制工作部门(机构)书面提出复查申请，并说明理由。政府法制工作部门(机构)应当在收到复查申请之日起十个工作日内作出复查决定。

复查期间《行政执法监督意见书》暂停执行。

第二十七条 行政执法主体逾期未按照《行政执法监督意见书》要求自行纠正违法或者不当的行政执法行为的，政府法制工作部门(机构)应当根据行政执法行为的性质、严重程度等情况，分别作出以下决定：

(一)责令限期改正;

(二)撤销;

(三)确认违法或者无效。

行政执法主体无正当理由不履行或者怠于履行法定职责的，政府法制工作部门(机构)应当作出责令其限期履行的决定。

依照本条第一款、第二款规定作出处理决定的，由政府法制工作部门(机构)出具《行政执法监督决定书》，并加盖本级人民政府行政执法监督专用章。有关行政执法主体应当自收到决定书之日起三十日内，向政府法制工作部门(机构)报告执行情况。

第二十八条 行政执法主体的行政执法行为有下列情形之一的，应当责令限期改正;逾期不改的，应当撤销行政执法行为：

(一)主要事实不清、证据不足的;

(二)适用法律、法规、规章错误的;

(三)违反法定程序的;

(四)超越职权或者滥用职权的;

(五)行政执法行为明显不当的;

(六)法律、法规、规章规定的其他情形。

行政执法主体作出改正，应当采取书面方式。行政执法行为被撤销的，行政执法主体可以依法重新作出行政执法行为。

第二十九条 行政执法主体的行政执法行为有下列情形之一的，应当确认行政执法行为违法：

(一)不履行法定职责，但是责令其履行已没有意义的;

(二)行政执法行为违法，但是不具有可撤销内容的;

(三)行政执法行为违法，但是撤销可能对公民、法人和其他组织或者社会公共利益造成重大损害的;

(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

前款规定的行政执法行为不予撤销的，行政执法主体应当自行采取补救措施。

第三十条 行政执法主体的行政执法行为有下列情形之一的，应当确认行政执法行为无效：

(一)无法定依据作出的;

(二)行政执法决定未加盖本行政执法主体有效印章的;

(三)行政执法决定不具有可执行内容的;

(四)法律、法规、规章规定的其他情形。

无效的行政执法行为，自始不发生法律效力。

第五章 责任追究

第三十一条 行政执法主体有下列行为之一的，由政府法制工作部门(机构)责令限期纠正;逾期不纠正的，给予通报批评，必要时可以建议监察机关对行政执法主体负责人和直接责任人员依法给予行政处分：

(一)未报告年度行政执法情况的;

(二)未落实行政执法责任制的;

(三)未执行共同上级人民政府对行政执法争议的处理决定的;

(四)未执行重大行政执法决定法制审核制度的;

(五)行政执法记录不完整，行政执法信息公示不全面的;

(六)不履行或者怠于履行法定职责的;

(七)无正当理由逾期不履行或者拖延履行《行政执法监督意见书》、《行政执法监督决定书》的;

(八)拒绝、阻碍行政执法监督人员履行监督职责的;

(九)法律、法规、规章规定的其他情形。

第三十二条 行政执法人员有下列行为之一的，由政府法制工作部门(机构)建议其所在单位根据情节给予通报批评，并可以做出诫勉、离岗培训、调离执法岗位等处理决定;情节严重的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)执行公务活动时，不依法出示有效行政执法证件的;

(二)非法收费，截留、私分罚款或者没收的财物的;

(三)不履行或者怠于履行法定职责的;

(四)阻碍行政执法监督工作人员履行监督职责的;

(五)隐匿、销毁、伪造、变造、转移行政执法证据的;

(六)法律、法规、规章规定的其他行为。

第三十三条 政府法制工作部门(机构)及其行政执法监督人员在行政执法监督过程中有下列行为之一的，依法追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不履行或者怠于履行行政执法监督职责的;

(二)滥用行政执法监督职权的;

(三)利用行政执法监督工作谋取私利的;

(四)有其他失职渎职行为的。

第六章 附 则

第三十四条 本办法自2017年2月26日起施行。 2100433B

质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第一条

为加强质量监督检验检疫行政执法监督、行政执法过错责任追究工作，规范行政执法行为，促进依法行政，结合工作实际，制定本办法。

质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第二条

本办法所称行政执法监督，是指国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)、各级出入境检验检疫局、质量技术监督局实施的对所属部门及下级机构行政执法活动的监督。

质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第三条

本办法所称行政执法过错责任，是指国家质检总局、各级出入境检验检疫局、质量技术监督局的工作人员在行政执法过程中，因故意或者重大过失，违法执法、不当执法或者不履行法定职责，给国家或者行政相对人的利益造成损害的行为应承担的责任。

质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第四条

国家质检总局法制工作部门负责管理、指导和协调全国出入境检验检疫和质量技术监督行政执法监督、行政执法过错责任追究工作。

各级出入境检验检疫局、质量技术监督局法制工作机构负责组织实施所辖区域相关业务的行政执法监督、行政执法过错责任追究工作。

质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第五条

行政执法监督工作遵循以事实为依据，以法律为准绳的原则，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

质量监督检验检疫行政执法监督与行政执法过错责任追究办法第六条

行政执法过错责任的追究工作应当坚持实事求是、有错必纠、惩戒与教育相结合、处分与责任相适应的原则。