报告全文

一、概述

2011年梅州市住房和城乡建设局政府信息公开工作，在建立健全规章制度、完善政府信息公开配套工作、加强队伍自身建设等方面取得了新的进展。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）进一步建立健全机构。充实了政府信息公开工作领导小组和领导小组办公室，具体负责政府信息公开日常事务，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化、常态化管理。设置了信息审核小组，对公开上网的政府信息进行严格管理，专人审核把关，确保政府信息公开的及时、安全、准确。

（二）进一步完善规章制度。制定了政府信息公开责任追究、社会评议、考核、依申请公开等一系列制度，加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布，及时更新了局互联网站的政务公开及办事指南等内容；进一步完善各项制度，在业务工作办理中各职能科室坚持依法行政，落实行政执法责任制和行政执法过错追究制，严格规范审批行为，努力提高行政效率，提供优质高效服务。此外，还将政府信息公开工作纳入年度目标考核体系，推进工作持续深入开展。

（三）进一步加强业务培训。不断加强对业务人员的培训工作。各职能科室均指定业务素质较强的工作人员，按时参加各项业务学习培训（如：商品房预售信息业务系统、住房保障业务系统和房地产纳税信息系统培训等），及时收集、整理和更新政府信息。

（四）进一步拓展公开形式。结合自身工作实际，进一步拓展政府信息公开形式。除在局办公室设立查询点，方便公众获取政府信息外，同时不断更新、完善局互联网站和政务公开网站，及时对栏目进行改版和升级（如增设党务公开信息、招投标信息、创建宜居城乡专栏、安全管理等栏目），通过电子邮箱等形式与群众开展互动，进一步畅通政府信息公开渠道。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告概要

我局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。2011年主要开展了以下几方面工作：

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告完善工作机制

我局政务信息公开工作遵照《条例》和市政府信息公开的有关要求，明确公开的范围、方式和程序，有序开展。在局政府信息公开领导小组组织领导下，各岗位职能对照《条例》认真研究梳理应主动公开的信息内容，提交局政府信息公开分管领导审核后，由信息中心在局信息网站公开发布，作为本局政府信息公开工作开展的重要举措。

2011年梅州市发展和改革局政府信息公开工作年度报告拓展公开形式

因地制宜，采取多种方式，大力拓展政府信息公开的途径和渠道，特别是通过网站等手段，实时公布重大政策法规及群众关心的热点问题，不断扩大政务公开信息量，大量更新上传相关信息，有效提高了政务公开工作的时效性。

梅州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布梅州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。

一、总体情况

　　2020年，梅州市各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持以公开促落实、促规范、促服务，推进政务公开工作取得积极成效。

　　（一）主动公开方面。一是通过全市政府网站、《梅州市人民政府公报》及官方微博微信等平台公开政府信息，围绕社会公众关心的重点、热点问题，加大对优化营商环境、疫情防控、“放管服”改革、脱贫攻坚和财政、征地、就业、教育、医疗等领域信息公开，市本级各部门首次公开2019年财政项目绩效自评报告。2020年，全市政府网站发布信息82575条，其中政务动态类信息40028条，信息公开目录系统信息10500条，规范性文件105份。编印了24期《梅州市人民政府公报》，及时发布市、县政府及其职能部门有关疫情防控的规范性文件和政策解读文稿，重点向基层和市场主体投送，梅州市政府门户网站刊登文件和解读材料205份。

　　（二）依申请公开方面。我市各级行政机关均按照《政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》等文件规定，依法依规妥善办理政府信息公开申请。2020年，全市各级行政机关共办理依申请公开229宗，其中予以公开72宗、部分公开13宗、不予公开20宗、因本机关不掌握等原因无法提供60宗、信访举报投诉类申请7宗、其他处理56宗，结转下年度继续办理1宗。

　　（三）政府信息管理方面。一是结合统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，市政府网站新建了“惠企政策专题宣传”“复工复产主题宣传”“防控新型冠状病毒肺炎宣传”“统筹推进疫情防控和经济社会发展”等15个专题栏目，各县（市、区）政府门户网站共新建了19个专题栏目。二是协调指导基层政务公开标准化规范化建设工作。平远县充分发挥国家基层政务公开标准化规范化工作试点单位示范带头作用，于2020年9月9日率先完成政务公开标准目录并公布,为其它7个县（市、区）推进工作提供了“好模板”。至2020年12月15日，梅州全市8个县（市、区）政府全面完成覆盖县、镇、村三级的基层政务公开标准目录编制并在当地政府网站公布，公开事项最多的丰顺县达1583个公开事项。市政府门户网站建立了“基层政务公开标准目录”专栏集中展示编制成果，为群众办事提供了“导航图”。此外，综合利用各类专业化平台，不断拓宽政府信息公开载体和形式，提升公开效果。

