第一条　为了加强水库供水调度管理，保证防洪和供水安全及生态环境用水需要，根据《中华人民共和国水法》和其他有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

第二条　本规定所称水库供水调度，是指以水库为调蓄中枢，根据水资源的丰枯变化，为实现水库供水、防洪和保护生态等功能，有计划地控制水库蓄水、泄水的行为。

第三条　本规定适用于本省行政区域内大中型水库的供水调度工作。

汛期、旱灾时必须采取的水库供水应急调度，按照《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国抗旱条例》等有关规定执行。

第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内所属水库供水调度工作。

第五条　水库供水调度遵循安全第一、统一调度、综合利用、保障重点、兼顾一般的原则。

第六条　水行政主管部门根据下列资料编制防洪调度、兴利调度和生态环境用水调度计划（以下统称水库供水年度调度计划）：

（一）经批准的水资源规划；

（二）水库规划设计报告；

（三）水库运行状况和主要技术参数及指标；

（四）当年来水量预测结果；

（五）水库管理单位编制的年度用水计划；

（六）环境保护、城市建设等有关部门编制的生态环境保护用水计划。

水库管理单位编制年度用水计划应当以与用水单位签订的用水合同为依据。

有关部门编制生态环境保护用水计划应当以科学的技术数据和基础资料为依据。

市、县水行政主管部门编制的水库供水年度调度计划报上一级水行政主管部门备案。

第七条　水行政主管部门编制水库供水年度调度计划，首先满足城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态环境等用水需要。编制生态环境用水调度计划，应当充分考虑水库下游河道最低水位和生态环境用水流量。

水行政主管部门可以根据用水量变化情况调整水库供水年度调度计划。

第八条　水库管理单位应当根据水库供水年度调度计划编制灌溉供水期、汛期、枯水期的水库供水调度实施方案，报有管辖权的水行政主管部门批准。

水库管理单位应当按照批准的水库供水调度实施方案，做好水库供水调度准备工作。

第九条　省、市、县水行政主管部门根据水库供水年度调度计划和实施方案及供水、防汛、抗旱等实际情况，下达水库供水实时调度命令。防汛期的水库实时调度命令，由防汛指挥机构下达。

水库管理单位按照水库供水实时调度命令实施水库供水调度运行，并按照省水行政主管部门规定的时间，向有管辖权的水行政主管部门报告水库供水调度命令执行情况。

第十条　水库管理单位实施水库泄水，必须提前向受影响地区的水行政主管部门报告泄水量及泄水期，并通过水行政主管部门向受影响地区发布公告。

第十一条　水库管理单位负责水库工程设施养护，监测水库工程设施的安全运行，对水库库区范围内的取水口控制设施实施管理。

第十二条　禁止任何单位和个人截留水库管理单位向下游地区供给的生活、生产和生态环境用水。

第十三条　水行政主管部门违反本规定，未依法编制水库供水年度调度计划、未依照年度调度计划和实施方案下达实时调度命令、未向受影响地区公告泄水量、泄水期或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，按照人事管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

水库管理单位违反本规定，不执行实时调度命令，或者泄水前未向受影响地区水行政主管部门报告泄水量、泄水期的，由有管辖权的水行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第十四条　违反本规定，截留水库供水的，由有管辖权的水行政主管部门责令改正，并责令其按照截留的水量缴纳水利工程水费；损害公共利益或者他人合法权益的，依法承担民事责任。

第十五条　本规定自2011年4月1日起施行。

第254号

《辽宁省水库供水调度规定》业经2011年2月24日辽宁省第十一届人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。

省长　陈政高

二○一一年三月四日

包括：①调度运用基础工作，如基本资料采集、观测、整编、刊印，编制工作手册，制定调度运用规程、制度等。②按规定每年月初编制本水文年度的“调度运用计划”和前一水文年的“调度运用技术总结”，汛后进行灌区和流域调查。③按照辽宁省防汛抗旱指挥部批准的“调度运用计划”进行洪水调度和供水调度。④20世纪80年代中期已基本建成大伙房水库水情测报自动化系统。

这是水电站运行中的首要任务，主要包括洪水调度、旱灾调度、发电调度。水库投入运行后，为处理好各时期来水与用水、发电与防洪、水头与水量等各方面的矛盾，实现水库的最大综合效益而进行水库调度。水库调度根据水库调度图和电力系统运行调度命令进行的，而水库调度图是根据历史水文资料以及水文气象预报，经分析计算编制而成，水库调度图指明水库在运行时段内水头和流量所相应的合理运行方式。水文气象预报分为短期、中期和长期 3种。中期水文气象预报是在汛期对各流域平均降雨量、水库流入量所作的定量预报。长期水文气象预报是指一个月以上的流域平均降雨量、水库流入量的定量或定性预报。发电调度是根据电力系统调度及各用水部门对水库的要求，编制年度汛期、供水期的发电调度意见，以指导水库的实际运行。其原则是丰水年应发电为主，发电蓄水兼顾，力争多发电，当然再不出现浪费的前提下；平水年应发蓄并举，充分利用水头水量；枯水年应细水长流,以水定电,保证用水，充分提高水量的利用率。洪水调度是每年汛期根据调度计划及短期预报对每次实际洪水对水库运行进行具体调度，以实现对洪水的合理调节和适时泄放。原则是在确保坝体安全和满足上下游防洪目标的前提下，最大限度地减少放泄流量，保障上游库区和下游沿江地区工农业生产和人民生命财产的安全，做到汛中多考虑防洪，汛末要注意蓄水，充分利用水资源，使水库在防洪发电上发挥尽量多的效益。

水库调度图是指导水库运行的工具，主要根据下游灌区农业灌溉需要，选择相应于灌区设计保证率的不同年内径流分配过程，通过对两库联合进行完全年调节计算，而后经综合分析后绘制水库兴利水位随时间的变化范围及过程。调度图应用物理意义明确的时历法绘制而成，概念清晰，图形直观，使用方便，可操作性强，对指导水库的兴利调度发挥了重要作用。但由于水库调度图的绘制，主要考虑了下游农业灌溉用水的需要，随着水库供水目标和供水优先序的调整，水库的兴利任务已由水库开发初期的单目标农业供水，调整为以城市生活、工业为主要供水对象，农业为附带供水对象的多目标供水，由于各用水部门的用水特性、用水量及用水保证程度不同，调度图的绘制需要综合考虑各用水户的组合特性，才能确保重点，兼顾一般，合理调度；其次，原水库调度图的绘制基本是以年调节方式为主，虽然在实际调度中考虑了多年运用情况，但其调度运用缺乏科学的理论指导，带有一定的片面性和盲目性，尤其是当遭遇连续丰、枯水年时，易造成丰水年水资源的浪费和导致枯水年的水资源不足等问题，不能充分利用有限的水资源和发挥水库工程的兴利效益，尤其是随着水库以上流域水资源开发程度的提高，入库水量呈逐年减少趋势，水库的科学调度愈发显得重要。

水库向灌区供水调度可以采用自动测报系统，但调度工作要求具有严密性和及时性。严密性就是要求制定调度计划要严密，尽可能多地考虑一些影响因素；及时性就是要求调度工作要随时做出区间径流预报、灌区需水量等有关各种数据并及时进行修正。