加强政府主导，提升技术支持，多种手段发展

1.加快制定健进循环经济发展的政策、法律法规。借鉴国外经验，将循环经济纳入国民经济结构调整战略中系统推进。着手制定绿色消费、资源循环再生利用以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规；建立健全各类废物回收制度；制定充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收利用采取经济激励措施。

2.加强政府引导和市场推进作用。在区域经济发展中.继续探索新的绿色管理实践模式，积极创建生态省、国家环境保护模范城市、生态市、生态示范区、生态工业园区、绿色村镇和绿色社区，为发展循环经济做好指导和服务工作；继续扩大生态工业园区和循环经济示范区建设试点工作；依法推进企业清洁生产，加强企业清洁生产审核；充分发挥市场机制在推进循环经济中的作用.以经济利益为纽带，使绿色管理模式中的各个主体形成互补互动、共生共利的关系。

3.在工业经济结构调整中，以提高资源利用效率为目标.降低单位产值污染物排放强度，坚定不移地淘汰和关闭浪费资源、蒋染环境的落后工艺、设备和企业.大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业：在农业经济结构调整中，大力发展生态农业和有机农业，建立有机食品和绿色食品基地，大幅度降低农药、化肥使用量。

4.以绿色消费推动循环经济发展。绿色消费是循环经济发展的内在动力。通过广泛的宣传教育活动.提高公众的环境意识和绿色消费意识：积极引导绿色消费，优先采购经过生态设计或通过环境标志认证的产品.以及经过清洁生产审计或通过ISO14000环境管理体系认证的企业的产品，鼓励节约使用和重复利用办公用品。

5.探索建立绿色国民经济棱算制度。在经济核算体系中.改变过去重经济指标、忽视环境效益的评价方法，推广绿色GDP核算，并纳入国家统计体系和干部考核体系。

6.开发建立循环经济的绿色技术支撑体系。以发展高新技术为基础，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。通过采用和推广无害或低害新工艺、新技术。降低原材料和能源的消耗.实现投入少、产出高、污染低。尽可能把污染排放和环境损害消除在生产过程之中。2100433B

积极借鉴、发扬创新国际先进经验循环经济

在发达国家不仅得到了政府的推动，也得到了企业界的积极响应，西方许多企业进行了有益的探索，很值得我们借鉴。

1.杜邦化学公司管理模式。这种模式可称之为对企业内部循环经济的绿色管理，其核心思想是组织厂内各工艺之间的物料循环。20世纪舳年代束，杜邦公司的研究人员把工厂当作实验室.创造性地把循环经济三原则发展成为与化学工业相结合的“3R制造法”，以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。

到1994年已经使该公司生产造成的废弃塑料物减少了25%，空气污染物排放量减少了70%。

2.卡伦堡生态工业目区管理模式。这种模式可称之为对企业间循环经济的绿色管理.其方式是把不同的工厂联结起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合.使得一家工厂的废气、废热、废水、废渣等成为另一家工厂的原料和能源。该工业园区以其主体企业(电厂、炼油厂、制药厂、石膏板生产厂)为核心.通过贸易方式利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品，作为自己生产中的原料，不仅减少了废物产生量和处理的费用，还产生了很好的经济效益。形成经济发展和环境保护的良好循环。

积极借鉴国际先进经验并结合我国国情发扬创新.是我国在促进循环经济建设道路上“少走弯路”、“多、快、好、省”的最佳“绿色”管理方法。

全面总绪、大力推广国内实践经验

近年来,中国也逐渐展开了一些循环经济的实践探索。并取得了一定的成效，总结和推广这些国内实践经验.对不断优化绿色管理模式也有着积极的现实意义。

1.在企业居面积极推行清洁生产。白2002年颁布《清洁生产促进法》以来，辽宁、江苏等省以及沈阳、太原等城市先后制定了地方清洁生产政策和法规。据统计，中国已在20多个省(区、市)的20多个行业、柏0多家企业开展了清洁生产审计，建立了加个行业或地方的清洁生产中心，有5000多家企业通过了Isol4000环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。这些经验的取得，对单体企业循环经济的绿色管理有着非常重要的指导作用。

2.在工业集中压建立由共生企业群组成的生态工业因区。

按照循环经济理念，国内已经建立了10个生态工业圊区。这些园区都是根据生态学的原理组织生产，使上游企业的“废料”成为下游企业的原材料。如：贵港国家生态工业园区是由蔗田、制糖、酒精、造纸和热电等企业与环境综合处置配套系统组成的工业循环经济示范区，通过副产品、能源和废弃物的相互交换.形成比较完整的闭合工业生态系统。总结和推广这些以绿色管理方式运行的现代产业园区的实践经验.对进一步优化资源配置能力、促进以绿色管理为基本手段的现代产业集群的大范围形成有着非常重大的现实意义。

3.在城市和省区开展循环经济试点工作。已有辽宁和贵阳等省市开始在区域层次上探索循环经济发展模式。辽宁在老工业基地的产业结构调链中.全面融人循环经济的理念。通过制定和实施循环经济的法律和经济措施体系 建设一批循环型企业、生态工业圃区、若干循环型城市和城市再生资源回收及再生产业体系，优化产业结构和产业布局，推动区域经济发展。推广这些地区的先进经验，对科学配置、系统优化产业结构，形成以绿色管理为核心的区域循环经济竞争比较优势有着深远的意义。

本标准在《质量管理体系 要求》(GB/T 19001-2016)的基础上增加了具有物资再生行业特点的要求，具有ISO统一的系统架构：组织所处的环境（包括理解组织及其所处的环境，理解相关方的需求和期望，确定绿色再生管理体系范围，绿色再生管理体系）、领导（包括领导作用与承诺，绿色再生方针，组织的角色、职责和权限，员工参与和咨询）、策划（包括应对风险与机遇的措施，绿色再生目标及其实现的策划）、支持（包括资源，能力，意识，信息交流，文件化信息）、运行（包括运行策划和控制，应急准备和响应）、绩效评价（包括监视、测量、分析和评价，内部审核，管理评审）以及改进（包括总则，不符合和纠正措施，持续改进）。

具体要求中，增加了行业特殊要求（包括层次再生策略，采购控制，绿色回收、运输、拆解，数据销毁，安全贮存，高风险物料处理，再生产品质量要求，绿色属性信息，标识及可追溯性，安保，保险、关闭计划和财务责任），一些行业运作密切相关的创新性要求（包括拆解信息获取和执行、物料类别标识、绿色属性信息识别与传递等），首创性提出了“绿色因素”、“绿色影响”、“绿色属性”等概念，将生命周期理念融入标准要求。 2100433B

本标准规定了绿色再生管理体系要求，旨在帮助组织提升其绿色再生绩效。 本标准适用于资源再生组织以系统化方式提高管理水平。

它适用于那些矿山企业可控制且能对其施加影响的绿色矿山因素。但这个标准不包括具体的绿色矿山绩效评价标准。 本标准适用于有下列愿望的矿山企业： a. 实施、保持并改进绿色矿山管理体系； b. 企业发展目标符合所声明的绿色矿山方针； c. 向外界展示符合性； d. 寻求外部组织对其绿色矿山管理体系的认证/注册； e. 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。