　　（四）平台建设方面。一是改版升级市政府门户网站。实现市政府门户网站页面及服务功能、云安全防护、IPV6云解析服务等方面的升级，并优化栏目设置和内容保障工作机制。在原行政规范性文件栏目的基础上建成全市行政规范性文件统一发布平台，建立与市委宣传部的“融梅发布”(含南方日报、梅州日报、梅州电视台等)的对接，提升市政府网站新闻发布的数量、质量。二是开展业务培训会。举办2020年全市政府网站和政务新媒体业务培训会，强化对全市12家政府网站和171家政务新媒体的规范管理，邀请南方日报专家作《后疫情时代政务机构发声的南方 路径》的专题讲座。三是着力推进政务新媒体健康有序发展。通过对问题账号进行通报提醒，有效整治“休眠”“僵尸”账号，促进全市政务新媒体信息发布、政民互动等功能不断健全，管办工作质量不断提升。四是强化第三方监测。委托更具实力的第三方监测机构对全市政府网站和政务新媒体进行日常监测、季度检查、年度考核，提升运维水平。在省政府办公厅2020年全省政府网站与政务新媒体的季度检查中，梅州第二、三、四季度合格率连续达100%。

（五）解读回应方面。一是印发落实广东省政府系统政策解读工作细则的文件，按照“谁起草谁解读”原则，明确解读主要内容、解读形式、解读工作要求。依托政府网站“政策解读”“常务会议”“行风热线”专栏和政务新媒体等途径，及时对重要会议和重要政策文件进行数据、图片、视频等方式的深入解读，有效扩大政策解读效果，打通政策落地“最后一公里”，助力经济社会发展。全年市政府门户网站发布政策解读61份，比2019年增加40份，同比增长190%。二是编制并向社会公布市、县两级政府和市政府工作部门的年度重大行政决策事项目录，做好涉及公共利益和公众权益的决策、执行公开，以及公众意见征集和结果反馈信息发布。市政府网站全年共发布意见征集28条，对外公开结果反馈24条。三是做好网民留言的答复工作。全年及时办理省政府办公厅转来的网民在省府网或人民网给省长的留言38宗、网民在人民网给市长的留言80宗，协调县级政府、相关部门跟进解决，并做好网民沟通解释工作，解决了基层干部和群众的许多痛点、难点问题。

　　（六）监督保障方面。一是切实加强领导。全市各级各部门将政务公开作为专项工作，列入领导分工，将政府信息公开贯穿 “三服务”工作始终。二是建立了考核机制。将政务公开工作纳入市级机关绩效考核方案并优化指标，有效促进被考核单位找准工作薄弱环节，提升政务公开工作质量。同时结合法治广东建设等考评，加强对各地、各部门政务公开工作考核。三是强化调查研究。市政府办公室组织调研组到部分县(市、区)和市有关单位进行政府信息公开保密审查工作调研并形成调研报告，并到部分县（市、区）开展加强政府网站与政务新媒体建设管理工作调研，推动全市政府网站与政务新媒体内容保障相关制度落实。

　　二、主动公开政府信息情况　　

　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题和改进措施

　　存在主要问题：基层政府政务公开标准化规范化工作不够细化；政府信息主动公开特别是企事业单位信息公开以及政策解读有待提升；政务公开平台建设有待进一步完善。

　　下一步改进措施：一是继续推进基层政务公开标准化规范化工作。围绕规范政务公开工作流程、推进基层政务公开平台规范化等方面，进一步提升基层政务公开标准化规范化水平。二是拓展政府信息公开的广度和深度。加强重点政务信息公开和推进政策解读多样化，引导各级各部门注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。三是加强政务公开平台建设管理。加强政府信息规范化管理，强化政府网站及政务新媒体发布、传播、互动、办事等功能，提升政务在线服务水平。四是推进公共企事业单位信息公开。按照国办和省府办部署要求，重点推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开，助力优化营商环境。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。

梅州市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布梅州市人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等六部分组成。

一、概述

2017年，全市各级各部门认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于我省全面推进政务公开工作实施意见〉的通知》（粤办发〔2016〕22号）和《广东省人民政府办公厅印发广东省贯彻落实国务院办公厅2017年政府信息公开工作要点分工方案的通知》（粤办函〔2017〕259号）等文件精神，加强组织领导、制度建设和载体建设，推进重点领域信息公开，加强日常督促指导和专项检查工作，全市政务公开工作取得了明显成效，有力推动了我市法治政府、服务型政府建设。

（一）加强组织领导和制度建设。一是市县二级政府成立了政务公开领导小组，市政府还明确一名领导分管政务公开工作，列入工作分工，全面加强政务公开工作的组织领导，同时建立健全政务公开协调机制，为政务公开工作高效开展，提供强有力的组织保障。二是印发了《梅州市人民政府办公室关于实行行政机关规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》（梅市府办函〔2017〕10号），完善行政机关规范性文件统一登记统一编号统一印发制度。三是完善政务公开保密审查、主动公开、政府网站安全管理等各项工作制度，进一步规范全市各级各部门政务公开工作。

（二）全面完成年度工作要点任务。及时制订印发了《梅州市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》，对今年的政务公开要点工作进行细化，明确各项重点工作责任单位及时限要求，确保各项要点工作有专人负责。省今年下达的二十二大项要点工作任务全面完成。

（三）扎实推进重点领域信息公开。加强市县二级重点领域信息公开专栏建设，重点推进2017年重点领域信息公开要点部门的信息公开，打造统一规范的“放管服”改革、财政预决算、社会民生、公共安全、生态环保等重点领域信息发布渠道。

⒈推进“放管服”改革信息公开。一是完善政府部门权责清单制度。结合相关单位职能调整情况，对市城市管理和综合执法局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市水务局等单位权责清单进行动态调整并公布调整后的权责清单。二是深化行政审批制度改革。组织各县（市、区）人民政府和市直有关单位按照《梅州市人民政府办公室关于发布〈梅州市人民政府决定保留的行政许可事项目录（2018年版）〉、〈梅州市人民政府决定取消的行政许可事项目录〉和〈梅州市人民政府决定调整的事项目录〉的通知》（梅市府办〔2017〕138号），及时开展行政许可事项目录更新工作；公开了《梅州市市级公开服务清单（2017年第一批）。三是清理规范行政审批中介服务。组织各县（市、区）和市直有关单位梳理行政审批中介服务事项清单，清理规范了30项市级行政审批中介服务事项。四是上线启动了市“双随机、一公开”监管平台，对1498家和7226户市场主体进行随机抽查并公布抽查结果。五是全面推进“一门式一网式”政府服务模式改革。改革后，市级共清理出52个部门的1035项服务事项，纳入统一申办受理平台办理，建成了覆盖“市、县、镇、村”四级政务体系的市统一申办受理平台。

⒉推进财政预决算信息公开。市本级和8个县（市、区）人民政府均已在政府信息公开目录系统公开了2017年财政预算及部门预算；全市各级财政部门已经全面完成2016年财政决算及部门决算公开工作；市、县各级各部门全面公开了部门财政预决算及“三公”经费预决算信息。

⒊推进扶贫信息公开。充分利用梅州市扶贫信息网和市政府信息公开目录系统两个平台及时公开脱贫攻坚相关政策文件和扶贫工作动态，以及利用《梅州日报》等媒体发布重要政务信息。同时，积极向省扶贫信息网报送工作动态信息。

⒋推进住房信息公开。依托市政府重点领域信息公开专栏和市住房保障管理系统等平台，市住房和城乡建设局及时公开棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息，并通报全市各地住房保障工作目标任务和项目建设信息。

⒌推进安全生产信息公开。对于涉及安全生产事故信息、总体形势、隐患曝光、预测预警、行政执法等重点工作，均第一时间发布。

⒍推进环境保护信息公开。加强市城区空气质量预报预警信息公开，完成了梅州市城区AQI等级范围及首要污染物预报系统建设。继续在市环境信息综合发布平台公开市级集中式饮用水源水质状况报告和月报。

（四）扎实开展建议提案办理结果公开。严格按照省、市建议提案办理工作和办事程序认真办理，健全办理机制。2017年，我市共办理答复完毕市七届人大一次会议以来代表提出的建议69件（议案转建议12件），其中重点建议4件，内容涉及经济发展、交通建设、医疗卫生、学校教育、环境保护等方面，对代表所提建议均在规定时间内办复完毕。2017年市政府系统办复完毕政协提案274件，并在梅州市议案建议提案管理信息系统上全文公开，自觉接受群众监督。

（五）着力加强政府网站建设管理。建立健全政府网站监测机制，及时发现和解决政府网站存在的突出问题。一是突出抓好全市政府网站考评工作。以网站考评为抓手，着力推进全市政府网站建设，并加强政府网站日常监测，每季度对各单位网站抽查情况进行了通报，确保政府网站规范运行。二是逐步推进全市政府网站集约化建设。制定实施了《梅州市政府网站集约化建设方案》，明确提出网站集约化建设目标、主要内容、实施步骤、保障机制等网站集约化建设要求，全面完成362个县级部门政府网站集约化建设，实现县级政府网站统一运维。

（六）深入推进政策解读与舆情回应。一是围绕社会热点问题，开设“梅州发布微访谈”、“行风热线”等栏目，利用视频图像、广播、电话连线等形式多渠道进行政策解读，全年有市民政局、市水务局、市经济和信息化局等单位上线回答网友问题，社会反响良好。二是围绕政府重点工作和社会关注热点，通过领导信箱、意见征集等方式，接受公众建言献策和情况反映，完善公众的参与度。三是加强政务舆情的监控、处理、督办和回复工作，积极回应网民诉求。2017年及时办理了省府办公厅转来的网民在省府网或人民网的留言信访案14宗、“我为政府网站找错留言”53宗。

二、主动公开政府信息情况

2017年，全市各级行政机关主动公开政府信息12.18万条。通过不同渠道和方式公开政府信息情况，政府公报公开信息598条，政府网站公开信息11.92万条，微博微信公开信息3.63万条，新闻媒体公开信息1.19万条。

回应公众关注热点或重大舆情1530次。通过不同渠道和方式解读情况，举办新闻发布会2次，组织政府网站在线访谈65次，发布政策解读稿件1327篇，通过微博微信回应事件1983次，通过新闻媒体等其他方式回应事件934次。

三、依申请公开政府信息情况

全市行政机关收到政府信息公开申请589宗。从申请机构分类看，市直219宗，占37.2%；县直370宗，占62.8%。从申请形式分类看，当面申请数59宗，占10.0%；网络申请194宗，占32.9%；信函申请278宗，占47.2%；传真申请58宗，占9.9%。

答复政府信息公开申请589宗。其中，属已主动公开范围30宗，占5.1%；同意公开253宗，占42.9%；同意部分公开161宗，占27.3%；不同意公开41宗，占7%；不属于本行政机关公开76宗，占12.9%；申请信息不存在16宗，占2.7%；告知作出更改补充1宗，占0.2%，其他答复情形11宗，占1.9%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我市政府信息依申请公开工作始终坚持“以人为本、服务于民”的理念，未向申请人收取政府信息公开相关费用。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

全市政府信息公开类行政复议案件42宗，从复议结果看，维持具体行政行为数16宗，占38.1%；被依法纠错数5宗，占11.9%；其他情形数21宗，占50%。

全市政府信息公开类行政诉讼案件 18 宗，从行政诉讼结果看，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 17 宗，占 94.4% ；被依法纠错数 1 宗，占 5.6% 。

六、存在问题及改进措施

2017年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要是载体建设不够完善、公开的广度和深度有待加强、人员素质有待提高等。2018年，将采取以下措施加以改进。

（一）完善载体平台建设。拓宽政府信息公开渠道，充分运用政府公报、政府网站、报刊、广播、电视、微信、微博、档案馆、图书馆、办事大厅、宣传栏等多种形式，进一步加强政府信息公开栏目建设，加大政务公开力度，确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。

（二）切实扩大公开的广度和深度。进一步拓宽政府信息公开的广度，特别是扩大与人民群众利益密切相关的国计民生、政策措施的信息公开力度，不断拓展公开的有效途径，在夯实政府信息公开传统媒介的同时，充分利用好微信公众号、微博等覆盖面广、关注度高的新兴媒体，提高公开的时效性和实效性。

（三）科学制订实施年度工作方案。按照上级有关要求，结合梅州实际，总结以往经验，科学制订实施《梅州市2018年度政务公开工作要点》，推动政务公开工作有序平稳开展。

（四）完善政府网站建设管理。一是以《广东省2018年度政府网站考评方案》为指南，积极指导、管理、协调市政府门户网站建设。二是按照省的具体部署，深入推进县（市、区）政府门户网站的规范发展，加快市直部门政府网站的整合，稳步推进全市政府网站集约化建设。

（五）强化业务知识培训和队伍建设。进一步加强政务公开业务骨干交流、培训力度，切实提高各级各部门政务公开意识、业务能力和工作能力，全面提升全市政务公开工作水平。